Главная страница - Архив - 2010


28.10.2010   Фракция ЗаПЧЕЛ — работа в IX Сейме. След в истории

Фракция ЗаПЧЕЛ по ряду формальных показателей оказалась самой активной фракцией Сейма. Фракция представила 167 самостоятельных инициатив (не связанных с определяемым правящей коалицией порядком работы Сейма): 70 законопроектов, 97 вопросов/запросов[1] правительству. Соответственно, фракция Новое время – 111 (45 законопроектов, 66 вопросов и запросов); Центр Согласия – 95 (43 законопроекта, 52 вопроса и запроса), ЛПП/ЛП – 34 (13 законопроектов, 21 вопрос и запрос).

Кроме того, депутатами ЗаПЧЕЛ были поданы 855 поправок к 266 законопроектам, из которых 78 были частично или полностью одобрены комиссиями Сейма. 

Фракция ЗаПЧЕЛ оказалась лидером и по частоте выступлений с трибуны Сейма — по 662 вопросам повестки дня (Гражданский союз – 573, Новое время – 532). По нагрузке на одного депутата (132 выступления) ЗаПЧЕЛ превосходит другие фракции: ТБ/ДННЛ и Гражданский союз – в 1,5 раза, Новое время – в 3,7 раза, ЦС и ЛПП/ЛП  – впятеро,  и СЗК – в 12 раз.

Большинство Сейма и/или государственные учреждения поддержали 78 предложений фракции[2], некоторые из которых оказали глубокое воздействие на развитие страны.

В архиве фракции зафиксированы 283 инициативы по «русскому вопросу» (ликвидация массового безгражданства и его последствий, восстановление системы образования на русском языке, ликвидация иных форм языковой дискриминации, противодействие искажению истории, развитие культуры национальных меньшинств, укрепление связей с Россией).

Не ограничиваясь деятельностью в парламенте, депутаты фракции участвовали в 157 значимых мероприятиях в интересах русскоговорящей общины страны.

Фракция нашла баланс между специфическими интересами русского избирателя и общенародными интересами, внеся предложения по 216 социально-экономическим и 136 общедемократическим вопросам. Полный перечень инициатив фракции доступен здесь (в формате Excel).  

 

 

Приложения:

1. Акцептированные предложения фракции.

2. Действия фракций  ЗаПЧЕЛ и ЦС по «русскому вопросу»

3. Общественные инициативы по «русскому вопросу» с участием депутатов фракции

4. Социально-экономические инициативы ЗаПЧЕЛ

5. Общедемократические инициативы ЗаПЧЕЛ

6. Индивидуальные достижения депутатов фракции

7. Список законодательных инициатив в формате Excel 

 

 

Приложение 1

 

Акцептированные предложения фракции.

 

1.  Основные достижения.

 

1.1. Русский вопрос.

 

Вопросы массового безгражданства, школ национальных меньшинств и статуса русского языка постоянно актуализировались в Сейме и сохранялись в политической повестке дня.

Удалось побудить правительство Домбровскиса отложить ранее запланированную правительством Годманиса–Шлесерса массовую языковую аттестацию работников частных предприятий.

Государству вменено в обязанность обучать безработных латышскому языку, на что в последние три года выделено 1,5 млн. латов.

Приостановлен рост различий в правах граждан и неграждан в результате выигрыша процесса в Европейском суде по пенсиям неграждан и признания Омбудсменом по представленной ему разработке ЗаПЧЕЛ  части  различий  противоречащими Конституции.

Обеспечен безвизовый въезд латвийских и эстонских неграждан в страны ЕС и на территорию России. 

Мы – единственные, которые оказали помощь защитникам Бронзового солдата, кто голосовал в Сейме против осуждения спасения Россией гибнущего Цхинвала, за признание независимости Южной Осетии и Абхазии.

 

1.2. Экономика.

 

Продлена до 2012 года льготная ставка НДС на газеты и журналы, что спасло издания от ликвидации.

Индивидуальные предприниматели  в течение нескольких лет  платили сниженную ставку налога в 15% вместо 25%.

Существенно упрощена процедура отчетности для мелких предприятий и фирм.

В законе об иммиграции введены льготы для привлечения инвестиций из России и стран СНГ.

 

1.3. Государство

 

По заявке ЗаПЧЕЛ Конституционный суд восстановил в Латвии свободу собраний.

При поддержке ЗаПЧЕЛ в Конституцию включено право избирателей на роспуск Сейма. Только ЗаПЧЕЛ голосовал за применение процедуры роспуска к нынешнему составу Сейма.

Ограничен масштаб предвыборной агитации, тем самым уменьшено влияние «промывки мозгов» избирателей на исход выборов.

Кабинету министров поручено подготовить законопроект о проведении местных референдумов, что обеспечит прямое участие жителей в решении важнейших вопросов развития городов и краев Латвии.

Самоуправлениям вменено в обязанность обеспечить доступ к своим документам для каждого жителя, тем самым обеспечена прозрачность работы муниципальных органов власти.

 

1.4. Социальная защита.

 

Отменены вычеты из пенсий инвалидов. Лишение компенсации за профзаболевания обжаловано в Конституционном суде.

Поправки ЗаПЧЕЛ к закону о вычетах из пенсий легли в основу соответствующего решения Конституционного суда. Продлен срок, на который сохранено действие гарантированной минимальной пенсии, надбавка к пенсиям распространена на латвийских пенсионеров, переехавших в страны ЕС.

Перестали облагаться судебными вычетами все виды государственных социальных пособий, что позволило не отдавать банкам около 20 миллионов Латов в год, направив их на помощь попавшим в долговую кабалу семьям с детьми и другим лицам, потерявшим доходы.

Отменены все ограничения на предоставление социальной помощи лицам, имеющим долги или имущество, которое невозможно продать.

Льготы для жильцов денационализированных домов распространены на жильцов государственных домов, переданных на приватизацию. Появилась возможность перезаключения договора найма в денационализированном доме на имя самоуправления.

 

2. Хронология принятых предложений

 

1. 23 ноября 2006. Суд Сатверсме удовлетворил подготовленный ЗаПЧЕЛ иск (дело 2006 -3 -0106),  о несоответствии Конституции ряда норм закона «О собраниях».

2. 14 декабря  – поправка Владимира Бузаева к закону «О гражданском процессе», предусматривающая соблюдение прав ребенка в качестве основания для отложения исполнения судебного решения. Первая поправка, принятая от оппозиции.

3. 19 декабря – поправка к закону «О подоходном налоге с населения», предусматривающая снижение ставки налога с 25 до 15% для индивидуальных предпринимателей с 1 января 2008 года. Внесена депутатом Андреем Толмачевым и акцептирована на последнем заседании VIII Сейма   2 ноября законопроект был возвращен Президентом на доработку, в результате чего изменились некоторые формулировки, и срок вступления его в силу перенесен на год. Рассмотрение законопроекта сопровождалось инициированным фракцией скандалом (преимущественно в латышских СМИ) об отказе правящих партий от предвыборных обещаний.

4. 19 декабря – поправка к закону «О налоге с прибыли предприятий», предусматривающая не обложение налогом процентов, выплачиваемых по лизингу. Мирослав Митрофанов на заседании ответственной комиссии снял соответствующее предложение фракции, и оно прошло под «флагом» комиссии.

5. 15 февраля 2007 – поправка Юрия Соколовского к закону о помощи в решении жилищных вопросов, предусматривающая введение принципиально нового вида помощи жильцам денационализированных домов – перезаключение договора найма на имя самоуправления, на плечи которого возлагаются обязанности вести диалог с домовладельцем.

6. 22 февраля – Поправка Валерия Бухвалова к закону о жалобах и предложениях, исключающая возможность произвольного оставления жалоб без рассмотрения.

7. 29 марта – Поправка фракции к закону о безработице, включающая в перечень мероприятий профилактики безработицы обучение взрослых латышскому языку.

8. 4 апреля – Поправки Мирослава Митрофанова к закону об автоперевозках, защищающие интересы автоперевозчиков и пассажиров.

9. 4 апреля – Поправка Владимира Бузаева к кодексу административных правонарушений, предусматривающая упрощение представительства потенциальных нарушителей в судах.

26 апреля - Поправки фракции к закону «О праздничных, памятных и отмечаемых днях». Полностью поддержаны:

10) – празднование Католического рождества три дня вместо двух;

11) - признание 15 мая отмечаемым днем   - днем семьи;

Частично поддержаны:

12) - компенсация праздничных дней, выпадающих на выходные (только для 4 мая и 18 ноября);

13) - признание 8 марта праздничным днем (признан отмечаемым)

14. 10 мая - поправки Юрия Соколовского к закону о помощи в решении жилищных вопросов, предусматривающие уравнять права на получение помощи и компенсаций для жильцов, арендующих квартиры в переданных на приватизацию государственных домах с жильцами денационализированных домов.

15. 14 июня – поправка Юрия Соколовского, обеспечивающая упрощение согласования маршрутов общественного транспорта.

16. 21 июня – концептуально поддержано предложение Владимира Бузаева разграничить уголовную ответственность за дискриминацию по признаку веры и остальные виды дискриминации, не заменяя одно другим.

17. 21 июня  - под многолетним давлением фракции (включая процессы, выигранные в Сенате Верховного суда) приняты поправки к закону о статусе граждан бывшего СССР, обеспечивающие свободный выбор родителями статуса новорожденных в случае, если одним из родителей которых является негражданин, а другим – иностранец.

18.  20 сентября – поправки В.Бухвалова и Я. Плинера к закону об общем образовании, расширяющие права школьных советов.

19. 18 октября – министерство регионального развития по запросу ЗаПЧЕЛ признало недопустимость дискриминации неграждан на уровне самоуправлений и разослало самоуправлениям соответствующие директивные письма.

20. 8 ноября – акцептирована поправка Мирослава Митрофанова к закону о подоходном налоге с населения, единственная, принятая от оппозиции в рамках бюджетного пакета.

21. 13 декабря – поправка Юрия Соколовского к закону об энерго - эффективности зданий, дающая потребителям гарантию получения информации о приобретаемых ими благах.

22. 13 декабря – поправка Юрия Соколовского к закону о регуляторах общественных услуг, обязывающая размещать обоснование тарифов в интернете.

23. 13 декабря – поправка Владимира Бузаева к Кодексу исполнения наказаний, предусматривающая отмену обязанности работающих заключенных содержать свою охрану.

24. 13 декабря – поправка Владимира Бузаева к закону об устройстве Кабинета министров о вычеркивании полномочий Кабинета министров принимать Правила, имеющие силу закона.

25. 6 марта 2008 – поправка фракции к закону об адвокатуре, не допускающая лиц, уволенных из адвокатуры по дисциплинарным взысканиям, к работе судьями, прокурорами и нотариусами.

26. 13 мартав закон о системе планирования развития включено  (13 марта) требование об обязательном общественном обсуждении ланов развития национального, регионального и местного масштабов.

27. 3 апреля – поправка фракции к закону о финансировании партий, предусматривающая задание Кабинету министров разработать закон о частичном финансировании партий из  госбюджета.

28. 12 июня - Президент по требованию ЗаПЧЕЛ вернул в Сейм закон о предотвращении финансирования терроризма и легализации преступно нажитых средств. В результате из закона были вычеркнуты положения, способствующие коррупции.

29. 1 июля. Кабинет министров сменил требования языковой аттестации рядовых пожарных, полицейских, охранников тюрем и пограничников с третьей категории на вторую, что ЗаПЧЕЛ неоднократно требовал в поправках к закону о статусе этих лиц. 

30. 17 июля – при втором чтении законопроекта о ратификации договора о воинских захоронениях с Россией в качестве контрольной инстанции за соблюдением договора названа уже не комиссия по подсчету ущерба «от советской оккупации», а Государственная канцелярия.

31. 17 июля – в законе о самоуправлениях закреплено право самоуправлений на организацию референдумов и Кабинету министров дано задание разработать соответствующий законопроект.

32. 30 сентября – Омбудсмен закончил возбужденное по инициативе фракции проверочное дело, и признал часть различий в правах граждан и неграждан не имеющими легитимной цели, не соразмерными и подлежащими отмене.

33. 21 октября – юридическая комиссия акцептировала устную поправку В. Бузаева к уголовному закону, предусматривающую применение запрета на досрочное освобождение в случае совершения преступления против подростка только к взрослым правонарушителям.

34. 14 ноября – акцептированы поправки фракции к закону о НДС, предусматривающие сохранение освобождения от налогов расходов на научную деятельность.

35. 12 декабря – частично (с действием на 2009 год) поддержано предложение М.Митрофанова облагать прессу 10% НДС вместо планируемого 21%. Позднее действие поправки распространено до 2012 года.

36. 15 января 2009 – в законах о предвыборной рекламе приняты предложения ЗаПЧЕЛ, требующие установления одинаковых для всех рекламных расценок и запрета предвыборной агитации за день до выборов.

37. 29 января  – 8 апреля – в ускоренном (по предложению ЗаПЧЕЛ) порядке приняты поправки к Конституции, предусматривающие досрочный роспуск Сейма народным голосованием (первый их вариант предложен ЗаПЧЕЛ 18 октября 2007 г. и на референдуме 2 августа 2008 за него проголосовали 600 тысяч избирателей).

38. 25 мая –в ответе на повторный вопрос депутатов о возможностях реализации языковых правил Кабинета министров номер 612 министр образования пообещала (и выполнила это обещание)  возобновить публикацию данных об этническом составе безработных, прерванную в 2005 году.

39. 25 мая – из понятия «геноцид» в уголовном законе по инициативе правительства (несмотря на отклонение предложений ЗаПЧЕЛ) исключен геноцид по социальному признаку, что лишило правовой основы процессы над престарелыми чекистами – фронтовиками.

40. 11 июня – поправки Митрофанова – Толмачева к закону о регуляторах общественных услуг: сохранение права регуляторов пересчитать тарифы в случае реального снижения  стоимости услуг и о доступности обоснования тарифов в интернете.

41. 16 июня - поправки Митрофанова – Толмачева к закону о НДС: о применении пониженной ставки НДС к местной печатной продукции и местному топливу (после неоднократных ранее отклоненных предложений ЗаПЧЕЛ и снятия на ответственной комиссии собственных предложений в пользу наконец-то поданных аналогичных предложений правящей коалиции).

42. 16 июня – предложенная Бузаевым поправка к закону об устройстве Кабинета министров – отнятие у премьера права премировать министров.

43. 16 июня – по результатам вопроса министру иностранных дел (21 мая) улажены необходимые формальности относительно ратификации Латвией Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования.

44. 7 июля – под давление фракции правительство на полтора года перенесло сроки массовой языковой аттестации в частном секторе.

45. 10 сентября – удалось добиться отклонения предложения комиссии по правам человека о вычеркивании из закона о праздничных, памятных и отмечаемых днях всех упоминаний о Православии.

46. 17 сентября – акцептированы предложения фракции о возврате с 1 ноября всем инвалидам, в том числе и получателям пенсии по выслуге лет,  удержаний из их пенсий.

47. 15 октября – во втором чтении поправок к закону о помощи в решении жилищных вопросов акцептировано предложение ЗаПЧЕЛ о сохранении минимального срока (до пяти суток) для обеспечения самоуправлением жилья для лиц, чье жилье пришло в негодность в результате несчастных случаев.

48. 20 октября – под давлением ЗаПЧЕЛ юридическая комиссия отказалась от идеи штрафования учителей «за неисполнение должностных обязанностей».

49. 22 октября - поправки Соколовского к закону о земельной реформа в городах  и приватизации жилых домов государства и самоуправлений, ограничивающие рост арендной платы за хозяйскую землю под многоквартирным домом 25% в год.

50. 29 октября – Сейм принял поправки к закону о социальных услугах и социальной помощи, в которых было акцептировано предложение ЗаПЧЕЛ дать возможность самоуправлениям оказывать социальную помощь независимо от наличия у получателя помощи долгов.

51. 20 ноября – комиссия по европейским делам по инициативе ЗаПЧЕЛ не поддержала правительственную позицию по проекту директивы ЕС по защите прав потребителей, снижающей уровень этой защиты в Латвии.

52. 1 декабря – Сейм акцептировал  поправку ЗаПЧЕЛ  к закону о государственных пенсиях, предусматривающую продление еще на два года гарантий присвоения пенсий на уровне, не ниже определенного минимума, определяемого на основе накопленного страхового стажа. Предложения 52-56 акцептированы в рамках бюджетного пакета 2010 года.

53. 1 декабря – Сейм акцептировал  поправку ЗаПЧЕЛ  к закону о государственных пенсиях, предусматривающую выплату надбавки к пенсиям и тем латвийским пенсионерам, которые проживают за пределами Латвии (в странах ЕС).

54. 1 декабря - Сейм акцептировал поправку ЗаПЧЕЛ к закону о единой системе оплаты труда государственных служащих, не придающую обратной силы ограничениям при финансировании повышения квалификации работников.

55. 1 декабря -  Под давлением ЗаПЧЕЛ внесены изменения в закон о подоходном налоге с населения, затрудняющие уклонение от уплаты налогов путем формального перевода сотрудников за пределы Латвии.

56.  1 декабря - Частично акцептирована поправка ЗаПЧЕЛ к закону о налоге на недвижимость: самоуправления получили право освобождать малоимущих от минимального налога на все виды недвижимости.

57. 8 декабря – Комиссия Сейма по социальным делам после 4-х кратного рассмотрения предложений ЗаПЧЕЛ решила на неопределенный срок отложить рассмотрение правительственной идеи отнять и у граждан право на зачет при начислении пенсий советского трудового стажа, накопленного за пределами Латвии.

58. 17 декабря – Сейм по инициативе ЗаПЧЕЛ принял поправки к закону о гражданском процессе, предусматривающие запрет судебных вычетов из сумм, выплачиваемых должникам в виде любых государственных социальных пособий, возмещения и пенсии по потере кормильца, и в виде алиментов. Кроме того, Сейм решил, что при   вычетах из пенсий и пособий по безработице оставляемая у должника сумма не должна быть меньше пособия социального обеспечения (45 латов/мес.). Мимо кредитных учреждений пройдет сумма около 20 миллионов латов в год, остающаяся на содержание должников и их семей. Это – самое крупное известное нам вмешательство оппозиции в финансовые вопросы. Закон вступил в силу 1 февраля 2010 года.

59. 21 декабря - Конституционный суд признал не соответствующим Конституции закон о вычетах из пенсий работающих (70%) и неработающих (10%) пенсионеров. Аргументация суда преимущественно опиралась на отклоненные Сеймом предложения ЗаПЧЕЛ.

Суд заявил, что «законодатель, принимая оспоренные нормы, не изучил с надлежащей тщательностью их альтернативы, и не предусмотрел более щадящее решение. Поэтому оспоренная норма не соответствует статье 109 Конституции». При этом суд назвал три альтернативы:  сокращение издержек министерств (ЗаПЧЕЛ – 16 июня), повышение ставки социальных выплат, или назначение минимального размера пенсий, не подлежащих сокращению  (ЗаПЧЕЛ – 1 декабря).

Вторым основанием для вынесения своего вердикта суд выбрал нарушение принципа правовой определенности: «так как при уменьшении пенсий не был предусмотрен дифференцированный подход (ЗаПЧЕЛ – 1 декабря)  не была назначена ни компенсация за удержания из пенсий (ЗаПЧЕЛ – 16 июня), ни соответствующий переходный период (ЗаПЧЕЛ – 16 июня), оспоренные нормы не соответствуют статье 1 Конституции».

60. 2 февраля 2010 – Кабинет министров поддержал предложение ЗаПЧЕЛ о праве школ переносить срок окончания школьных каникул таким образом, чтобы ученики и учителя могли бы отметить дома православное Рождество.

61. 4 марта – в законе об образовании поддержано предложение освободить учителей частных школ от унизительной и обременительной обязанности согласовывать ряд образовательных программ с министерством.

62. 11 марта – получение в результате запроса министру благосостояния информации о финансировании мероприятий по уменьшению и предотвращению безработицы:

 -70% расходов, включая ведущиеся исключительно на латышском языке мероприятия – за счет средств фондов ЕС;

- средства бюджета, направленные по предложению ЗаПЧЕЛ на обучение безработных латышскому языку за три года составляют почти 1,5 миллиона латов.

63. 25 марта - поддержано предложение ЗаПЧЕЛ о продлении срока действия льготной ставки НДС для газет и журналов. Сама льготная ставка для прессы – это акцептированное Сеймом предложение ЗаПЧЕЛ от 11 декабря 2008 года.

64. 25 марта – поддержано несколько поправок к закону о самоуправлениях, предусматривающих открытость информации об их работе.

65. 25 марта – Конституционный суд принял к рассмотрению иск о «негражданских» пенсиях, предусматривающий возвращение 57 тысяч неграждан 78 миллионов латов.

66. 25 марта – Сейм принял поправки к закону об обороте алкоголя вместе с двумя предложениями ЗаПЧЕЛ:

- удовлетворены жалобы Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов, а также Латвийской ассоциации торговцев  в отношении облегчения использования кассовых аппаратов;

- при покупке алкоголя несовершеннолетним ответственность за нарушение возложена не только на продавца, но и на покупателя.

67. 1 апреля – Кабинет министров утвердил поправки к правилам о присвоении статуса нуждающегося.  Из правил вычеркнуты все ограничения для лиц, имеющих долги. Это результат аналогичных октябрьских поправок ЗаПЧЕЛ к закону о социальных услугах и социальной помощи, принятых лишь частично.

68. 20 мая – под давлением ЗаПЧЕЛ из закона о государственных закупках исключено требование залога для обжалования результатов конкурсов.

69. 20 мая – в законе о предвыборной агитации в редакции ответственной комиссии принято предложение о размещении агитационных палаток без согласования с самоуправлениями.

70. 27 мая – в комиссии Сейма переданы поправки ЗаПЧЕЛ к закону о СМИ и уголовному закону, защищающие права журналистов.

71. 10 июня – в принятых Сеймом поправках к кодексу административных правонарушений учтены некоторые предложения ЗаПЧЕЛ:

- об уменьшении, по сравнению с проектом закона,  ряда несоразмерных штрафов;

- о снижении минимального штрафа за нахождение иностранца на территории Латвии без годных документов с 50 латов до предупреждения (внесено МВД, пребывающим в качестве ответчика по нескольким подготовленным депутатами судебных искам).

72. 10 июня – в законе о финансировании партий было выполнено предложенное ЗаПЧЕЛ задание о разработке правил финансирования партий из госбюджета, а также одобрено предложение об увеличении максимального взноса в партийную кассу до одной минимальной зарплаты.

73. 16 июня – в законе об электронных СМИ введен переходный период для подготовки общественного телевидения  к введению обязательных субтитров для новостей на русском языке.

74. 17 июня. Приняты несколько поправок ЗаПЧЕЛ к закону о самоуправлениях, увеличивших доступность актов самоуправлений для населения.

75. 22 июня. Конституционный суд принял к рассмотрению иск о несоответствии Конституции ограничений для получателей возмещения за профессиональные заболевания.

76. 12 июля. При втором чтении поправок к закону об обществах и общественных фондах из законопроекта исключено право «компетентных органов» не допускать регистрации обществ на основании «неправильного» прошлого их учредителей.

77. 9 августа. По результатам вопроса министру внутренних дел о доступности для общественности данных натурализации, начата их публикация на сайте Управления по делам гражданства и иммиграции.

78. 14 октября. Из законопроекта «Поправки к закону об управления жилыми домами» исключены внесенные по инициативе исполнительного директора Риги положения, предусматривающие:

-  использование средств, накопленных на ремонт дома, на покрытие долгов за коммунальные услуги (принято предложение ЗаПЧЕЛ);

- парализацию возможности назначения управляющего от самоуправления в дома, где создается угроза жизни и здоровью жильцов (по результатам переговоров ЗаПЧЕЛ с несколькими фракциями Сейма поддержано отклоненное ответственной комиссией предложение юридического бюро).

 

 Приложение 2

 

Действия фракций ЗаПЧЕЛ и ЦС в IX Сейме по «русскому вопросу»

 

1. Общая характеристика

Сравнительная активность ЗаПЧЕЛ (5 депутатов) и ЦС (18 депутатов) по «русскому вопросу»

 





























































































































Вид активности


ЗаПЧЕЛ


ЦС


внесение законопроектов


28[3]


7


внесение поправок к законопроектам


111[4]


17


вопросы министрам и должностным лицам


55[5]


8


письма и обращения фракций[6]


22


-[7]


выступления на пленарных заседаниях[8]


54


19


демарши в комиссиях, встречи фракции с должностными лицами


13


-[9]


Тематика инициатив


ЗаПЧЕЛ


ЦС


гражданство


112


12


язык


60


16


образование и культура


30


1


история и религия


42


13


интересы России


22


4


комплекс вопросов


17


5


Всего инициатив


283


51


 

2. Хронология инициатив ЗаПЧЕЛ  по «русскому вопросу»

 

1.  Изложение (7 ноября 2006 – в день начала работы Сейма) в речи против утверждения правительства Калвитиса требований допуска всех постоянных жителей Латвии к муниципальным выборам, отмены различий в правах граждан и неграждан,  отмены «школьной реформы» и о предоставлении госучреждениями ответов на русском языке.

2. Подача (8 ноября) и защита (23 ноября)  законопроекта «Поправка к закону о гражданстве», предусматривающего передачу Управления натурализации из ведомства министерства юстиции (министр - тэбэшник) в ведение секретариата по делам интеграции – первый (!) законопроект IX Сейма.

3. Выступление (23 ноября) в защиту продолжения рассмотрения законопроекта «О праздничных, памятных и отмечаемых днях» с требованием признать праздничными днями Православные праздники, 8 марта и День Победы. Законопроект провозглашен 12 июня 2007 и в нем учтен ряд требований общества.

4. Выступления (23 ноября) против антироссийской декларации о содействии принятию Грузии в НАТО с использованием права вето, что вызвало необходимость созыва внеочередного заседания Сейма.

5. Выступление (14 декабря) против продолжения рассмотрения поправок к закону о регистре жителей, предусматривающих регистрировать ребенка, родившегося в семье негражданина и иностранца, исключительно как иностранца. По результатам обсуждения  законопроекта в ответственной комиссии 11 января 2007 принято решение о разработке соответствующих поправок к закону о статусе граждан бывшего СССР (акцептированы Сеймом 21 июня).

6. Подача и защита (19 декабря – 14 выступлений 4 депутатов фракции) поправок к закону «Об образовании» в рамках бюджетного пакета. Поправки содержали основные требования съездов защитников русских школ об отмене «школьной реформы». Подача поправок сопровождалась пикетом у здания представительства Европейской комиссии (18 декабря) и заявлением нескольких русских общественных организаций (опубликовано 14 декабря) в их поддержку.

7. Внесение (22 декабря) поправок в закон «О молодежи», предусматривающих, в частности, право получения образования преимущественно на родном языке. 13 июня 2007 ответственная комиссия акцептировала одну из них – вменить государству в обязанность пропагандировать среди молодежи ценности семейной жизни и законного брака.

8. Подача (10 января 2007) и защита (22 марта – 8 выступлений 5 депутатов фракции, распространение пресс-релиза с основными международными рекомендациями в этой области) поправок к закону о выборах самоуправлений, требующих допустить всех постоянных жителей Латвии к участию в выборах самоуправлений, в том числе – в качестве кандидатов в депутаты. Поправки поданы с учетом мнения организаций «Союз граждан и неграждан» и «Гуманитарная перспектива».

9. Вопрос министру иностранных дел (18 января) накануне введения по инициативе депутата Европейского парламента от ЗаПЧЕЛ безвизового режима для неграждан Латвии в 22 страны ЕС о безвизовом режиме  для них и в других регионах.

10. Выступление (18 января) против законопроекта ТБ/ДННЛ об уголовном наказании за непризнание факта «оккупации» - законопроект отклонен.

11. Подача и защита (25 января) поправки к закону «Об иммиграции», предусматривающий запрет на аннулирование постоянного вида на жительство в случае, если с момента его выдачи прошло более 10 лет.

12. Вопрос министру образования (25 января) о сдаче экзаменов и участии в олимпиадах для детей, обучающихся на русском языке.

13. Подача и защита (1 февраля) поправок к закону «О государственном языке», предусматривающих придание языкам национальных меньшинств официального статуса в местах компактного проживания меньшинств (первая поправка к закону «О государственном языке» с момента его принятия в декабре 1999 года).

14. Вопрос министру благосостояния (1 февраля) о состоянии переговоров с Россией по зачету в страховой стаж для неграждан трудового стажа, накопленного на территории России до 1991 года.

15. Голосования (1 февраля и 29 марта) по предложениям ЗаПЧЕЛ о допуске неграждан к государственной тайне.

16. Подача и защита (8 и 15 февраля) поправок к закону «О службе должностных лиц со специальными служебными степенями в системе МВД и охраны мест заключения», предусматривающих доступ неграждан к пожаротушению, охране мест заключения и работе в полиции, а также снижение языковых требований к работникам этих служб до разумного уровня.

17. Подача и защита (8 февраля – 8 выступлений 4 депутатов ЗаПЧЕЛ) поправок к законопроекту, уполномочивающему Кабинет министров подписать пограничный договор с Россией: возвращение к пакетному принципу заключения договоров; исключение из законопроекта ссылок на «оккупацию» и территориальные притязания к  России; отзыв односторонней декларации; согласие на возможные встречные требования России (нулевой вариант гражданства, полный комплект прав соотечественников, включая официальное признание русского языка во всех сферах).

18. Выступление (15 февраля) против поправок ТБ/ДННЛ к закону «О репатриации», предусматривающих запрет на репатриацию для лиц, не признающих «факт оккупации». Защита поправок ЗаПЧЕЛ к закону «О репатриации», предусматривающих выплату пособий для лиц, уезжающих из Латвии на «этническую родину».

19. Выступление (15 февраля) против законопроекта ТБ/ДННЛ об увеличении «языковых штрафов».

20.  Письмо начальнику Управления натурализации  (21 февраля) о проблемах натурализации лиц пенсионного возраста и правомерности ограничений для неграждан в зачете трудового стажа.

21. Вопрос министру образования (22 февраля) о мониторинге качества образования в условиях «школьной реформы».

22. Подача и защита (22 февраля) законопроекта о  наделении статусом гражданина лиц, проходивших альтернативную (трудовую) службу и активную обязательную службу в независимой ЛР.

23. Подача и защита (22 февраля) законопроекта о статусе ветеранов антигитлеровской коалиции.

24. Подача и защита (1 марта) законопроекта «Поправки к закону «О статусе постоянного жителя ЕС в ЛР»», предусматривающего упрощение (отмена требований по языку, доказательству непрерывного проживания и госпошлины) процедуры получения статуса для неграждан и отмены для обладателей статуса большей части различий в правах граждан и неграждан.

25. Выступление против (1 марта) предложения ответственной комиссии лишить неграждан права приватизировать в сельской местности землю под принадлежащими им строениями. Подача соответствующей поправки (отклонена 14 июня, но права неграждан конкретизированы в других положениях закона).

26. Выступление (8 марта) против поправок к Уголовному закону, предусматривающих 5 лет тюрьмы за сдачу натурализационных проверок за другое лицо. Подача и защита (17 мая) предложения убрать эту норму из закона.

27. Подача и защита (8 марта) поправок к закону «О правах ребенка», предусматривающих преимущественное право обучения детей на их родном языке.

28. Подготовка и защита (15 марта) Декларации «О недопустимости оправдания преступлений нацистского режима, прославления лиц, воевавших на стороне нацистов, и попыток возрождения нацизма».

29. Выступления (15 марта) против законопроекта ТБ/ДННЛ о резком увеличении размеров и ассортимента языковых штрафов. Законопроект отклонен.

30. Подача и защита (22 марта) законопроекта «поправки к закону «О самоуправлениях»», вменяющего самоуправлениям в обязанность поддерживать культурные мероприятия национальных меньшинств и работу национально-культурных обществ, и дающего самоуправлениям право создавать комиссии по делам национальных меньшинств, с включением в комиссии их представителей.

31. Подача и защита (22 марта и 19 апреля – 5 выступлений 3 депутатов) поправок к закону о высшей школе, предусматривающих возможность преподавания на русском языке в финансируемых государством высших учебных заведениях.

32. Подача и защита (29 марта) поправок к закону о статусе безработного, предусматривающих: обучение взрослых латышскому языку (принято), переквалификацию безработных на их родном языке, включение в список защищаемых от безработицы лиц взрослых детей жителей Латвии со срочным видом на жительство.

33. Подача и защита (29 марта) поправок к закону о военной службе, предусматривающих допуск неграждан к работе вольнонаемными в воинских частях.

34. Подача и защита (29 марта) поправок к закону о статусе политрепрессированных, предусматривающих отмену ряда ограничений в получении статуса для жертв нацизма (гражданство, время и место высылки на принудительные работы), упрощение процедуры рассмотрения заявки, снятие абсурдных требований к странам – победителям нацизма, и восстановление статуса лицам (преимущественно - негражданам), у которых статус был отобран вследствие изменения законодательства.

35. Выступление (29 марта) по поводу несовместимости требований закона о государственном языке и директив ЕС в отношении правил предоставления финансовых отчетов.

36. Подача и защита (4 апреля, 21 июня) поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих исключить статью о штрафах «за неуважение к государственному языку», как ни разу не использованную за последние 6 лет. Распространение (18 июня) информации о том, что изменения в законе, дающие Центру госязыка рассматривать дела по этой статье, подписаны Президентом без голосования в Сейме.

37. Подача и защита (4 апреля), поправок к закону о гражданской службе, требующих допустить к этой службе неграждан.

38. Подача и защита (19 апреля) поправок к закону о профессиональном образовании, позволяющих отменить языковые ограничения на мероприятиях с целью профилактики безработицы.

39. Вопрос премьеру (19 апреля) – о различии в демографических показателях (нелатыши вымирают втрое быстрее, чем латыши).

40. Подача и защита (26 апреля – 6 выступлений 4 депутатов)  поправок к закону о праздничных, памятных и отмечаемых днях: признание праздничными днями 8 марта, Православных Рождества и Пасхи, и отмечаемым днем – 9 мая,  объявление 16 марта днем национального позора.

41. Подача  и защита (26 апреля – 9 выступлений 4 депутатов) поправок к закону о выборах самоуправлений, требующих допустить всех постоянных жителей Латвии к участию в выборах самоуправлений, в том числе – в качестве кандидатов в депутаты.

42. Вопрос министру образования (26 апреля) о стандартах экзамена по госязыку для русских школьников и обеспечении их учебными пособиями на родном языке.

43. Подача и защита (3 мая) поправок к закону о репатриации, требующих исключить для репатрианта ответственность «за непризнание факта оккупации»

44. Противодействие (с 3 по 10 мая) принятию антироссийской и антирусской «декларации о поддержке Эстонской республики»: 5 выступлений 3 депутатов, подача поправок, попытка исключения из повестки дня и распространение заявления о нарушениях Регламента, позволяющих не считать декларацию официальным мнением латвийского государства. События в Эстонии дважды характеризовались и в выступлениях депутатов формально на другую тему: 26 апреля (в день сноса памятника) и 3 мая (в день похорон 20-летнего Дмитрия Ганина, убитого 26 апреля).

45. Вопрос министру юстиции (10 мая) о двукратном увеличении бюджета Центра госязыка.

46. Подача и защита поправок (24 мая - 8 выступлений 4 депутатов) к закону о праздничных, памятных и отмечаемых днях, предусматривающих:

- признание отмечаемыми днями 9 мая, Православных Рождества и Пасхи;

- недопустимость переноса рабочих дней на отмечаемые дни и возможность освобождения от работы с сохранением оплаты в отмечаемые дни;

- замена в законе термина «коммунистический геноцид» на термин «коммунистический террор» (в трех местах) и термина «оккупация» на термин «инкорпорация».

47. Вопрос министру образования (24 мая) о планах введения единого экзамена по государственному языку для латышских и русских школ.

48. Выступление в дебатах (31 мая) по кандидатурам на пост Президента ЛР с оценкой кандидатов с точки зрения соблюдения интересов русской общины.

49. Подача (1 июня, отклонена 21 июня) поправки к закону об обороте товаров стратегического назначения, отменяющей ограничения для неграждан.

50. Подача и защита поправок (7 июня) к закону о профессиональном образовании, вменяющих Кабинету министров в обязанность обеспечивать доступность для национальных меньшинств получения образования на родном языке.

51. Вопрос министру образования (7 июня) о делении классов на группы для обучения языку.

52. Подача и защита (21 июня, выступления 3 депутатов) поправок к закону о статусе безработного, предусматривающих включение в «группу риска» лиц, недостаточно владеющих латышским языком, и страхование от безработицы членов семей граждан ЛР, живущих в Латвии со срочным видом на жительство.

53. Подача и защита (21 июня – 8 выступлений 4 депутатов) поправок к закону о статусе граждан бывшего СССР (всего 8 поправок, существенно расширяющих права неграждан и постоянных жителей Латвии).

54. Подача и защита (21 июня) поправки к закону об иммиграции, предусматривающей невозможность аннулирования постоянного вида на жительство через 10 лет после его выдачи.

55. Изложение проблем русского образования в выступлении по вопросу об отставке министра образования (4 июля).

56. Письмо  (4 июля) министру культуры о судьбе мемориала в Саласпилсе.

57. Подача и защита (6 сентября) поправок к закону «О государственном языке», предусматривающих придание языкам национальных меньшинств официального статуса в местах компактного проживания меньшинств. Законопроект был поддержан пикетом у Сейма.

58. Вопрос министру образования (6 сентября) о плане введения единого экзамена по латышскому языку в латышских и русских школах.

59. Подача и защита (20 сентября и 11 октября – 10 выступлений 3 депутатов) поправок к закону об общем образовании, предусматривающих расширение роли школьных советов и более гибкое регулирование минимальной наполняемости классов.

60. Заявление о 50-летии космической эры (4 октября)

61. Вопрос (11 октября) министру регионального развития об ограничении прав неграждан на уровне самоуправлений. По результатам вопроса министерство регионального развития направило всем самоуправлениям письмо с требованием отменить не отвечающие закону ограничения.

62. Подача и защита (11 октября) поправок, предусматривающих допуск неграждан к закрытой информации.

63. Подача и защита (11 октября) поправок, предусматривающих  допуск неграждан к работе судебными исполнителями.

64. Подготовка и передача (15 октября) Омбудсмену новой версии списка различий в правах граждан и неграждан Латвии, по которому 25 октября бюро Омбудсмена возбудило, а 30 сентября 2008 года закончило  расследование.

65. Вопрос (25 октября) министру культуры о различии в финансировании латышских и русских культурных мероприятий.

66. Подача и защита (8 ноября – 3 выступления двух депутатов) в рамках бюджетного пакета поправок к закону о государственных пенсиях, предусматривающих уравнивание в правах:

- граждан и неграждан в отношении трудового стажа, накопленного за пределами Латвии;

- национальных и советских партизан;

- узников нацистских и сталинских концлагерей.

67. Подача и защита (15 ноября) поправок к закону о нотариате, снимающих для неграждан соответствующий запрет на профессию.

68. Подача и защита (22 ноября, 3 выступления 2 депутатов) поправок к закону об обороте оружия, снимающих для неграждан ограничения на ношение, коллекционирование и торговлю оружием.

69. Подача и защита (22 ноября) поправок к закону о прокуратуре, снимающих для неграждан соответствующий запрет на профессию.

70. Подача и защита (22 ноября) поправок к закону об учреждениях государственной безопасности, позволяющих негражданам занимать соответствующие технические должности.

71. Подача и защита (22 ноября) поправок к закону о регуляторах общественных услуг, снимающих для неграждан запрет на избрание в соответствующие советы.

72. Вопрос министру образования (29 ноября) о распространяемом в русских школах словаре латышского слэнга, изобилующем нецензурными словами.

73. Противодействие на заседаниях юридической комиссии  (4 и 11 декабря) принятию пакета поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих многократное увеличение размеров штрафов за несоблюдение закона о государственном языке. Подготовка и распространение материалов, свидетельствующих о негативном отношении Кабинета министров, МИД и международных организаций к подобным инициативам.

74. Вопрос (5 декабря) министру интеграции общества об интеграции неграждан Латвии.

75. Подача и защита (20 декабря) предложения о признании Православного Рождества праздничным днем.

76. Вопрос министру юстиции (17 января 2008) «О катастрофическом падении темпов натурализации и мероприятиях по их восстановлению».

77. Вопрос министру внутренних дел (24 января) «О противозаконном обмене информацией и антиконституционной оперативной деятельности по отношению к отдельным лицам, организациям и представителям СМИ». Заслушивание на эту тему (20 февраля) директора полиции безопасности.

78. Вопрос министру образования (31 января) «О необходимости  создания департамента школ национальных меньшинств».

79. Выступление (31 января) против поправок к кодексу административных правонарушений, предусматривавших многократное увеличение размера и ассортимента языковых штрафов. Поправки отклонены.

80. Заявление фракции и выступление в Сейме (7 февраля) против назначения комиссии по подсчету ущерба от «оккупации» в качестве инстанции, контролирующей выполнение соглашения с Россией о воинских захоронениях.

81. Вопрос министру иностранных дел (7 февраля) «О неравном отношении к гражданам и негражданам Латвии в различных двухсторонних и многосторонних международных договорах».

82. Ознакомление Сейма (14 февраля, с отключением депутату микрофона и распространением заявления фракции) о международных рекомендациях в отношении допуска неграждан к местным выборам.

83. Открытое письмо фракции (19 февраля) председателю комиссии Сейма по иностранным делам в связи с неоправданной задержкой рассмотрения в комиссии договоров с Россией по социальным вопросам и о содержании захоронений.

84. Подача и защита (21 февраля) поправок к закону о бойцах национального сопротивления, предусматривающих выплату ежемесячного пособия ветеранам антигитлеровской коалиции.

85. Выступление (21 февраля) против проекта декларации Сейма об «украинском голодоморе».

86. Подача и защита (28 февраля) поправок к  закону о государственных пенсиях, предусматривающих признание за негражданами трудового стажа, накопленного за пределами Латвии.

87. Вопрос министру иностранных дел (28 февраля) о возможности подписания Латвией Европейской языковой хартии и отзыва отговорок при ратификации Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств с приложением письма 15 общественных организаций в защиту этой идеи.

88. Подача и защита (6 марта, подготовка и распространение в Сейме  письма-поддержки  16 общественных организаций, проведение митинга у Сейма, выступления 3 депутатов) поправок к закону о выборах, предусматривающих право баллотироваться и голосовать на выборах для всех постоянных жителей.

89. Подача и защита (6 марта, публичное обращение к Омбудсмену за поддержкой)  поправок к закону «Об адвокатуре», предусматривающих право неграждан работать адвокатами.

90. Подача и защита (13 марта) предложения признать Православную Пасху праздничным днем.

91. Выступление (13 марта) против русофобской декларации о признании «голодомора» на Украине «фактом геноцида».

92. Подача и защита (3 апреля) предложения вычеркнуть из закона «О судебной власти» фразу, объявляющую Россию главным поставщиком шпионов в латвийскую судебную систему.

93. Подача и защита (3 апреля) поправок к закону «О судебной власти», дающих возможность негражданам работать судьями.

94. Вопрос (3 апреля) министру юстиции о затратах на обеспечение безопасности во время санкционированного шествия сторонников легиона СС.

95. Выступление (10 апреля) в поддержку предложения об отставке Шлесерса с разъяснением русофобской позиции его партии.

96. Вопрос (10 апреля) министру образования о ситуации с образованием национальных меньшинств Латвии.

97. Подача и защита (17 апреля) поправки к закону об иммиграции, предусматривающей отмену языкового экзамена для соискания постоянного вида на жительство.

98. Выступление (24 апреля) против предложения объявить «день латышского легиона СС» официально отмечаемым днем.

99. Подача (24 апреля) и защита поправок к закону об охранной деятельности, предусматривающих отмену соответствующих ограничений для неграждан.

100. Привлечение внимания (24 апреля) при обсуждении декларации в поддержку Тибета к годовщине поддержанного официальной Латвией массового  насилия в Таллинне.

101. Подача и защита (8 мая) поправки к закону об иммиграции, предусматривающей отмену языкового экзамена для пожилых людей при соискании постоянного вида на жительство.

102. Подача и защита (8 мая) предложения о признании 9 мая официально отмечаемым днем; появление депутатов фракции на пленарном заседании с георгиевскими ленточками.

103. Подача и защита (15 мая и 19 июня) предложения  о допуске неграждан к работе в трудовой инспекции.

104. Выступление против (15 мая) законопроекта о расширении ассортимента языковых штрафов.

105. Подача и защита (22 мая) поправок к закону о правах ребенка, предусматривающих сохранение идентичности при написании в документах имени и фамилии и получении образования на родном языке.

106. Подача и защита (29 мая) поправок к закону об уголовном процессе, предусматривающих дать негражданам равные права с адвокатами ЕС на участие в уголовном процессе.

107. Подача и защита (5 июня и 17 июля) поправок к закону о самоуправлениях, предусматривающих объявление языков национальных меньшинств официальными языками в тех самоуправлениях, где меньшинства проживают в значительном количестве.

108. Выступления трех депутатов (12 июня) против  законопроекта о расширении ассортимента языковых штрафов при его концептуальном обсуждении.

109. Выступление (12 июня) в поддержку и голосование против затягивания отмены необоснованных языковых требований к работникам полиции, охраны мест заключения и пожарным.

110. Подача и защита (19 июня) поправки к закону о государственных пенсиях, предусматривающей отмену для неграждан ограничений в отношении накопления страхового стажа.

111. Подача и голосование (19 июня) по поправкам к закону об адвокатуре, требующим допустить неграждан к работе адвокатами

112. Подача и защита (29 июня – выступления трех депутатов) поправок к закону о выборах, требующих допустить всех постоянных жителей Латвии к участию в выборах самоуправлений, в том числе – в качестве кандидатов в депутаты.

113. Подача и защита (29 июня) поправки к закону о гражданской службе, требующей допустить неграждан к работе чиновниками.

114. Подача и защита (17 июля) поправки к закону о выборах судебных заседателей, дающей негражданам право выдвигать кандидатов.

115. Подача и защита (17 июля) поправок к закону о земельной реформе в городах, уравнивающих  неграждан в правах с гражданами и иностранцами в отношении земельных сделок.

116. Подача и защита (17 июля) поправки к закону о выборах в Европарламент, дающей негражданам право голоса.

117. Участие в дебатах (14 августа, 5 выступлений 3 депутатов), подача поправок и голосование против  (только ЗаПЧЕЛ) постановления Сейма «О вооруженном нападении России на Грузию».

118. Образование в Сейме (14 августа) группы поддержки Южной Осетии и Абхазии, в составе 5 депутатов ЗаПЧЕЛ - единственной в ЕС официальной парламентской структуры такого рода.

119. Подача и защита (18 сентября) законопроекта, предусматривающего участие всех постоянных жителей (в том числе и в качестве кандидатов) в выборах самоуправлений и отмену политических ограничений для кандидатов. Организация митинга у Сейма с выступлением лидеров общественных организаций и подачи петиции общественных организаций в комиссии Сейма.

120. Подача и защита (18 сентября, выступления 2 депутатов) поправок к закону о государственной гражданской службе, предусматривающих допуск неграждан к службе и отмену политических ограничений для субъектов закона.

121. Выступление и голосование (18 сентября) против  приема Хорватии и Албании в НАТО.

122. Вопрос министру юстиции (18 сентября) об обоснованности правил Кабинета министров Nr. 612, предусматривающих 25-ти кратное  расширение списка должностей и профессий, подлежащих языковой аттестации.

123. Подача и защита (25 сентября) законопроектов с поручением правительству признать независимость Южной Осетии и Абхазии.

124. Подача и защита (25 сентября) поправок к закону о госконтроле, отменяющих ограничения для неграждан работать контролерами.

125. Выступление и голосование против (25 сентября) признания легионеров СС участниками национального сопротивления и выплаты им соответствующего ежемесячного пособия.

126. Вопрос министру образования (25 сентября) об интеграции национальных меньшинств и преподавании в школах национальных меньшинств основ национальной культуры.

127. Получение отзыва Омбудсмена (30 сентября) на представленный ему фракцией список различий в правах граждан и неграждан, признавшего часть различий не имеющими легитимной цели, несоразмерными и подлежащими отмене. Распространение информации  о заключении Омбудсмена.

128. Подача и защита поправок (2 октября, 6 выступлений 3 депутатов) к закону о выборах самоуправлений, предусматривающих участие всех постоянных жителей (в том числе и в качестве кандидатов) в выборах самоуправлений и отмену политических ограничений для кандидатов. Подача Президенту письма с требованием не провозглашать закон, не предусматривающий этого права,  и принять делегацию общественных организаций с целью разъяснить позицию по этому вопросу. К письму были приложены 13 рекомендаций международных организаций о допуске неграждан к выборам и расчеты, свидетельствующие о том, что с неграждан только в виде подоходного налога на содержание самоуправлений взыскано 1,5 миллиарда латов. После получения отказа депутат фракции в ходе встречи с господином Затлерсом в президентском дворце (28 октября) публично назвал его расистом.

129. Подача и защита поправок (2 октября, выступления 3 депутатов) к закону о выборах в Европарламент с требованием допустить к ним неграждан.

130. Подача и защита поправок (2 октября) к законопроекту о ратификации договора с Россией о социальной защите, предусматривающих извещение неграждан о перерасчете возросшей пенсии за счет учета накопленного в России трудового стажа, а также выплату им разницы, накопившейся  с момента обращения за пенсией.

131. Вопрос министру внутренних дел (2 октября) о языковом экзамене для лиц, претендующих на постоянный вид на жительство.

132. Вопрос премьеру (16 октября) о легитимности и соразмерности правил Кабинета министров Nr. 612, предусматривающих 25-ти кратное  расширение списка должностей и профессий, подлежащих языковой аттестации.

133. Голосование (23 октября) против запроса фракции «Новое время» министру сообщений. В числе прочих в запросе содержалась претензия к компании airBaltic, экипажи которой, осуществляющие полеты на внутренних линиях, «не в состоянии общаться на государственном языке».

134. Внесение на заседании комиссии по исполнению закона о гражданстве (29 октября) предложения направить отзыв Омбудсмена о целесообразности отмены части ограничений для неграждан в Президиум Сейма для подготовки соответствующих законопроектов. Публичная подача (5 ноября) с целью привлечь внимание к проблеме жалобы в комиссию по этике на председателя комиссии, отказавшегося поставить это предложение на голосование.

135. Выступление (30 октября) при обсуждении законопроекта о выборах в Европарламент с изложением позиции по допуску к выборам неграждан.

136. Сбор информации и рассылка писем (30 октября) властям России с предложением распространить ежемесячные выплаты российским ветеранам Великой Отечественной войны на их латвийских коллег.

137. Подготовка и распространение (5 ноября – пресс релиз фракции оказался единственным источником информации о происшедшем) информации о поддержке юридической комиссией закона о Православной церкви.

138. Подача и защита (6 ноября) поправок к закону о службе лиц со специальными степенями, отменяющих ограничения для неграждан и устанавливающих разумные требования к языку для рядовых пожарных, пограничников, полицейских и тюремных охранников.

139. Вопрос министру иностранных дел (6 ноября) о неэффективности работы миссии наблюдателей ЕС на границе Грузии с Южной Осетией.

140. Подача и защита (13 ноября – выступления двух депутатов) поправок к закону об избирательных комиссиях, дающих негражданам право работать в избирательных комиссиях и выдвигать кандидатов в члены комиссий.

141. Выступления против (13 ноября – 3 депутата) поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих расширение ассортимента языковых штрафов.

142. Вопрос (13 ноября) министру культуры о недопустимости увековечивания памяти Бенито Муссолини и Волдемара Вейса на Рижском братском кладбище. Министр культуры явилась на дачу устного ответа с третьего раза (04.12) и ее заявление о том, что перед тем, как заниматься Муссолини, следует снести памятникам Освободителям Риги, получило широкую огласку.

143. Подача и защита (13 ноября, 4 декабря – 5 выступлений 3-х депутатов) поправок к закону о ратификации договора о льготных поездках с Новой Зеландией, предусматривающих распространение льгот также и на латвийских неграждан.

144. Подача и защита (14 ноября, выступления двух депутатов) поправок к законопроекту о бюджете 2009 года, предусматривающих уменьшение финансирования Центра государственного языка и языковой комиссии при Президенте с передачей этих средств на обучение взрослых латышскому языку.

145. Вопрос (20 ноября) трем министрам о законодательных инициативах в области общественной интеграции.

146. Фракция покинула зал заседаний (20 ноября) во время антироссийского выступления спикера парламента Грузии Давида Баркадзе.

147. По инициативе председателя фракции (25 ноября) подкомиссия Сейма по спорту отклонила предложение грузинского парламента о совместном выступлении против проведения олимпиады в Сочи.

148. Подача и защита (27 ноября) поправок к закону о поддержке безработных, предусматривающих специальные меры профилактики безработицы среди лиц, недостаточно владеющих государственным языком. 

149. На встрече юридической комиссии с Митрополитом Александром (28 ноября) представитель фракции поднял вопрос о поддержке внесенного фракцией «Центр согласия» законопроекта о признании Православного Рождества праздничным днем. Уже 4 декабря законопроект благополучно был передан в комиссии.

150. Оглашение (3 декабря) на заседании комиссии по исполнению закона о гражданстве данной в тот же день рекомендации Конгресса местных и региональных властей Совета Европы о допуске неграждан к местным выборам и автоматическом предоставлении гражданства местным уроженцам и лицам старших возрастов.

151. Внедрение представителей общественности на совещание в Министерстве образования и науки (9 декабря), подготовка для них  поправок к проекту правил о языковой аттестации.

152. Отказ председателя фракции (10 декабря) подписать в Президентском дворце «стабилизационный план», мотивируя это, в том числе, прогрессирующим языковым давлением на русскую общину с целью снижения ее конкурентоспособности в условиях ожидаемой массовой безработицы.

153. Подача и защита (11 декабря) законопроекта «поправки к закону о выборах самоуправлений», предусматривающего участие всех постоянных жителей (в том числе и в качестве кандидатов) в выборах самоуправлений.

154. Подача и защита (11 декабря) законопроекта о признании неграждан гражданами Латвии, предусматривающего автоматическое предоставление гражданства местным уроженцам и лицам старше 60 лет (2/3 всех неграждан)

155. Подготовка и рассылка (11 декабря) писем в международные инстанции (ООН, ОБСЕ, Европарламент, СЕ – всего 10 инстанций), дававшие Латвии рекомендации о допуске неграждан к местным выборам, с просьбой принять специальные меры для их выполнения.

156. Вопрос министру образования (11 декабря) – о закрытии школ.

157. Подача и защита (18 декабря – 5 выступлений 3-х депутатов) поправок к Кодексу административных правонарушений, блокирующих расширение ассортимента и рост размера языковых штрафов. Направление Президенту ЛР письма с требованием не провозглашать соответствующий закон.

158. Напоминание в выступлении против закона о территориальной реформе (18 декабря) о действиях властей по антиконституционной разбивке избирательных округов, обеспечивших победу НФЛ на выборах 1988-1990 г.г.

159. Подача и защита (15 января 2009) поправок к статье 101 Сатверсме, предусматривающих ликвидацию дискриминации неграждан и национальных меньшинств на местном уровне.

160. Изложение позиции (15 января) в отношении имитации правительством усилий по интеграции общества при утверждении полномочий министра по делам детей, семьи и интеграции.

161. Подача и защита (29 января 2009, 4 выступления 3-х депутатов) поправок к закону о народном голосовании, предусматривающих  участие неграждан в референдумах.

162. Подача и защита (29 января) поправок к закону об иммиграции, предусматривающих снижение уровня языкового экзамена для претендентов на постоянный вид на жительство и наделение правительства полномочиями освобождать от экзамена пожилых людей.

163. Подача и защита (5 и 12 февраля, 6 выступлений 3-х депутатов) поправок к закону о праздничных и памятных днях (Православные праздники, 9 мая и др.), в результате которых предложение о признании 6 и 7 января праздничными днями поддержано во втором чтении.

164. Подача и защита (26 февраля) поправок к закону об обороте оружия, предусматривающих уравнивание прав неграждан с правами граждан ЛР и ЕС.

165. Вопрос министру юстиции (26 февраля) о готовности правительства к введению Правил 612, предусматривающих в 25 раз расширить список подлежащих языковой аттестации профессий в частной сфере.

166. Вопрос министру образования (26 февраля) о ситуации в образовании, связанный с планами правительства по сокращению школьной сети, в первую очередь за счет закрытия русских школ.

167. Направление письма Омбудсмену (4 марта) о соразмерности требований государственного языка при получении постоянных видов на жительство, по которому 1 апреля было возбуждено проверочное дело.

168. Вопрос премьеру (5 марта) о приговоре ЕСПЧ по делу Андреева против Латвии (о негражданских пенсиях) и его последствиях.

169. Подготовка поправок к закону о государственных пенсиях, предусматривающих возвращение 80 миллионов латов 60 тысячам дискриминируемых неграждан и направление их на отзыв (16 марта) в МИД и министерство благосостояния.

170. Вопрос министру образования (19 марта) о возможности обеспечить языковую аттестацию 70 000 человек в связи с принятием правил, увеличивающих список подлежащих аттестации профессий в частной сфере в 25 раз.

171. Вопрос министру благосостояния (26 марта) о причинах задержки вступления в силу социального соглашения с Россией.

172. Подача и защита (26 марта) поправки к закону о судебной власти, предусматривающей вычеркнуть из закона упоминание о России, как главном поставщике шпионов в латвийскую судебную систему.

173. Голосование и защита (26 марта) поданного Центром согласия законопроекта о статусе воинов антигитлеровской коалиции.

174. Вопрос министру финансов (2 апреля) о выделении средств для подъема размера пенсий негражданам.

175. Подача и защита (23 апреля) поправок к закону о выборах Европарламента, предусматривающих допуск неграждан к выборам 2014 года.

176. Вопрос министру благосостояния (23 апреля) о пенсиях неграждан за советский трудовой стаж, накопленный за пределами Латвии с критикой правительственного законопроекта, предусматривающего отнять и у граждан ЛР право на соответствующий стаж. Рассылка соответствующих писем ассоциации профсоюзов и федерации пенсионеров. Профсоюзы в письме фракциям и ответственным комиссиям осудили законопроект.

177. Подача и защита (30 апреля) законопроекта, предусматривающего ретроспективную компенсацию пенсий неграждан за трудовой стаж, накопленный в советское время за пределами Латвии.

178. 4 конкретизированных вопроса министру благосостояния (30 апреля) о пенсиях неграждан за накопленный за пределами Латвии советский трудовой стаж в связи с попытками министра уклониться от ответов по существу на вопрос от 23 апреля.

179. Вопрос министру внутренних дел (30 апреля) о регистрации новорожденных в семьях, где один из родителей – иностранец, второй – негражданин.

180. Вопрос министру по делам регионального развития и самоуправлений (7 мая) о реализации Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств на муниципальном уровне (связан, главным образом, с сохранением русского первого класса в Тукумской школе).

181. Вопрос министру иностранных дел (14 мая) о возможном неисполнении обязательств Латвии, взятых в соответствии с конвенцией о предотвращении всех форм расовой дискриминации (не предоставление в срок отчета).

182. Вопрос министру юстиции (14 мая) о даче информации на «иностранном» (читай - русском) языке в связи с заключением Омбудсмена о несоразмерности соответствующих ограничений в Правилах Кабинета министров.

183. Вопрос премьеру (14 мая) о возможностях реализации правил Кабинета министров, предусматривающих увеличение в 25 раз списка подлежащих языковой аттестации должностей и профессий в частной сфере.

184. Подача и защита (21 мая) поправки к уголовному закону, ограничивающей возможности наказания «за отрицание и прославление геноцида, военных преступлений и преступлений против человечества» лишь преступлениями, признанными таковыми на международном уровне.

185. Подача и защита (21 мая) законопроекта, предусматривающего пересчет текущего размера пенсий неграждан с учетом трудового стажа, накопленного в советское время за пределами Латвии.

186. Вопрос премьеру (21 мая) о некомпетентности министерства благосостояния в связи с грубым занижением оценки числа потерь пенсионеров в подготовленных министерством поправках к закону о государственных пенсиях.

187. Вопрос министру иностранных дел (21 мая) о договорных обязательствах Латвии:  конвенции по борьбе с дискриминацией в образовании и отчете по Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств.

188. Вопрос министру юстиции (21 мая) о ходе натурализации.

189. Повторный вопрос премьеру (21 мая) о возможностях реализации правил Кабинета министров, предусматривающих увеличение в 25 раз списка подлежащих языковой аттестации должностей и профессий в частной сфере.

190. Изложение в дебатах (28 мая) о соблюдении правительством принципа правовой определенности мнения фракции о правилах Кабинета министров, предусматривающих увеличение в 25 раз списка подлежащих языковой аттестации должностей и профессий в частной сфере.

191. Изложение в дебатах (4 июня) мнения о нелегитимности выборов 6 июня без допуска к ним неграждан, а также отношения к законопроекту министерства юстиции об увеличении в 1,5 раза времени проверки претендентов на натурализацию.

192. Вопрос министру благосостояния (11 июня) о состоянии переговоров по договорам с Россией и Беларусью по социальным вопросам.

193. Выступление против (18 июня) предложенных ТБ/ДННЛ поправок к закону о молодежи, позволяющих финансировать организации, воспитывающие патриотизм в духе латышского легиона СС.

194. Открытое письмо депутата фракции (1 июля) Генеральному прокурору в связи с вступлением в силу поправок к Уголовному закону, возможно предусматривающих ответственность за отрицание «коммунистического геноцида». Полицией безопасности (16 июля) против депутата начат уголовный процесс.

195. Открытое письмо (5 июля) премьеру в связи с принятием новых правил языковой аттестации.

196. Противодействие фальсификации истории (16 июля – три выступления, использование права вето)  путем пополнения закона о памятных днях датой 23 августа – днем осуждения нацистского и сталинского режимов. 

197. Защита (3 сентября) законопроекта «Поправки к закону о безработице», направленного на предотвращение этнической дискриминации на рынке труда. Сбор и обработка соответствующей статистики. Организация письма поддержки 10 общественных организаций и митинга у Сейма.

198. Противодействие (10 сентября, 4 выступления двух депутатов) попыткам вычеркнуть из закона о праздничных, памятных и отмечаемых днях любые упоминания о Православии.

199. Подготовка и обеспечение поддержки (15 сентября) 23 общественных организаций письма президенту и премьеру с требованием радикально изменить языковые правила Кабинета министров.

200. Вопрос министру внутренних дел (17 сентября) о выдворении из Латвии местного уроженца.

201. Подача и защита (17 сентября) поправок к закону о службе государственных доходов, отменяющих ограничения для неграждан.

202. Подача и защита (17 сентября) предложения о допуске неграждан к работе вольнонаемными лицами в воинских частях.

203. Обнародование в дебатах в Сейме (17 сентября)  роли неграждан в пополнении бюджета и сравнений возможностей бюджета ЛССР и ЛР.

204. Открытое письмо в президиум Сейма (22 сентября) с требованием приобщить к организованной в Сейме фотовыставке «Преступления России в Грузии» книги «Осетинская трагедия» с перечнем подлинных преступлений грузинских войск по данным прокуратуры РФ.

205. Вопрос министру юстиции (24 сентября) о ходе натурализации.

206. Подготовка и передача (1 октября) председателю Европарламента Ежи Бузеку письма о невыполнении рекомендаций Европарламента в отношении латвийских национальных меньшинств.

207. Подача и защита (8 октября) поправок к закону о труде, дающих работнику право отмечать религиозные и семейные праздники, уведомив об этом работодателя.

208. Подача и защита (8 октября) поправок к закону о высшей школе, предусматривающих право государственных вузов вести обучение на русском языке.

209. Подача и защита в Сейме (15 октября, семь выступлений всех депутатов фракции) серии из 7 законопроектов об отмене тех ограничений для неграждан, которые Омбудсмен признал необоснованными.

210. В дебатах (22 октября)  по использованию фонда выравнивания самоуправлений заявлено, что главной причиной того, что депутаты от крупных городов не могут защитить своих избирателей от перераспределения денег в пользу сельской местности, является концентрация в городах лиц, не имеющих избирательного права.

211. На заседании (23 октября) комиссии Сейма по европейским делам поднят вопрос об отсутствии в поставляемых правительством в ЕС материалах данных по этническому характеру безработицы в Латвии.

212. На специальном заседании (10 ноября) комиссии по социальным делам рассмотрен вопрос исполнения приговора Европейского суда по негражданским пенсиям за советский стаж, накопленный за пределами Латвии. На заседание был приглашен представитель фракции, выигравший это дело.

213. Выступление в защиту (12 ноября) правительственных поправок к закону о поддержке безработных, вводящих в закон нормы против дискриминации, с указанием того,  что без мероприятий по предотвращению этнического характера безработицы эти нормы являются чисто декларативными.

214. Высказывание на заседании комиссии по европейским делам (16 ноября) аргументации против кандидатуры Вайры Вике-Фрейберги на пост президента ЕС: от страны с самым некомпетентным управлением, массовой нищетой и безгражданством, не соблюдающей права национальных меньшинств и проявляющей симпатии к нацистскому прошлому. Комиссии пришлось голосовать, что было единственным случаем противодействия выдвижению ее кандидатуры в официальных структурах.

215. Обращение к премьеру (20 ноября) с предложением пересмотреть правила Кабинета министров и продлить в 2010-2011 г.г. на один-два дня сроки рождественских каникул, чтобы они охватывали и православное Рождество. В официальном ответе обещано учесть это мнение относительно каникул 2011 года.

216. Выдвижение (25 ноября) требования отозвать из  латвийского доклада на саммите ЕС фразы, утверждающей, что русские школы в Латвии предназначены для обучения мигрантов второго поколения, а насильственная латышизация русских школ благотворно сказалась на успехах учеников.

217. Подача и защита (1 декабря) в рамках бюджетного пакета поправки к закону о пенсиях, позволяющей зачесть негражданам накопленный за пределами Латвии советский стаж.

218. Подача и защита (1 декабря – 4 выступления 2-х депутатов) поправок к  бюджету, предусматривающих перераспределение финансирования Центра государственного языка (выполняет карательные функции, бюджет увеличен в 4 раза)  на программы обучения языку и проведение аттестаций на знание языка.

219. Подача и защита (1 декабря – выступления 2-х депутатов) предложения финансировать не только общественные организации жертв коммунистического режима (предложение правительства) но и нацистского режима. Распространение заявления с указанием уставных целей финансируемых из бюджета организаций – репатриация «оккупантов», получение репараций от России, восстановление «правдивой» истории легиона СС, недопущение в свои ряды неграждан и жертв нацизма.

220. Подача и защита (10 декабря) поправок к закону о гражданстве, предусматривающих признать гражданами Латвии около 2/3 неграждан:  местных уроженцев и лиц старше 60 лет. Законопроект полностью отвечал рекомендациям Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, данным Латвии в декабре 2008 года. Сейму была предоставлена новейшая статистика, иллюстрирующая провал политики натурализации.

221. Подача и защита (10 декабря) поправки к Конституции, предусматривающей снятие запрета на участие всех постоянных жителей в выборах самоуправлений и на использование в самоуправлениях русского языка. Сейму предоставлены материалы о соответствующих опросах общественного мнения и статистика о непропорционально малом представительстве национальных меньшинств среди кандидатов в депутаты на 5-ти последних не всеобщих выборах.

222. Распространение заявления (10 декабря) в связи с административным преследованием телепрограммы на русском языке «без цензуры» якобы за разжигание межнациональной розни.

223. Обращение к премьеру (16 декабря) с просьбой выделить деньги на поддержку традиционного Православного крестного хода в 2010 году. Из-за срыва правительством установленного законом срока определения порядка финансирования выделение денег предусмотрено только с 2011 года.

224. Выступление в поддержку (17 декабря) отклоненной большинством Сейма правительственной инициативы образовать названия нескольких озер на латгальском языке.

225. Подача и защита (17 декабря, с распространением соответствующего заявления) поправки к закону о правах пациента, снижающей вероятность отказа врача общаться с пациентом на русском языке.

226. Подача и защита (17 декабря – выступления 3-х депутатов) поправки к закону о высшей школе, предусматривающей снятие ограничений на выбор языка образования в государственных вузах.

227. Подача и защита (14 января 2010) поправок к закону об иммиграции, предусматривающих облегчение получения вида на жительства для пожилых людей и лиц, тесно связанных с Латвией.

228. ЗаПЧЕЛ оказался единственными, кто не поддержал (28 января) поправки к закону о государственных наградах, не решающие вопрос ношения советских орденов и медалей.

229. Привлекая внимание к демонстративному неисполнению приговора Европейского суда в отношении «негражданских» пенсий, ЗаПЧЕЛ направил (1 февраля) в административный суд открытое письмо с требованием ускорить рассмотрение дела Натальи Андреевой, победившей с помощью ЗаПЧЕЛ в Европейском суде. Победительнице выплатили компенсацию, но пенсию с учетом стажа, накопленного в период СССР, так и не пересчитали. 

230. Члены Комитета  по делам СНГ и связям с соотечественниками по просьбе ЗаПЧЕЛ внесли (25 января) в Госдуму РФ поправку к закону о ветеранах, распространяющую ветеранские выплаты и на ветеранов-неграждан, живущих в странах Балтии. Передача послу РФ и отправка в два комитета Госдумы РФ (15 февраля) предложений по распространению российских льгот для ветеранов на их балтийских однополчан – граждан ЛР.

231. Представитель ЗаПЧЕЛ в комиссии Сейма по европейским делам выступил против (10 февраля) утверждения позиции Латвии в ЕС в делах юстиции – приравнять коммунизм к нацизму и организовать «второй Нюрнбергский процесс».

232. Дебаты (11 февраля) по поводу предложения ЗаПЧЕЛ отменить критерий гражданства для пожарников, охранников тюрем, полицейских и пограничников.

233. Дебаты (18 февраля) в связи с непропорционально высоким уровнем безработицы в русской среде и предложениями ЗаПЧЕЛ по устранению дискриминации среди безработных.

234. Дебаты (25 февраля) по предложениям ЗаПЧЕЛ вычеркнуть из закона о выборах ограничения для коммунистов и советских пограничников.

235. Выступление против (4 марта) предложения исключить из закона о научной деятельности право подавать и защищать диссертацию на родном языке

236. Выступления за (4 марта) предложения учесть интересы национальных меньшинств в законе об образовании.

237. Изложение при обсуждении поправки к закону об устройстве Кабинета министров (11 марта), предусматривающей ведение аудиозаписи на закрытых заседаниях, позорной роли Годманиса и Шлесерса в отказе выполнять приговор Европейского суда по негражданским пенсиям.

238. Вопрос министру благосостояния  (11 марта) о выделении средств на поддержку безработных.

239. Подача и защита (11 марта) поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих запрет  дискриминации правонарушителей по признаку гражданства.

240. Подача и защита (11 марта) поправки к закону о лицах в погонах, предусматривающих возможность приема неграждан  в полицию, погранохрану, охрану тюрем и пожарную службу с разрешения министра внутренних дел.

241. Подача и защита (11 марта) поправок к закону о поддержке безработных, предусматривающих их переквалификацию на родном языке в регионах и группах риска, где соответствующий контингент составляет большинство.

242. Демарш (12 марта) на комиссии Сейма по Европейским делам и распространение соответствующего заявления в связи с распространением Латвии на совещании министров экономики и финансов ЕС ложных сведений о якобы наличии специальных программ поддержки безработных из числа национальных меньшинств.

243. Подача и защита (18 марта) поправки к закону об обороте оружия, предусматривающей предоставление права носить, коллекционировать и продавать оружие не только гражданам, но и постоянным жителям ЕС, т.е. и латвийским негражданам.

244. Подача и защита (25 марта) поправки к закону о детективной деятельности, отменяющей признанные Омбудсменом необоснованными ограничения для неграждан.

245.  Подача и защита (25 марта) поправки к закону о самоуправлениях, предусматривающей участие всех постоянных жителей в местных референдумах.

246. Подача и защита (31 марта - 4 выступления двух депутатов) поправок к закону о судебной власти, предусматривающих расширение возможностей использования родного языка в судебном процессе и исключения из закона упоминания о России, как главной поставщице шпионов в судебную систему.

247. Выступление (31 марта) в защиту судьи Татьяны Ивановой из Двинска с разоблачением прозвучавшей с трибуны Сейма ложной информации о том, что она при ответах на вопросы депутатов продемонстрировала незнание латышского языка.

248. Подача и защита (15 апреля) законопроекта «Поправки к закону о политически репрессированных», предусматривающего отмену ограничений для неграждан и расширение сферы применения закона в отношении граждан Латвии. 

249. Дебаты и голосование против (15 апреля) включения в закон об электронных СМИ обязанности осуществлять интеграцию общества на основе латышского языка.

250. Подача и защита (29 апреля) законопроекта «Поправки к закону о праздничных и отмечаемых днях», признающего 9 мая днем победы, а 8 мая днем памяти не всех жертв, а жертв нацизма. 

251. Подача и защита (29 апреля – 4 выступления двух депутатов) поправки к закону о научной деятельности, гарантирующей право защищать научные работы на русском языке.

252. Выступление в дебатах (13 мая) с концептуальным осуждением поправок к закону о статусе депутатов самоуправлений, предусматривающих лишение статуса за незнание государственного языка.

253. Подача и защита (20 мая) законопроекта «Поправки к закону о свободном развитии национальных и этнических групп», обязывающих государство и самоуправления участвовать в разработке и финансировании программ национально культурных мероприятий.

254. Подача и защита (20 мая) поправки к закону о службе государственных доходов, предусматривающей право неграждан работать чиновниками этой службы.

255. Рассказ на встрече комиссии по делам Европы с курсантами академии Вестпойнта (24 мая)  о судьбе двух латышских дивизий  СС, положении ветеранов – антифашистов, и о позиции ЕС  в отношении латвийских неграждан и обучения на русском языке.

256. Высказывание на встрече комиссии по делам Европы с министром иностранных дел (26 мая) требования о придании ветеранам афганской войны в составе СССР официального статуса.

257. Вопрос министру иностранных дел о (27 мая) безвизовом режиме с Россией.

258. Подача и защита (3 июня) законопроекта «Поправки к закону об образовании», обязывающего Кабинет министров разработать образцы компонентов этнической культуры и интеграции в образовательных программах для национальных меньшинств.

259. Подача и защита (3 июня) поправки к закону о судебной власти, предусматривающей вычеркнуть из закона упоминание о России, как главной поставщице шпионов в латвийскую судебную систему.

260. Подача и защита (10 июня) поправок к закону о гарантированной государством юридической помощи, предусматривающей право на получение помощи лицам, пытающимся легализоваться в Латвии, а также возможность общаться со службой оказания помощи на родном языке клиента.

261. Заявление на встрече комиссии по делам Европы с делегацией албанского парламента (15 июня) о необходимости вслед за признанием независимости Косово признать независимость Абхазии и Южной Осетии.

262. Требование разъяснений позиции министерства среды в ЕС (16 июня), объявившего Россию главным виновником загрязнения Балтийского моря. 

263. Подача и защита на ответственной комиссии поправок к закону об электронных СМИ (отклонены Сеймом 16 июня), предусматривающих:

1) исключение из закона понятия об интеграции на основе латышского языка;

2) исключение запрета уничижительно отзываться о «национальных ценностях»;

3) снабжение передач новостей на общественном телевидении русскими субтитрами.

264. Подача и защита (17 июня) поправки к закону об окончании земельной реформы в городах с требованием исключить признанные Омбудсменом необоснованными различия в правах граждан и неграждан.

265. Подача и защита (17 июня) поправок к закону о самоуправлениях с требованиями:

1) официального введения русского языка на территориях, где он является родным для не менее 20% населения;

2) обязательного создания в самоуправлениях комитетов по делам неграждан и делам национальных меньшинств в случаях, если доля соответствующего контингента в составе населения превышает 25%.

266. Подача и защита (17 июня) поправок к закону о полиции с требованием не вводить ограничения для неграждан работать муниципальными полицейскими.

267. Подача и защита (17 июня) поправок к закону о статусе депутата самоуправления с требованиями:

1) вместо лишения  мандата за незнание государственного языка вменить депутату в обязанность общаться с населением на латышском и русском языке непосредственно или с помощью переводчика

2) отменить языковые требования к депутатам самоуправлений и Сейма, введенные Кабинетом министров.

268. Выступление и голосование против (12 июля) передачи в комиссии поправки к уголовному закону, предусматривающей уголовную ответственность за отрицание агрессии СССР против Латвии.

269. Вопрос министру иностранных дел (9 августа) о сохранении стабильности на границах Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

270. Вопрос министру внутренних дел (9 августа) о доступности для общественности данных натурализации.

271. Выступление и голосование против (9 сентября) нового закона об обороте оружия и спецсредств со старыми ограничениями для неграждан.

272. Подача и защита (16 сентября) поправок к закону о земельной реформе в городах, предусматривающих право неграждан без ограничений вести сделки с землей в городской местности.

273. Подача и защита (16 сентября) предложения к поправкам к закону о полиции, предусматривающего не вводить критерий гражданства для муниципальных полицейских 

274. Подача и защита (16 сентября) предложения к гражданско процессуальному закону, предусматривающего предоставление переводчика представителям юридических лиц, а также не только тем физическим лицам, которые не владеют латышским языком, а просто по их требованию.  

275. Подача и защита (23 сентября) поправок к закону о статусе депутата самоуправлений против возможности аннулирования статуса депутата за незнание языка на должном уровне и за отмену формальных языковых требований к депутатам в правилах Кабинета министров.

276. Вопрос министру иностранных дел (23 сентября) о сохранении облегченного визового режима для поездок неграждан в Турцию.

277. Подача и защита (7 октября) поправок к закону об обороте оружия и спецсредств, дающих право негражданам носить, коллекционировать и торговать оружием.

278. Подача и защита (7 октября) поправок к закону об адвокатуре, дающих право негражданам работать адвокатами и их помощниками.

279. Подача и защита (7 октября) поправки к закону об охранной деятельности, дающей право негражданам без ограничений заниматься охранной деятельностью.

280. Подача и защита (14 октября) поправок к закону о патентах, предусматривающих право неграждан работать патентоведами. В ходе дебатов удалось высказать общее мнение о проблеме неграждан накануне очередной годовщины  их появления (15 октября 1991 года).

281. Подача, защита на комиссии и голосование (14 октября) поправок к закону о нотариате, предусматривающих право неграждан работать нотариусами.

282. Подача и защита (14 октября) поправок к Регламенту Сейма, возвращающих его к исходному (1922 – 1934 г.г.) состоянию, когда депутат от национальных меньшинств имел право говорить на пленарном заседании и в комиссиях на родном языке. Против поправок проголосовали ВСЕ участвовавшие в голосовании депутаты Сейма (от голосования уклонился один депутат), за исключением депутатов ЗаПЧЕЛ.

283. Подача и защита (21 oктября) поправок к закону о земельной реформе в городах, предусматривающих право неграждан без ограничений вести сделки с землей в городской местности.

 

3. Хронология действий фракции «Центр согласия» по русскому вопросу

 

1. 23.11.2006. Предложение (законопроект) продолжать рассмотрение введения антидискриминационной директивы в кодексе административных правонарушении.

2. 14.12.2006. Демарш Урбановича и Ушакова против продолжения рассмотрения поправок к закону о регистре жителей, отбирающих право у родителей из смешанной семьи (негражданин и иностранец) регистрировать ребенка, как негражданина.

3. 21.12.2006. Вопрос О государственной политике в области натурализации.

4. 11.01.2007. Законопроект. Поправки к закону об этнических группах. Латгальский язык.

5. 11.01.2007. Выступление против предложения тэвзэмцев ввести критерий знания языка для кандидатов в депутаты.

6. 08.02.2007. Дебаты по предложениям тэвзэмцев к закону о репатриации

7. 08.03.2007.  Дебаты по поправкам к к уголовному закону, касающиеся ответственности за сдачу экзамена на натурализацию за другое лицо.

8. 15.03.2007. Подписание подготовленной ЗаПЧЕЛ Декларации «О недопустимости оправдания преступлений нацистского режима, прославления лиц, воевавших на стороне нацистов, и попыток возрождения нацизма».

9. 22.03.2007. Поправки к закону о муниципальных выборах. Допуск к ним неграждан.

10. 22.03.2007. Выступление на латгальском языке в защиту предложения Кабинета министров о ратификации конвенции по разнообразию культур.

11. 04.04.2007. Предложение. Бесплатный переводчик в тюрьмах.

12. 26.04.2007. Поправка по официальному признанию 8 марта.

13.26.04.2007. Дебаты по предложению ЗаПЧЕЛ о допуске неграждан к местным выборам и ТБ/ДННЛ требовать от кандидатов знания латышского языка.

14. 10.05.2007. Выступления против декларации в поддержку Эстонии

15. 17.05.2007. Поправки к уголовному закону, касающиеся ответственности за сдачу экзамена на натурализацию за другое лицо.

16. 21.06.2007. Поправка к закону о статусе неграждан. Регистрация детей из смешанных семей.

17. 20.09.2007. Предложения в бюджетном пакете – обучение латышскому языку, реставрация церкви Святого Николая в Вентспилсе, ремонт мемориала в Саласпилсе

18. 04.10.2007.Вопрос О написании и использовании личных имен  в латышском языке.

19. 08.11.2007. Предложения в бюджетном пакете – обучение латышскому языку и реставрация мемориала Саласпилс.

20. 08.12.2007 поправки к закону о полномочиях подписать пограничный договор с Россией.

21. 13.12.2007. Помощь  переводчика для заключенных

22. 31.01.2008. Законопроект о признании Православного Рождества

23. 31.01.2008.  Выступления против увеличения языковых штрафов.

24. 15.05.2008. Законопроект о статусе ветеранов – афганцев.

25. 16.10.2008. Дебаты по закону о высшем образовании. Язык.

26. 16.10.2008. Дебаты по понятию геноцида.

27. 13.11.2008. Поправки к ЛАПК против языковых штрафов.

28. 27.11.2008. Помощь переводчика заключенным. Поправка к закону о Кодексе исполнения наказаний

29. 04.12.2008. Законопроект о признании Православного Рождества

30. 05.02.2009. Дебаты по предложению ЗаПЧЕЛ о признании Православного Рождества. 2 чтение. Агешин, Цилевич, Кабанов

31. 12.02.2009. Дебаты по признанию Православного Рождества. 1 чтение. Агешин, С. Мирский

32. 12.03.2009.  Демарши Кабанова и С.Мирского о положении национальных меньшинств и наследии СССР при утверждении правительства Домбровскиса.

33. 26.03.2009.  Законопроект о статусе бойцов антигитлеровской коалиции

34. 27.08.2009. Демарш при обсуждении поправок к закону о государственных пенсиях, предусматривающих и у граждан отнять право на «зарубежный советский» стаж, которым не пользуются неграждане. Выступления Цилевича, А. Клементьева и Орлова.

35. 10.09.2009. Демарш против попытки ТБ/ДННЛ вычеркнуть из закона о праздничных и отмечаемых днях предложение ЗаПЧЕЛ о признании православного рождества праздничным днем. Выступали Агешин, А.Клементьев, Урбанович, Голубов

36. 08.10.2009. Вопрос об объеме знаний государственного языка для получения статуса постоянного жителя Европейского сообщества.

37. 05.11.2009. Вопрос О требованиях к знанию латышского языка.

38. 17.12.2009.Вопрос О присвоении финансирования министерства обороны отдельным негосударственным организациям.

39. 04.03.2010. Поправки Пименова к закону «Об образовании» с требованиями свободного выбора языка в школе.

40. 04.03.2010. Демарш при рассмотрении поправок к закону о научной деятельности, регулирующих язык защиты научных работ. Цилевич, Пименов

41. 31.03.2010. Демарш Пименова при обсуждении предложения ЗаПЧЕЛ о вычеркивании из закона о судебной власти упоминания о России, как главном враге Латвии.

42. 31.03.2010. Вопрос О курсах латышского языка для безработных.

43. 22.04.2010.  Законопроект о статусе бойцов антигитлеровской коалиции

44. 29.04.2010. Демарш при рассмотрении поправок к закону о научной деятельности, регулирующих язык защиты научных работ. Пименов и Кабанов.

45. 13.05.2010. Демарш по поводу поправок к закону о статусе депутатов самоуправлений, предполагающих лишать депутата статуса за незнание языка. Выступал Цилевич.

46. 10.06.2010. Вопрос министру внутренних дел о пятилетнем стаже проживания, необходимом для натурализации

47. 17.06.2010. Подача и защита поправок к закону о полиции с требованием не вводить ограничение на гражданство для муниципальных полицейских.

48. 17.06.2010. Подача и голосование по поправкам к закону о статусе депутата самоуправления, требующих не вводить механизм лишения депутата мандата за незнание языка и обучать депутатов латгальскому языку.

49. 12.07.2010. Вопрос министру иностранных дел о работе латвийского посольства в Москве

50. 07.10.2010. Подача и защита  поправок к закону об адвокатуре, дающих право негражданам работать адвокатами и их помощниками.

51. 07.10.2010. Подача и защита поправки к закону об охранной деятельности, дающей право негражданам без ограничений заниматься охранной деятельностью

 

Приложение 3.

 

Общественные инициативы по «русскому вопросу» с участием депутатов фракции

 

1. Виды общественных инициатив по «русскому вопросу» с участием депутатов фракции

 









































Участие в конференциях, семинарах, съездах и.т.п.


57


Участие в митингах и др. уличных мероприятиях


35


Пресс конференции по итогам событий


8


Подготовка заявлений, книг, компакт-дисков и др. материалов


35


Участие в судебных процессах и заявления в правоохранительные органы


22


ВСЕГО:


157


 

2. Хронология общественных инициатив по «русскому вопросу»

 

II. Общественные инициативы по «русскому вопросу» с участием депутатов фракции

 

1. Пикет у здания представительства ЕС в связи с инициативами фракции по отмене «школьной реформы» (18 декабря 2006).

2. Антифашистский пикет у посольства Эстонии (11 января 2007).

3. Проведение брифинга (31 января) по поводу рассмотрения дел латвийских неграждан в комитете по петициям европейского парламента.

4. Дискуссия «рядом с Россией» (9 февраля).

5. Акция (10 февраля) в поддержку на выборах союза русских Литвы.

6. Пресс конференция (14 февраля) «Научные основы школьной реформы» с представлением разработанной запчеловцами концепции изучения основ русской культуры в школе.

7. Доклад на конференции Координационного совета общественных организаций  (14 февраля) по проблеме массового безгражданства.

8. Антифашистский пикет у посольства Эстонии (16 февраля).

9. Круглый стол латвийского антифашистского комитета (22 февраля) "Проблемы нацизма, неонацизма, расизма и ксенофобии в Латвии".

10. Участие (26 февраля) в съезде партии «Справедливая Россия».

11. Участие (12 марта) во Всемирном Русском Соборе.

12. Выступление (16 марта) на митинге антифашистов и извлечение его участников из полицейского участка.

13. Подготовка и публикация в Интернете (в том числе – российском – 19 марта) данных о демографическом апартеиде: естественная убыль нелатышей втрое превышает таковую среди коренной нации.

14. Участие (19-21 марта) в работе Координационного совета соотечественников в Москве.

15. Презентация брошюры (10 апреля) «Культурные аспекты повышения качества школьного образования».

16. Участие в пресс конференции (19 апреля) о начале акции по сбору петиций в Европарламент за допуск неграждан к местным выборам.

17. Участие (23 апреля) в съезде Европейского русского альянса.

18. Открытое письмо фракции послу Эстонии (27 апреля).

19. Участие в пикетировании эстонского посольства (27 апреля).

20. Подготовка доклада (27 апреля) для Европейской комиссии по искоренению нетерпимости и расизма о ходе (не) выполнения ее рекомендаций в отношении Латвии.

21. Участие (30 апреля) в поездке делегации ЗаПЧЕЛ в Таллинн с целью оказания моральной и правовой помощи арестованным.

22. Поздравления ветеранов и выступления на митингах (5-9 мая) в Даугавпилсе, Елгаве, Риге и Юрмале.

23. Выступление на конференции РОЛ (24 мая).

24. Участие в пикетировании эстонского посольства (11 июня).

25. Пресс-конференция (13 июня) по проблемам школьного образования

26. Подготовка и проведение (1 июля - в рамках елгавского культурного общества «Вече») семинара по проблеме массового безгражданства.

27. Подготовка письма Латвийского комитета по правам человека (11 июля) к Президенту ЛР с просьбой инициировать законопроект о допуске неграждан к местных выборам.

28. Участие (31 июля) в митинге, посвященном 63-ей годовщине освобождения Елгавы от фашистов.

29. Пресс конференция фракции (1 августа) по проблемам интеграции общества.

30. Подготовка письма премьеру и заявления партии (2 августа) с оценкой предложения министра юстиции объединить Управление натурализации с Центром государственного языка.

31. Подготовка письма ЗаПЧЕЛ депутатам Государственной думы России (19 августа) о не решаемых российской стороной проблемах соотечественников в Латвии.

32. Организация научно – практической конференции (26 августа) «Экспертиза качества школьного образования».

33. Участие в региональном совещании российских соотечественников в Таллинне (28 августа).

34. Участие во внеочередном съезде партии «Единая Россия» (1 октября), выдвинувшем В.Путина во главе предвыборного списка.

35. Участие в Европейском русском форуме (1-2 октября).

36. Участие в мероприятиях (13 октября), посвященных 63-ей годовщине освобождения Риги от фашистов.

37. Подготовка письма в структуры ЕС по проблеме массового безгражданства и участие в пикете (15 октября, 300 человек) в момент передачи письма.

38. Пресс конференция (16 октября) по проблеме массового безгражданства.

39. Доклад на конференции «Русские в Прибалтике до и после вступления в Евросоюз» (26 октября - Москва, Библиотека -фонд «Русское Зарубежье») о положении русских в Латвии.

40. Доклад на семинаре «Русский мир Балтии: Образы будущего и пространство самоопределения»  (27 октября).



41. Доклад на конференции латвийских НГО «Участие латвийских неграждан в муниципальных выборах как стимул натурализации и общественной интеграции» (28 октября - Лиепая).

42. Участие (4 ноября) в открытие фонда «Русский мир» в Москве.

43. Издание (21 декабря) и презентация (8 января) книги «Неграждане Латвии».

44. «Полевая проверка» (22 декабря) действия Шенгенского соглашения на латвийских антифашистов, которым запрещен въезд в Эстонию.

45. Участие (25 декабря) в митинге общества «Родина», посвященном дню рождения Барклая де Толли.

46. Подведение (26 декабря) итогов молодежного конкурса, посвященного году русского языка.

47. Презентация (8 января 2008) исследования уровня развития личности среди школьников.

48. Издание и распространение (с 15 января) брошюры «Ваш выбор – русская школа».

49. Участие в процессе (28 января) над «Ночным дозором» с последующим задержанием машины с депутатами местными спецслужбами.

50. Организация и участие в семинаре (17 февраля) по массовому безгражданству и вопросам культуры национальных меньшинств.

51. Пресс-конференция (27 февраля) о делах против Латвии в ЕСПЧ и случае с непризнанием негражданке пенсионного стажа, доведенном до рассмотрения в Большой палате ЕСПЧ.

52. Подготовка (8 марта) иска и (23 апреля) апелляционной жалобы в суд от имени ЛАК по поводу запрета антифашистского шествия 16 марта.

53. Встреча (13 марта) фракции с послом Российской Федерации в Латвии.

54. Подготовка и презентация (18 марта) книги «Реформа школ нацменьшинств в Латвии: анализ, оценка, перспективы».

55. Участие в подготовке книги Citizens of a non-existent state. The long-term phenomen of Mass Statelessness in Latvia, презентация которой состоялась на заседании комитета по петициям Европарламента 2 апреля.

56. Заявление (7 апреля): Правительственный «классификатор»  народов – проявление расизма и глупости.

57. Подготовка открытого письма ЗаПЧЕЛ премьеру (18 апреля): «Кабинет министров не должен принимать антиконституционные решения» - о правительственном законопроекте, предусматривающем перевод обучения в частных вузах на латышский язык.

58. Участие в празднике 9 мая в Риге, Даугавпилсе, Резекне и Елгаве.

59. Участие (14 мая) в семинаре НГО, посвященном проблеме допуска неграждан к местным выборам.

60. Участие в подготовке и проведению конференции в Люксембурге (16-18 мая) «Круглый стол по взаимодействию российской диаспоры с другими этническими диаспорами ЕС по защите своих прав и продвижению интересов в европейских странах».

61. 19 мая – публичное обращение депутатов к учащимся с разъяснением их прав сдавать экзамены на родном языке. 

62. 25 мая  – подача в прокуратуру письма с просьбой проверить соответствие закону русофобских публичных высказываний адвоката Грутупса.

63. Апрель – июль – выступления  на комиссии по исполнению закона о гражданстве и подготовка серии публикаций, связанных с раздуваемым в комиссии психозом в отношении угрозы латышскому языку.

64. Выступление (25 июня)  депутата фракции перед Большой палатой ЕСПЧ в защиту своей клиентки – негражданки, подвергнувшейся дискриминации в отношении накопления страхового стажа.

65. Выступления (28 июня) на республиканской конференции российских соотечественников в Латвии.

66. Участие в процессе (1 июля) и публичное поручительство за «террориста» В.Линдермана, ставшего, судя по благоприятному решению суда, жертвой провокации спецслужб.

67. Заявление фракции (15 июля) о дискриминационном характере законопроекта об услугах аудио- и аудиовизуальных СМИ.

68. Участие фракции в пикете у посольства России (13 августа) в поддержку ее действий в Южной Осетии.

69. Участие в семинаре (17 августа) антифашистов стран Балтии, Польши и России.

70. Подготовка и распространение по школам (с 1 сентября) фильма «День Победы – наш праздник», вызвавшего большой общественный интерес, вплоть до анализа содержания фильма в полиции безопасности.

71. Участие фракции (16 сентября) в панихиде в Христорождественском соборе и памятной встрече в посольстве РФ на сороковой день со дня разрушения Цхинвала.

72. Участие депутата фракции (25 и 26 сентября) в заседании координационного совета российских соотечественников в Париже.

73. Участие в подготовке альтернативных докладов о положении латвийских национальных меньшинств для конференции ОБСЕ (с 3 октября).

74. Участие (25-26 октября) в посещении Цхинвала.

75. Участие (31 октября и 1 ноября) во Всемирной конференции российских соотечественников в Москве.

76. Участие в шествии, посвященном 70-ой годовщине «Хрустальной ночи» (9 ноября).

77. Участие  в разработке плана КСОО (совещания 12 ноября и 9 декабря) по ликвидации дефицита демократии в Латвии.

78. Участие в открытии (14 ноября) и обеспечении работы выставки «Русские в Латвии».

79. Участие  (8 декабря)  в Европейском русском форуме.

80. Участие (10 декабря) в пикете и конференции, посвященных Международному дню прав человека.

81. Организация (13 декабря) педагогических чтений по проектной программе «Латвийская русская школа XXI века».

82. Подписание  (17 декабря) международной декларации о принципах равенства.

83. Участие депутата фракции в апелляционном суде (12 января 2009) по запрету «русского марша» в качестве представителя заявителей.

84. Подготовка и передача президенту (21 января) письма Координационного совета общественных организаций о задачах президентского совета по делам национальных меньшинств.

85. Участие в поездке (1-4 февраля) Латвийского антифашистского комитета в Польшу на место военных преступлений 15-ой латышской дивизии Ваффен-СС с целью извиниться от имени Латвии.

86. Участие в подготовке распространенного 13 февраля письма Латвийского комитета по правам человека в международные структуры, дававшие Латвии рекомендации в области языка.

87. Депутат фракции выиграл (18 февраля) в Большой палате Европейского суда по правам человека дело против Латвии по ограничению размера пенсий негражданам.

88. Организация мероприятия  (20 февраля) «Русской школе – 220 лет».

89. Встреча фракции с кандидатом в премьеры (27 февраля), на которой Валдису Домбровскису был передан пакет документов, касающихся массового безгражданства и языковых репрессий.

90. Подготовка и рассылка (10 марта) пакета писем в связи с планами ликвидации единственного русского класса в Тукумсе.

91. Подготовка (10 марта) двух жалоб в суд в связи с отказом антифашистским организациям в проведении акций 16 марта.

92. Участие в международной конференции (15 марта) «Будущее – без нацизма».

93. Участие (16 марта) в охране и обороне помещения Латвийского антифашистского комитета и находящихся в нем членов эстонского «Ночного дозора» от погранохраны и всех видов полиции.

94. Участие в подготовке (26 марта) обращения Латвийского комитета по правам человека, Латвийского антифашистского комитета и ЗаПЧЕЛ в специализированные структуры ООН по итогам 16 марта 2009 года.

95. Оглашение на встрече с представителями Международного валютного фонда (27 марта) в Кабинете министров ситуации с нежеланием Латвии исполнять приговор Европейского суда в отношении пенсий неграждан.

96. Участие в митинге памяти жертв концлагерей (11 апреля) на мемориале Саласпилс.

97. Подготовка жалоб в погранохрану (11 апреля) и в суд (9 июня) от имени членов «Ночного дозора» из Таллинна и Кохтла-Ярве, оштрафованных  за якобы незаконный въезд в Латвию 15.03.2009.

98. Разработка (с участием фракции) и распространение (с 13 апреля) проекта «Русская культура в русской школе».

99. Заявление (14 апреля) «Министр иностранных дел Латвии дезинформирует российскую и мировую общественность» - об истинном плачевном состоянии процесса натурализации.

100. Представительство общества «РОДИНА» в суде (21 апреля) по поводу запрета «Русского марша» (сентябрь 2007).

101. Подготовка (27 апреля) кассационной жалобы от имени общества «РОДИНА» на запрет антифашистского мероприятия 16 марта 2009 года.

102. Подготовка иска в суд (1-4 мая) в отношении запрета марша общества «РОДИНА» 9 мая. Иск выигран депутатом РД А.Кузьминым. Участие в марше.

103. Подготовка (латвийская часть) и участие в организованной российским фондом «Историческая память» презентации (6 мая) сборника о современной европейской этнократии.

104. Фракция вышла на заседание Сейма (7 мая) с Георгиевскими ленточками.

105. Участие в праздновании Дня Победы (8-9 мая) в Даугавпилсе, Елгаве, Риге и Юрмале.

106. Участие (25 мая) в конференции РОВЛ и оказание помощи в публикации резолюции конференции.

107. Поздравление народа Южной Осетии (1 июня) и проведение пресс конференции в Сейме (3 июня) в связи с первыми после признания независимости выборами в этой стране.

108. Участие в мероприятиях дня памяти и скорби (22 июня) организованных Советом общественных организаций и РОЛ.

109. Доклад на 2-ой страновой конференции российских соотечественников в Латвии (11 июля) «тенденции и средства изменения правового положения русскоговорящей общины Латвии»

110. Участие в митинге (31 июля), посвященном дню освобождения Елгавы.

111. Старт (14 августа) «негражданской инициативы» по обжалованию неисполнения приговора ЕСПЧ по зачету негражданам советского трудового стажа, накопленного за пределами Латвии.

112. Участие в международном антифашистском слете (15 августа).

113. Участие в митинге против закрытия школ в Риге (18 августа)

114. Участие в открытии памятника Пушкину в Риге (22 августа).

115. Создание (13 сентября) по инициативе и на средства двух депутатов фильма «Освобождению Латвии от фашизма – 65!». Его последующее распространение по школам и публичная демонстрация  в Риге, Елгаве, Добеле и Даугавпилсе.

116. Участие в митинге против закрытия Рижского центра защиты детей (15 сентября)

117. Участие во встрече (10 октября) с президентом Европейской ассоциации лиг защиты прав человека.

118. Участие в митинге на берегу Кишозера (11 октября) в честь 65-летия освобождения Риги

119. Подача первого иска в административный суд (12 октября) в связи с неисполнением приговора ЕСПЧ по зачету негражданам советского трудового стажа, накопленного за пределами Латвии

120. Возложение цветов к памятнику Освободителям Риги и раздача его участникам дисков с песнями военных лет (13 октября)

121. Участие в шествии (15 октября), посвященном 18-ой годовщине со дня возникновения неграждан.

122. Участие в региональной конференции российских соотечественников в Вильнюсе (1 ноября).

123. Участие в мероприятии (2 ноября) по случаю 15-летия Латвийской ассоциации ветеранов антигитлеровской коалиции

124. Участие в Европейском русском форуме (Брюссель -9 ноября).

125. Дуэль в прямом эфире LNT (3 декабря) председателя фракции с представителем ТБ/ДННЛ по поводу идеи полной ликвидации государственно финансируемого обучения на русском языке.

126. Участие во вручении ветеранам (7 декабря) медалей «65-летие снятия блокады Ленинграда».

127. Участие в пресс-конференции (9 декабря) Латвийского комитета по правам человека с презентацией книги «Права национальных меньшинств в Латвии и Эстонии».

128. Участие в международном антифашистском форуме (Берлин – 15 декабря).

129. Участие депутата фракции (17 февраля 2010) в качестве представителя в суде по запрету «русского марша»  против массового безгражданства и унизительного статуса русского языка.

130. Подача (19 февраля) подготовленного фракцией иска в суд на действия Центра государственного языка в отношении одного из «запчеловских» депутатов самоуправления.

131. Раздача депутатами Сейма от ЗаПЧЕЛ георгиевских ленточек на привокзальной площади в Риге (27 февраля).

132. Подготовка и подача (5 марта) иска в Конституционный суд по «негражданским» пенсиям.

133. Презентация учебно-методического комплекта по основам русской культуры, созданного с участием депутатов фракции (13 марта).

134. Встреча с парламентариями – участниками конференции по итогам Второй мировой войны и проблеме Холокоста (16 марта).

135. Обзвон полицейских участков  с целью выяснения судьбы задержанных антифашистов (16 марта).

136. Участие в открытии (17 марта) выставки плакатов стран - участниц антигитлеровской коалиции.

137. Церемония награждения (20 марта) победителей конкурса "Молодежь — юбилею Великой Победы", организованного Советом по образованию и культуре при ЗаПЧЕЛ, фондом Татьяны Жданок "Русской школе" и фондом "9 мая".

138. Участие (26 марта) в съезде общеевропейской партии Европейский свободный альянс в Венеции, на котором ЗаПЧЕЛ была принята в альянс.

139. Участие (26 марта) в первом русском молодежном форуме, прошедшем в здании Европарламента.

140. Оказание помощи в реставрации и выступления (28 марта) перед прихожанами древнеправославного храма в Яунпагасте Талсинского района.

141. Проведение встречи (10 апреля) с избирателями – жителями улицы Джохара Дудаева.

142. Участие в антифашистском мероприятии (11 апреля) на мемориале в Саласпилсе.

143. Выигрыш (16 апреля) судебного процесса по запрету русского марша.

144. Участие (18 -25 апреля.) в субботниках на местах воинских захоронений.

145.Участие депутатов в праздничных мероприятиях (8 и 9 мая) в Риге, Даугавпилсе, Елгаве, Резекне, Лиепае и Юрмале.

146. Поддержка и участие в презентации (22 мая) книги Игоря Гусева об укреплениях Риги.

147. В рамках проекта «Русская культура в русской школе» при поддержке фонда «Русский мир» подготовлен (презентация – 24 мая) сборник научно-методических материалов по основам русской культуры.

148. Организация встреч (31 мая) представителя России при НАТО Дмитрия Рогозина с ветеранами, а также представителями общественных организаций, педагогами и учащимися Рижской коммерческой гимназии.

149. Участие в митинге у Рижской думы (1 июня) с требованиями, в том числе, и переименования улицы Джохара Дудаева.

150. Участие в памятной конференции (8 августа) в ознаменование второй годовщины разрушения Цхинвала. Видеомост с президентом Южной Осетии Эдуардом Койкоты.

151. Участие представителя фракции (25 августа) в разогнанном полицией пикете «Рига без Дудаева»

152. Участие представителя фракции (19 сентября) в учредительном конгрессе Европейского альянса русскоязычной молодежи

153. Участие представителя фракции (26 сентября) в юбилейных мероприятиях Русской общины Резекне

154. Участие представителей фракции (26 сентября) в памятном мероприятии на мемориале Саласпилс.

155. Участие представителя фракции (10 октября) в символическом форсировании Киш-озера в честь 66-летия освобождения Риги.

156. Презентация в Сейме (14 октября) новой  версии списка различий в правах граждан и неграждан Латвии

157. Свидетельские показания в суде (22 октября) по делу о разогнанном митинге сторонников переименования улицы Дудаева.

 

Приложение 4

 

Социально-экономические инициативы ЗаПЧЕЛ

 

1. Общая характеристика социально-экономических инициатив

 

Виды инициатив ЗаПЧЕЛ по социально-экономическим вопросам

 

















































внесение законопроектов


23[10]


внесение поправок к законопроектам


81[11]


вопросы министрам и должностным лицам


35[12]


письма и обращения фракции


11


выступления на пленарных заседаниях


46[13]


демарши в комиссиях, встречи фракции с должностными лицами


20


Всего инициатив


216


 

 

Тематика  инициатив ЗаПЧЕЛ по социально экономическим вопросам

 























































































































Бюджетные предложения


18


Финансовая стабильность


9


Антикризисные мероприятия


10


Реформа государственного управления


9


Поддержка предпринимательства и привлечение инвестиций


15


Налоги


17


Тарифы, пошлины, штрафы


14


Должники


7


Жилье


29


Пособия и льготы


13


Пенсии


19


Образование и культура


13


Дети и молодежь


7


Медицина, инвалиды, заключенные


12


Защита прав трудящихся


8


Борьба с коррупцией


5


Транспорт, связь, пути сообщений


7


Другое


4


Всего


216


 

 

2. Хроника социально - экономических инициатив ЗаПЧЕЛ

 

1. Подача в суд Сатверсме (16.11.2006) иска о несоответствии Конституции отдельных норм закона «О забастовках» и пояснения к нему (11 апреля). 16 мая иск был отклонен.

2. Предложение и защита (30.11.2006) идеи о продолжении рассмотрения законопроекта 8 Сейма о снижении подоходного налога с 25 до 15% (с большим скандалом, поднятым преимущественно в латышских СМИ).

3. Предложение и защита (07.12.2006 – выступления трех депутатов) идеи о продолжении рассмотрения разработанного ЗаПЧЕЛ законопроекта 8 Сейма о компенсации жильцам денационализированных домов рыночной стоимости квартиры.

4. Акцептирована (14.12.2006) поправка к закону о гражданском процессе, предусматривающая наличие ребенка в семье в качестве основания для отложения исполнения неблагоприятного для семьи судебного решения.

5. Подготовка и защита (19.12.2006) социально и антимилитаристски направленных предложений к проекту бюджета 2007 года.

6. Подача предложения (19.12.2006) о снижении ставки подоходного налога для индивидуальных предпринимателей с 25 до 15%

7. Вопрос министру сообщений (19.12.2006) о станции Карсава и о пошлинах в аэропорту «Рига»

8. Внесение и защита (21.12.2006) поправок к закону о найме жилья, предусматривающих учет интересов жильцов денационализированных домов.

9. Внесение и защита (11 января 2007) поправок к закону о статусе «ликвидаторов Чернобыльской аварии», предусматривающих распространение соответствующих льгот на получивших облучение солдат срочной службы.

10. Внесение и защита (25 января) законопроекта о подоходном налоге с населения, предусматривающего не обложение налогом платы за жилье иногородними студентами.

11. Внесение и защита (25 января)  поправок к закону о найме жилья, представляющих различные льготы жильцам денационализированных домов.

12. Внесение и защита (25 января)  поправок  к закону о социальных пособиях, предусматривающих привязку размера основного пособия к прожиточному минимуму.

13. Защита (15 февраля – 2 депутата, 22 марта) и подача поправок о восстановлении пенсии по выслуге лет для моряков.

14. Внесение и защита (15 февраля) поправок к закону о помощи в решении жилищных вопросов, предусматривающих увеличение доли госбюджета в финансировании муниципального строительства и защиту интересов жильцов денационализированных домов. 

15. Внесение и защита (15  февраля – 3 депутата), (8 марта – 3 депутата) поправок к закону о правах ребенка, предусматривающих для семей с детьми гарантии от выселения.

16. Внесение и защита (8 марта) поправок к Конституции, предусматривающих право на жилье.

17. Внесение и защита (8 марта) поправок к закону о социальных пособиях, предусматривающих привязать размер пособий к прожиточному минимуму и коренным образом пересмотреть порядок формирования бюджета.

18. Внесение и защита (15 марта) законопроекта, предусматривающего в качестве антиинфляционного мероприятия прекращение финансирования из бюджета строительства Национальной библиотеки.

19. Подача (21 марта, отклонена 31 мая) поправки к закону о регуляторах общественных услуг, не позволяющей засекречивать информацию об обосновании тарифов.

20. Подача (21 марта) и защита (19 апреля) поправок к закону о домах государства и самоуправлений, не позволяющих запретить приватизацию квартир в вентспилской и лиепайской свободных портовых зонах.

21. Подача и защита (29 марта) запроса министру здравоохранения о судьбе университетской детской клинической больницы.

22. Подача и защита (4 апреля) поправок к закону «об автоперевозках», обеспечивающих соблюдение интересов автоперевозчиков и пассажиров.

23. Подача и защита (26 апреля) поправок к закону об образовании, предусматривающих повышение зарплаты учителям.

24. Вопрос министру образования (26 апреля) о  планах продления учебного года, повышении зарплаты учителям и привлечении в школу молодых педагогов.

25. Вопрос министру путей сообщения (26 апреля) о реконструкции елгавских улиц.

26. Подача и защита (10 мая) поправок в закон о помощи в решении жилищных вопросов, предусматривающих увеличение доли государства в финансировании жилищного строительства, полную компенсацию жильцам денационализированных домов рыночной стоимости квартиры и распространение системы компенсаций на жильцов государственных домов, перешедших в частные руки.

27. Подача и защита (17 мая) законопроекта о компенсации жильцам денационализированных домов рыночной стоимости квартиры.

28. Подача и защита поправок (17 мая) в закон о подоходном налоге, предусматривающих не обложение налогом разницы в квартплате в денационализированных домах и домах самоуправления.

29. Подача и защита поправок (17 мая) в закон о защите прав потребителя, уменьшающих возможность выдачи заведомо невозвратных кредитов.

30. Подача поправок (отклонены 17 мая) в закон о налоге на прибыль предприятий, предусматривающих не распространение повышения налогов на уже действующие предприятия.

31. Подача и защита (24 мая) поправок к закону о социальной помощи и социальных услугах, предусматривающих привязку гарантированного минимума доходов к реальному прожиточному минимуму.

32. Вопрос министру образования (7 июня) о страховании учителей, уменьшении минимальной нормы наполняемости классов в сельской местности и пенсии по выслуге для учителей.

33. Подача поправок к закону об услугах общественного транспорта (частично акцептированы 14 июня), предусматривающих приспособление расписания маршрутов к работе обслуживающих население учреждений и одноступенчатую схему согласования маршрутов.

34. Подача и защита (14 июня) поправки к закону о врачевании, предусматривающей оказание бесплатной гарантированной медицинской помощи инвалидам.

35. Встреча (23 июля) с руководителями профсоюза учителей.

36. Вопрос (6 сентября) министру образования о повышении квалификации и дифференциации оплаты учителей.

37. Подача и защита (13 сентября, акцептирована Сеймом 13 декабря) поправки к кодексу об исполнении наказаний, предусматривающей отмену вычетов из зарплаты заключенных на их содержание.

38. Подача и защита (20 сентября – 5 выступлений 3 депутатов) поправок к закону о социальных пособиях, предусматривающих привязать размер пособий к прожиточному минимуму и коренным образом пересмотреть порядок формирования бюджета.

39. Подача и защита (20 и 27 сентября – 6 выступлений 4 депутатов) законопроекта и поправок к бюджету, предусматривающих прекращение государственного финансирования строительства Национальной библиотеки.

40. Вопрос (18 октября) министру юстиции о положении заключенных в Парлиелупской тюрьме по результатам посещения тюрьмы депутатами фракции.

41. Критика бюджетной политики правительства при рассмотрении вопроса об отставке правительства (23 октября) и принятии бюджета в первом чтении (24 октября).

42. Вопрос (25 октября) министру сообщений о закрытии почтового отделения в Яунскулте.

43. Подача и защита (8 ноября) поправок к проекту бюджета 2008 года, предусматривающих:

- выполнение требований профсоюзов в отношении повышения зарплаты медиков, педагогов и полицейских;

- компенсации потерь пенсионного фонда, направляемых на погашение бюджетного дефицита;

- обеспечение финансирования фонда интеграции за счет средств, выделенных на оборону;

- финансирование парлиелупской тюрьмы;

- прекращение финансирования строительства Национальной библиотеки;

увеличение срока выплаты и размера пособия по безработице;

- обеспечение снижения ставки подоходного налога для индивидуальных предпринимателей.

44. Вопрос министру сообщений (8 ноября) о поправках к закону об автоперевозках.

45. Вопрос министру образования (15 ноября) о воспитательной работе в школе.

46. Подача и защита (13 декабря) поправок к закону о молодежи, предусматривающих меры по увеличению рождаемости и обеспечение молодых семей жильем.

47. Подача и защита (13 декабря) поправок к закону о регуляторах общественных услуг, обеспечивающих свободный доступ к информации об обосновании тарифов.

48. Подача поддержанных Сеймом (13 декабря) поправок к закону об энерго-эффективности зданий, обеспечивающих предоставление потребителю полной информации о характере предоставляемых ему услуг.

49. Выступление (13 декабря) против введения уголовного наказания за распространение слухов о девальвации лата, подготовка и защита (18 декабря) в Президентской канцелярии требования не провозглашать соответствующий закон.

50. Подготовка и подача (25 января 2008) иска в Конституционный суд о незаконном строительстве по улице Маскавас 264 в Риге. Иск проигран.

51. Подготовка и защита (31 января – 5 выступлений двух депутатов) поправок к закону о подоходном налоге, предусматривающих постепенное снижение ставки налога с 25 до 15%, установление необлагаемого налогом минимума на уровне прожиточного минимума, а также налоговые льготы жильцам денационализированных домов и молодым семьям.

52. Подготовка и защита (14 февраля, с организацией митинга поддержки) поправок к Конституции, предусматривающих объявление Латвии социальным государством и гарантии права на жилье.

53. Подача и защита (28 февраля) поправок к закону о социальных пособиях, предусматривающих привязку размера пособий и минимальных пенсий к уровню прожиточного минимума.

54.  Выступление против (6 марта) предложения о финансировании строительства «Замка света»  за счет приватизации госимущества.

55. Выступление (9 апреля) против дорогостоящего проекта угольной электростанции, направленного на «достижение энергонезависимости от России».

56. Подача поправок, выступление (10 апреля) и голосование против законопроекта о рынке электроэнергии, предусматривающего косвенное повышение тарифов.

57. Участие в подготовке заявления партии (18 апреля) в поддержку референдума о повышении минимальных пенсий.

58. Подача и защита (24 апреля) поправок к закону о подоходном налоге, предусматривающих различные льготы для налогоплательщиков.

59. Вопрос (15 мая) министру здравоохранения о вакцинации детей и взрослого населения против клещевого энцефалита.

60. Подача и защита (22 мая) поправок к закону о правах ребенка, обеспечивающих защиту семей с детьми от выселения.

61. Вопрос (22 мая) министру благосостояния о (не) присоединении Латвии к Конвенции прав инвалидов, выступление (29 мая) и голосование за сокращение сроков ратификации Конвенции и присоединение к соответствующему Факультативному протоколу.

62. Вопрос (29 мая) министру среды об информировании населения относительно радиоактивного фона в Даугавпилсе.

63. Подача и защита (29 мая) поправок к закону о защите прав потребителя, предусматривающих упрощенный обмен купленных товаров.

64. Участие двух депутатов в дебатах (4 июня) о преодолении экономического кризиса с изложением позиции партии.

65. Выступления против (4 июня) передачи церкви Петра от города лютеранской церкви.

66. Подача и защита (19 июня – выступления 3 депутатов) поправок к закону о государственных пенсиях, предусматривающих установление минимальных пенсий на уровне прожиточного минимума, отказ от обложения государственных пенсий налогом и предоставление возможности досрочного выхода на пенсию родителям, воспитавшим 4-х детей.

67. Защита   (3 июля) народных поправок к закону о государственных пенсиях.

68. Критика (15 июля) правительственных поправок к бюджету (использование социальных выплат для покрытия бюджетного дефицита, опережающее сокращение ассигнований на науку, демографические и молодежные программы).

69. Подача и защита (17 июля) поправок к бюджету, обеспечивающих повышение пенсий до прожиточного минимума, а также перераспределение средств от Центра государственного языка на бесплатную юридическую помощь и поддержку натурализации.

70. Подача и защита (17 июля) поправки к закону о земельной реформе в городах, предусматривающей снижение ставки арендной платы за хозяйскую землю для жильцов многоквартирных домов с 5 до 3.5%.

71. Подготовка и распространение информации о пенсионном референдуме (23 августа)

72. Подача и защита (18 сентября) поправок в закон о социальной помощи, предусматривающих объявить для самоуправлений приоритетом  выплату единовременных пособий на рождение ребенка.

73. Встреча фракции с руководителем госконтроля (26 сентября) по результатам которой поданы поправки к закону о госконтроле, направленные на укрепление его финансовой независимости.

74. Вопрос министру образования (9 октября) об открытии классов для учащихся, которым необходима социальная или педагогическая коррекция.

75. Письмо (9 октября) Президенту банка Латвии о стабильности лата.

76. Подача и защита (16 октября) поправок к закону об образовании, обеспечивающих социальные гарантии для педагогов.

77. Выступление (23 октября) при обсуждении запроса о деятельности министерства по делам семьи и детей с обоснованием необходимости ликвидации этой бюрократической структуры.

78. Подача и защита (30 октября) поправок к закону о социальных пособиях, предусматривающих увеличение на 1/3 социальных пособий (6000 человек), а также минимальных пенсий по старости (50000 человек), инвалидности (25000 человек), потере кормильца (1500 человек) и ликвидаторам Чернобыльской аварии. Рассылка писем руководителям профсоюзных, пенсионерских и инвалидных организаций и получение публичной поддержки от них и Омбудсмена. Подача соответствующих предложений (3 ноября) в проект бюджета 2009 года.

79. Выступление и голосование против проекта бюджета 2009 года (30 октября) при его концептуальном обсуждении с изложением позиции фракции.

80. Подача и защита (13 ноября) законопроекта о полной компенсации рыночной стоимости квартиры жильцам денационализированных домов.

81. Подача и защита (14 ноября) поправок к бюджетному пакету 2009 года предусматривающих отмену налогообложения пенсий, повышение социальных пособий, удовлетворение требований медиков и ученых, жильцов денационализированных домов, а также сокращение военного бюджета. Акцептированы поправки фракции к закону о НДС, предусматривающие сохранение освобождения от налогов расходов на научную деятельность.

82. Выступления в ответственной комиссии и в Сейме (4 декабря) против повышения штрафов за безбилетный проезд в общественном транспорте.

83. Подача и защита поправок (11 декабря – 5 выступлений 2-х депутатов) к бюджетному пакету, предусматривающих недопущение сокращения ассигнований  на образование и общественную безопасность и повышения ставок НДС.

84. Вопрос министру финансов (29 января 2009) об использовании международных займов.

85. Выступления 2-х депутатов (5 февраля) против увеличения пошлин в гражданском процессе.

86. Вопрос министру образования (5 февраля) о последствиях уменьшения бюджета Министерства образования и науки.

87. Подача и защита (12 февраля) поправок к закону о помощи в жилищных вопросах, предусматривающих финансирование преимущественно за счет госбюджета различных видов помощи и свободу рук самоуправлений при определении круга получателей различных видов помощи.

88. Подача и защита (19 февраля) поправок к законам о денационализации домовладений, предусматривающих освобождение жильцов от пошлин при судебных спорах с домовладельцами.

89. Подача и защита (19 февраля) поправок к закону о врачевании, распространяющих различные виды бесплатной медицинской помощи на лиц со срочным видом на жительство, выданным в связи с воссоединением семьи.

90. Подача и защита поправки к закону об обороне страны (19 февраля), предусматривающей отказ от принципа установления  расходов на оборону на уровне не менее 2% ВВП.

91. Вопрос министру экономики (19 февраля) о государственных мероприятиях по борьбе с экономическим кризисом.

92. Подача и защита (26 февраля) поправки к закону об иммиграции, дающей право правительству освобождать пожилых людей от экзамена по латышскому языку для получения постоянного вида на жительство.

93. Подача и защита (26 февраля) поправки к закону о найме жилых помещений, запрещающей выселение арендующих квартиры семей с детьми без предоставления другого жилья.

94. Подача и защита (26 февраля) поправки к закону о правах ребенка, запрещающей выселение  семей с детьми, в том числе и из приватизированных квартир без предоставления другого жилья.

95. Изложение социально-экономических воззрений ЗаПЧЕЛ в дебатах (12 марта, выступления 3-х депутатов) о доверии правительству Домбровскиса и голосование против правительства.

96. Выступление против (12 марта) предложений отменить индексацию пенсий и подготовка письма Президенту с просьбой не провозглашать соответствующий закон.

97. Подача и защита (26 марта) законопроекта «поправки к закону о налоге на добавленную стоимость», предусматривающего возвращение ставок НДС к исходному состоянию в связи с резким сокращением собираемости налогов.

98. Выступление и голосование против (26 марта) правительственных поправок к закону о государственных закупках, втрое повышающих порог стоимости закупок, проводимых без конкурса.

99. Вопрос министру благосостояния (26 марта) о ходе подготовки к ратификации Конвенции о правах инвалидов.

100. Подача и защита (2 апреля) поправок к закону о государственных пособиях, запрещающих правительству снижать действующие размеры пособий.

101. Подача и защита (2 апреля) поправок к закону о статусе безработного, обязывающих правительство организовывать для безработных общественные работы.

102. Защита на ответственной комиссии и на пленарном заседании (2 апреля) поправок к закону о неплатежеспособности, предусматривающих резкое ускорение и удешевление процесса для физических лиц, равно как и отъем по ипотечному кредиту  лишь имущества, указанного в договоре.

103. Голосование и выступление против (8 апреля) поправки к закону о социальных пособиях, предусматривающей в 1,5 раза сократить долю наличных денег, выдаваемых лицам, находящимся в стационарных учреждениях социального обеспечения.

104. Голосование и выступление против (8 апреля) 5-ти кратного повышения штрафов за нарушения в области рекламы.

105. Подача и защита (23 апреля) поправок к закону о фондированных пенсиях, требующих восстановить перечисление средств на пенсии второго уровня

106. Вопрос министру внутренних дел (7 мая) о ликвидации объединения «Апсардзе».

107. Подача и голосование (21 мая) по поправкам к закону о защите прав потребителя, согласно которым заемщик отвечает суммой,  не превышающей стоимости залога.

108. Подача (25 мая) по инициативе общественных организаций поправки к законопроекту о ратификации Обновленной социальной хартии, предусматривающей за латвийцами право на жилье. Поправка 28 мая одобрены комиссией Сейма по правам человека.

109. Заслушивание на заседании фракции (26 мая) отчета директора банка Латвии об имеющихся валютных резервах для стабилизации лата.

110. Подача и защита (28 мая) поправок к закону об НДС, предусматривающих снижение налоговых ставок до декабрьского уровня и расширение позиций льготного налогообложения.

111. Подача и защита (4 июня) законопроекта, предусматривающего улучшение условий получения пособия по безработице.

112. Участие в дебатах (4 июня – два депутата) по пакету  законопроектов, связанных с изменениями бюджета 2009 года.

113. Подача и защита (11 июня – 2 депутата) поправок к закону о правах ребенка, не допускающих выселение семей с детьми без предоставления другого жилья.

114. Выступления против (11 июня – 2 депутата) поправок к закону о подоходном налоге, предусматривающих резкое снижение необлагаемого налогом минимума для работающих пенсионеров. Предложения правительства были отозваны.

115. Акцептирование Сеймом в третьем чтении (11 июня) поправок к закону о регуляторах общественных услуг вместе с предложениями ЗаПЧЕЛ – сохранение права регуляторов пересчитать тарифы в случае снижения  стоимости услуг, и о доступности обоснования тарифов в интернете.

116. Выступление и голосование против (12 июня)  повышения акцизного налога на алкоголь.

117. Выступления (15 июня – 3 депутата) и голосование против правительственного законопроекта, предусматривающего сокращение пенсий работающих и неработающих пенсионеров и пособий родителей на период с 2009 по 2012 год при его концептуальном обсуждении.

118. Подача и защита (16 июня – 8 выступлений 3 депутатов) пакета поправок к законопроекту, предусматривающему сокращение пенсий и пособий работающих и неработающих пенсионеров и родителей:

- сократить срок действия законопроекта до 2010 года;

- ввести его не с июля, а с сентября, когда государственные службы будут к этому готовы;

- вычеркнуть в отдельности каждую из 4-х групп, подлежащих репрессиям;

- снизить пенсию работающим пенсионерам не на 70, а на 30%;

- считать вычеты из пенсий принудительным государственным займом и вернуть их в течение трех лет после окончания действия закона.

119. Подача и защита (16 июня) поправок к закону об устройстве Кабинета министров: незамедлительно начать и до 1 октября  завершить структурную реформу госуправления, сократив число министерств с 14 до 6, и убрав из правительства ряд паразитных должностей.

120. Подача и защита (16 июня) поправок к закону о пенсиях по выслуге лет для работников МВД, предусматривающих сокращение срока вычетов из пенсий с 3,5 до 1,5 лет.

121. Акцептирование Сеймом (16 июня) в третьем чтении поправок к закону о НДС вместе с предложениями ЗаПЧЕЛ о применении пониженной ставки НДС к местной печатной продукции и местному топливу.

122. Изложение  (16 июня) президенту страны мнения фракции о путях выхода из экономического кризиса.

123. Заявление (18 июня) по двукратному снижению фонда зарплаты учителям.

124. Выступление (30 июня) председателя фракции на конференции представителей малого и среднего  бизнеса.

125. Заявление (1 июля) по поводу вступления в силу закона, предусматривающего сокращение пенсий и пособий.

126. Выступление и голосование против (16 июля) передачи в комиссии поправок к закону о пенсиях, предусматривающих ухудшение положения инвалидов, а также отмену надбавок к пенсиям и прекращение учета при начислении пенсии советского трудового стажа, накопленного за пределами Латвии.

127. Критика поправок к закону о пенсиях при его концептуальном обсуждении (27 августа)

128. Вопрос министрам иностранных и внутренних дел (27 августа) об упрощении процедуры получения Шенгенских виз и развитии туризма в Латвии. 

129. Выступление против поправок к закону о налоге с прибыли предприятий (3 сентября), предусматривающих ухудшение правового положения латвийских предпринимателей под предлогом устранения дискриминации иностранцев.

130. Выступления (9 сентября) двух депутатов против правительственной программы выхода из кризиса за счет закручивания гаек.

131. Вопрос министру образования (10 сентября) о задержке выплаты зарплат педагогам в Даугавпилсе.

132. Выступление против (10 сентября) сокращения сроков обсуждения проекта бюджета в Сейме, направленного на устранение оппозиции от участия в принятии решений.

133. Защита предложений (17 сентября, 4 выступления двух депутатов) прекратить вычеты из пенсий или хотя бы вернуть пенсионерам удержанные деньги по окончании кризиса.

134. Подача (21 сентября) поправок к закону об иммиграции, предусматривающих выдачу вида на жительство предпринимателям – инвесторам, отмену соответствующего языкового экзамена для пожилых людей, возможность выдачи вида на жительство по гуманным соображениям и обеспечение широкой дискуссии в комиссиях Сейма по поводу первой части поправок.

135. Подача из защита (24 сентября) поправок к закону об акцизном налоге, снижающих его ставки.

136. Выступление против (24 сентября) поправок к закону о помощи в решении жилищных вопросов, предусматривающих отмену обязанностей самоуправления в течение 48 часов оказывать помощь жильцам разрушенных домов.

137. Подача и защита (1 октября, 5 выступлений двух депутатов) поправок к закону об образовании, гарантирующих защиту социальных прав педагогов.

138. Участие фракции (7 октября) в пикетах у представительств Еврокомиссии в Брюсселе и в Риге, против мер по выходу из кризиса за счет беднейших слоев населения, подготовка соответствующей петиции общественных организаций.

139. Выступление против (8 октября) резкого поднятия платы за хозяйскую землю для жильцов многоквартирных домов.

140. Участие в международной конференции (9 октября) по состоянию прав человека в условиях кризиса.

141. Подача поправок к закону о налоге с прибыли предприятий, предусматривающих льготы для высокотехнологичных предприятий и голосование (15 октября) по ним.

142. Подача поправок к закону о помощи в решении жилищных вопросах, предусматривающих более активное участие государства в этом процессе и голосование (15 октября) по ним.

143. Подача и защита (15 октября) поправки к закону о правах ребенка, предусматривающий запрет выселения многодетных семей без предоставления им другой жилой площади.

144. В дебатах (22 октября) высказано отрицательное отношение к предложению правительства отобрать льготы по арендной плате в социальных домах для наиболее незащищенных категорий населения.

145. В дебатах (22 октября) высказана поддержка предложению снизить ставку НДС.

146. В дебатах (22 октября – 2 депутата)  высказано отрицательное отношение к дискриминации крупных городов по сравнению с сельскими территориями в использовании фонда выравнивания.

147. Вопрос министру финансов (22 октября) об уклонении от выплаты налогов фирмы «Air Baltic Corporation» с контрольным пакетом в руках государства.

148. Акцептированы (22 октября) поправки к законам о земельной реформе в городах и приватизации жилых домов, ограничивающие рост платы за аренду хозяйской земли 25% в год

149. На заседании (23 октября) комиссии Сейма по европейским делам поднят вопрос об отношении МИД к инициативе ЗаПЧЕЛ по начатому 19 октября сбору подписей депутатов Европарламента под проектом декларации о защите социальных прав в период кризиса.

150. Подача и защита (29 октября) защищающих интересы должников и частично акцептированных поправок к закону о социальных услугах и социальной помощи.

151. В дебатах (5 ноября – 3 депутата) при концептуальном обсуждении проекта бюджета 2010 высказано мнение фракции.

152. Вопрос министру здоровья (12 ноября) о готовности министерства к вакцинации против гриппа.

153. ЗаПЧЕЛ от своего имени внес (19 ноября) отозванный правительственный законопроект о включении руководителей государственных и муниципальных предприятий в единую систему оплаты труда, вынудив премьера вернуть отозванный законопроект обратно в Сейм.

154. Подача и защита (19 ноября) предложения о вычеркивании из уголовного закона статьи, предусматривающей наказание за «распространение заведомо ложной информации о состоянии латвийской финансовой системы». Три депутата в течение 15 минут зачитывали с трибуны Сейма цитаты из речей трех последних премьеров, обещавших народу «манну небесную».

155. Вопрос министру иностранных дел (26 ноября) о лоббировании интересов Латвии в ЕС, в котором указывалось, что соседние страны, в отличие от Латвии, размещают у себя институции ЕС с немалой для себя выгодой.

156. Выступление против (26 ноября) многократного повышения налогов на мотоциклы и автомобили.

157. Подача и защита (1 декабря – 14 выступлений 4-х депутатов) социально – экономических предложений ЗаПЧЕЛ к бюджетному пакету: против снижения пособий и пенсий, введения прогрессивного налога на многоквартирные дома, против выведения руководителей портов из общей системы контроля зарплаты, за сокращение вдвое числа министерств, улучшение собираемости налогов, финансирование помощи жильцам денационализированных домов и.т.д.

158. Подача и защита (17 декабря) поправок к закону о государственных долях капитала и акционерных обществах, предусматривающих распространение ограничений на фантастические зарплаты руководителей А/О с контрольным пакетом государства и/или самоуправлений. Распространение соответствующего заявления.

159. Вопрос министру сообщений (21 января 2010) о закрытии 4-ого почтового отделения в Елгаве с приложением 800 подписей.

160. Вопрос министру благосостояния (21 января) об одновременном получении российской и латвийской пенсий. По результатам вопроса развернута широкая информационная кампания.

161. Устный (15 января), а затем письменный (21 января) запрос в МИД о затягивании подписания Факультативного протокола к Конвенции ООН по правам инвалидов. 22 января Латвия подписала Протокол.

162. Голосование против (21 января) дачи правительству неограниченных полномочий в переговорах с иностранными кредиторами. Правительство получило эти полномочия благодаря поддержке фракций ЛПП/ЛЦ и Центра Согласия, в ночь перед голосованием изменивших свою позицию на прямо противоположную.

163. Подача и защита (21 января) поправки к закону об антиконституционно удержанных у пенсионеров денег с целью возвращать их таким образом, чтобы не лишать их статуса малообеспеченных и социальных пособий. По результатам дискуссии в Сейме направлено письмо министру благосостояния.

164. Акцептирование (28 января, 25 февраля)  поправок к закону об обороте алкоголя, снимающих необоснованные ограничения для торговли и устанавливающих ответственность подростков за приобретение  алкоголя

165. Вопрос министру образования (4 февраля) о финансировании частных школ.

166. Вопрос министру благосостояния (4 февраля) о планах правительственной пенсионной реформы.

167. Заслушивание фракцией (10 февраля) руководительницы Госконтроля Ингуны Судрабы.

168. При рассмотрении поправок к закону о кредитных учреждениях (11 февраля)   выступления против отклонения подготовленных правительством поправок к закону о кредитных учреждениях, предусматривающих  государственные гарантии должникам, заложившим единственное жилье. Подача и защита поправки, запрещающей банкам повышать процентные ставки добросовестным должникам в связи с падением их доходов.

169. Выступление против (11 февраля) предложения министра финансов не соблюдать шестимесячный срок предупреждения о повышении арендной платы, если причиной повышения являются изменения законодательства.

170. Министры финансов и экономики ответили (11 февраля) на вопросы, касающиеся прав жильцов денационализированных домов.

171. Вопрос президенту  министров  (4 марта) «об открытости информации», в результате которого был получен и стал публично доступен список зарплат работников государственных предприятий.

172. Изложение мнения фракции (4 марта) при обсуждении поправок к закону об иммиграции для привлечения иностранных инвесторов.

173. Изложение мнения фракции (4 марта) при обсуждении запроса об утечке данных из системы электронного декларирования СГД.

174. Подача и защита (4 марта) поправки к закону о социальных пособиях,  предусматривающей удвоение государственного семейного пособия для детей хронических безработных.

175. Участие во встрече (9 марта) с представителями МВФ.

176. Подача и защита (11 марта) облегчающих жизнь должников поправок  к  закону о кредитных учреждениях: недопущение пересмотра правил договора лишь на основании ухудшения имущественного положения должника; государственные гарантии лицам, взявшим кредит  для ремонта или приобретения единственного жилья

177. Изложение мнения фракции в дебатах (11 марта) по отчету президента министров о проделанной за год работе.

178. Подача и защита (18 марта) поправки к закону об отчуждении недвижимого имущества для общественных нужд, предусматривающей возврат в собственность самоуправлений денационализированных жилых домов, хозяева которых не выполняют обязательств  перед жильцами.

179. Переговоры фракции с премьер министром Валдисом Домбровским (22 марта).

180. Акцептирование (25 марта) поправки к закону о НДС, продлевающей льготную ставку НДС на прессу.

181. Подача и защита (22 апреля) поправок к закону об иммиграции, дающих дополнительные гарантии иностранным инвесторам

182. Вопрос министру благосостояния (22 апреля) о влиянии на благосостояние поправок от 16 июня 2009 года к закону об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

183. Встреча фракции (28 апреля) с руководительницей госагентства занятости Байбой Пашевицой.

184. Встреча фракции (28 апреля) с кандидатом в министры иностранных дел Альвисом Ронисом.

185. Подача и защита (29 апреля – 4 выступления двух депутатов) поправок к Кодексу административных правонарушений, устанавливающих соразмерные наказания для нетрезвых водителей, курящих подростков, и вводящих ответственность для подростков за покупку табака или алкоголя.

186. Вопрос президенту банка Латвии (29 апреля) о исполнении аналитических заданий и государственной поддержке Парекс банка.

187. Подача и защита (6 мая) законопроекта «Поправки к закону об образовании», снимающего языковые ограничения для экспорта образования.

188. Вопрос министру образования ( 6 мая) о способствовании экспорту образования.

189. Встреча фракции (11 мая) с Президентом банка Латвии Илмаром Римшевичем.

190. Встреча фракции (12 мая) с кандидатом на пост министра здравоохранения Дидзисом Гаварсом.

191. Проведение (12 мая)   круглого стола о перспективах развития экономики Латвии до 2020 года.

192. Подача и защита (13 мая ) поправки к закону о пенсиях по выслуге лет для работников МВД, предусматривающей более льготные условия выхода на пенсию.

193. Подача и защита (13 мая) поправок к закону об устройстве Кабинета министров, предусматривающих сокращение числа министерств и избавление от паразитных должностей.

194. Подача и защита на заседании комиссии поправки (отклонена Сеймом 13 мая) к закону о подоходном налоге с населения, предусматривающей налоговые льготы для лиц свободных профессий (ученый, художник, врач, адвокат и.т.д.).

195. Подача и защита (20 мая) поправок к закону о неплатежеспособности, предусматривающих, что должник по ипотеке отвечает только заложенным имуществом, а также резко сокращение издержек банкротирующих физических лиц.

196. Подача и защита на ответственной комиссии поправки к закону о публичных закупках, предполагающей отмену залога на обжалование результатов конкурса в случае, если жалоба подана в течение 10 дней после объявления результатов конкурса. Сейм 20 мая отменил залог вообще.

197. Фракция направила (25 мая) письмо МВФ о возможности реструктуризации государственного займа

198. Встреча фракции (26 мая) с председателем Совета по конкуренции Иевой Яунземе

199. Встреча фракции (2 июня) с кандидатами в Совет Банка Латвии

200. В Конституционный суд внесен (4 июня) подготовленный ЗаПЧЕЛ иск о несоответствии Конституции ограничений для получателей возмещения за профессиональные заболевания.

201. Выступление и голосование (10 июня) против несоразмерного (до 5000 латов) наказания юридических лиц за продажу подросткам табака и алкоголя.

202. Переговоры фракции (11 июня) с президентом Валдисом Затлерсом.

203. Подача и защита (16 июня) законопроекта «О компенсациях жильцам денационализированных домов», устанавливающего компенсацию в размере рыночной стоимости снимаемой квартиры и др. виды помощи.

204. Подача и защита (16 июня) поправок к закону о помощи в решении жилищных вопросах, запрещающих Кабинету министров отклонять соответствующие  требования самоуправлений о государственном финансировании до подачи проекта бюджета в Сейм.

205. Защита и голосование (17 июня)  за предложение о сокращении числа министерств с 15 до 10.

206. Встреча фракции (17 июня) с министром иностранных дел

207. Подача и защита (26 июля) поправок к закону о найме жилых помещений, внесенных по инициативе ассоциации нанимателей и владельцев квартир.         

208. Выступление и голосование против (2 сентября) поправок к закону об управлении жилыми домами, предусматривающих использование средств, накопленных на ремонт дома, на покрытие долгов за коммунальные услуги, а также парализацию возможности назначения управляющего от самоуправления в дома, где создается угроза жизни и здоровью жильцов.

209. Вопрос министру внутренних дел (16 сентября) о целесообразности закупки для полиции эксклюзивных мотоциклов.    

210. Подача и защита предложения (16 сентября) об ограничении арендной платы за хозяйскую землю, на которой стоит многоквартирный дом.

211. Подача и защита (16 сентября) поправки к переходным правилам закона о полиции, не распространяющей новые жесткие требования для муниципальных полицейских на уже работающих в полиции лиц предпенсионного возраста.

212. Выступление и голосование против (23 сентября) поправок к закону об адвокатуре, лоббирующих интересы узкого круга присяжных адвокатов.  Внесение и защита (7 октября) соответствующих предложений.

213. Защита и голосование (7 октября) за предложение Омбудсмена распространить право бесплатного получения реабилитационных услуг для травмированных лиц и на лиц пенсионного возраста.

214. Подача и защита (14 октября) поправок к закону об управлении жилыми домами, нейтрализующих негативные для жильцов изменения, внесенные в законопроект по инициативе исполнительного директора Риги.

215. Голосование против (14 октября) поправок к закону об актах гражданского состояния, отменяющих право ЗаГСОВ осуществлять развод, и передающих этот процесс исключительно в руки присяжных нотариусов (что будет обходиться втрое дороже).

216. Предложение (21 октября) не исключать из рассмотрения поправки к закону о страховании материнства и болезней, предусматривающие (в изначальном виде) существенное упрощение процедуры подачи заявок на пособия, и с включенными туда предложениями ЗаПЧЕЛ о восстановлении одновременной выплаты пособий по безработице и уходу за ребенком и отмене ряда кризисных ограничений для размера пособий.

 

Приложение 5

 

Инициативы ЗаПЧЕЛ по общедемократическим вопросам

 

1. Общая характеристика инициатив

 

Виды инициатив ЗаПЧЕЛ по общедемократическим вопросам

 

















































внесение законопроектов


8[14]


внесение поправок к законопроектам


70[15]


вопросы министрам и должностным лицам


4[16]


письма и обращения фракции


8


выступления на пленарных заседаниях


39[17]


демарши в комиссиях, встречи фракции с должностными лицами


7


Всего инициатив


136


 

Тематика  инициатив ЗаПЧЕЛ по общедемократическим вопросам

 













































































Народовластие


17


Свобода собраний и ассоциаций


13


Свобода слова и доступа к информации


14


Демократизация государственного управления


13


Демократизация судопроизводства


22


Гарантии парламентской оппозиции


4


Борьба с коррупцией


11


Демилитаризация


9


Совершенствование выборов и многопартийной системы


8


Отмена политических ограничений


15


Защита интересов педагогов и родителей


6


Другие общедемократические требования


4


 

 

2. Хроника общедемократических инициатив ЗаПЧЕЛ

 

1. Выступления (09.11.2006 – три депутата) против ликвидации антикоррупционной комиссии.

2. Подача и защита (09.11.2006 – два депутата) поправок к Регламенту, предусматривающих учет мнения оппозиции и недопустимость затягивания рассмотрения законопроектов в комиссиях.

3. Суд Сатверсме удовлетворил (23.11.2006) иск, подготовленный депутатами ЗаПЧЕЛ (подан 23.02.2006) о несоответствии конституции ряда норм закона «О собраниях».

4. Выступления (14.12.2006 – два депутата) против продления мандата латвийских солдат в Ираке.

5. Выступления (14.12.2006 – два депутата), подача и защита (18 января 2007 – три депутата) поправок, противодействующих идее штрафовать директоров школ за несоблюдение еще не разработанных правил борьбы с распространением наркотиков.  

6. Выступления против идеи (5 выступлений: 25 января, 1 февраля, 1 марта, 29 марта) и неоднократная подача поправок (последние поданы 21 марта),  направленных на нейтрализацию желания премьера установить контроль исполнительной власти над спецслужбами. Законопроекты приостановлены, вынесены на народный референдум и отменены.

7. Выступления (8 февраля и 1 марта) против отмены потолка финансирования предвыборной кампании.

8. Поддержано (22 февраля) предложение исключить из законопроекта «закон о заявлениях» норму, позволяющую не рассматривать заявления по надуманным причинам.

9 Выступление (1 марта) против попыток государства отобрать свободную землю у самоуправлений.

10. Подача и защита (8 марта) поправок, предусматривающих отмену неоправданных политических ограничений для замещения должностей прокуроров.

11. Подача (16 марта, рассмотрены 26 апреля, выступление с трибуны 31 мая) поправок к закону о выборах в Сейм, предусматривающих отмену несоразмерных политических ограничений для кандидатов, и введение принципиально новой системы подсчета голосов, отданных за отдельных кандидатов.

12. Подача и защита (29 марта, выступления 3 депутатов) поправки, предусматривающей организацию полноценного общественного обсуждения территориального планирования с приведением перечня 10 конфликтов населения с властями в Риге, Елгаве и Лиепае.

13. Подача и защита (29 марта) поправок к закону о военной службе, предусматривающих отмену несоразмерных политических ограничений для военнослужащих.

14. Подача и защита (29 марта) 9 поправок к закону «О собраниях», обеспечивающих конституционное право свободы собраний.

15. Подача и защита (29 марта) поправок к закону о государственной тайне, предусматривающих отмену несоразмерных политических ограничений и препятствующих использованию допуска к государственной тайне, как орудия расправы с политическими оппонентами.  

16. Подача и защита (4 апреля) поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих резкое снижение (возвращение к  уровню до ноября 2005 года) размеров штрафов за нарушения во время публичных мероприятий и полноценную правовую общественную защиту потенциальных правонарушителей.

17. Подача и защита (4 апреля) поправок к закону о гражданской службе, предусматривающих отмену несоразмерных политических ограничений для кандидатов в госслужащие.

18. Подача и защита (4 апреля) поправок к Регламенту Сейма, предусматривающих передачу в комиссии без голосования законопроектов депутатов оппозиции.

19. Подача и рассмотрение (19 апреля) поправок к закону о выборах президента, предусматривающих отмену несоразмерных политических ограничений для кандидатов.

20. Подача и защита (26 апреля) поправки к закону «О собраниях», не позволяющей самоуправлениям ограничивать право на свободу собрания путем принятия обязывающих правил.

21. Выступление против (26 апреля)  поправок к закону «О собраниях», позволяющих самоуправлениям затягивать рассмотрение заявок. Составление и распространение соответствующих обоснований среди членов ответственной комиссии и участников пленарного заседания. Обращение к президенту с просьбой не провозглашать закон.

22. Подача и защита (26 апреля) поправок к закону о праздничных, памятных и отмечаемых днях, предусматривающих увеличение числа праздничных дней и компенсацию праздничных дней, выпадающих на выходные.

23. По просьбе общины подача поправки (отклонена 31 мая) к закону о рижской религиозной общине, предусматривающей возможность иудеев отмечать Шабад с освобождением от работы и учебы.

24. Подача (4 июня) поправок к Регламенту Сейма, предусматривающих передачу законопроектов в комиссии без голосования и устанавливающих фиксированные сроки рассмотрения законопроектов в комиссиях.

25. Выступление (7 июня) против передачи в комиссии правительственного законопроекта, предусматривающего отказ в регистрации или закрытие общественных организаций по доносу спецслужб.

26. Подача поправок (15 июня) в закон о финансировании партий, предусматривающих постепенный переход к их финансированию из госбюджета и ограничения на пожертвования частных лиц, а также сохранение потолка  предвыборных расходов (ограничение влияния олигархов на политику). Акцептированы 3 апреля 2008.

27. Подача (15 июня) поправок к законам о предвыборной агитации, предусматривающих запрет политической рекламы за день до выборов (ограничение «промывки мозгов» избирателям). Частично акцептированы 12 ноября 2008 года.

28. Подача поправки к уголовному закону, предусматривающей наказание за дискриминацию (частично одобрена 21 июня).

29. Письмо (4 июля) министру обороны о полетах самолетов НАТО в воздушном пространстве ЛР.

30. Правовая поддержка запрещенного «русского марша»: 30 августа – заявление фракции, 31 августа – представительство заявителей в Рижской думе, подготовка и защита (6 сентября) иска в суде, 8 сентября – участие в «русском стоянии», 13 сентября – вопрос министру внутренних дел, 16 октября – подача апелляции.

31. Подача и защита (27  сентября) поправок к закону о статусе депутатов самоуправлений, предусматривающих не отклоняемое право депутатов оппозиции публиковаться в  принадлежащих самоуправлению СМИ.

32. Единственное выступление в Сейме (11 октября) против продления мандата латвийских войск в Афганистане.

33. Подача и защита (11 октября) поправок к закону «Об оперативной деятельности», предусматривающих ежегодную публикацию статистики выдачи разрешений на «прослушку».

34. Подача и защита  (11 октября) поправок к уголовному закону, предусматривающих не считать преследование по социальному признаку геноцидом.

35. Подача и защита (11 октября – 7 выступлений 5 депутатов) комплекса поправок к закону о государственной тайне, предусматривающих отмену ограничений для бывших чекистов и коммунистов, возможность обжалования отказа в допуске в суде и отмену права спецслужб проверять кандидатов на высшие государственные должности.

36. Подача и защита (25 октября) поправок к Конституции, предусматривающих роспуск Сейма народным референдумом, поддержка аналогичной инициативы профсоюзов личными подписями депутатов (24 октября) и принятием (27 октября) соответствующего заявления от имени партии.

37. Подача поправок и выступление (24 октября) против изменений в законе о полиции, предусматривающих более свободное применение спецсредств против демонстрантов и оборудование специальных мест временного содержания задержанных.

38. Выступление против (24 октября) законопроекта, предусматривающего посылку в зоны военных конфликтов вместе с военнослужащими наспех обученных гражданских лиц.

39. Подача поправки к кодексу административных правонарушений (отклонена 25 октября), предполагающей отсчитывать срок погашения судимости не с момента окончания обжалования, а с момента совершения правонарушения

40. Подача и защита (22 ноября) поправок к закону о прокуратуре, отменяющих ограничения люстрации.

41. Подача и защита (22 ноября) поправок к закону об учреждениях государственной безопасности, отменяющих ограничения люстрации.

42. Подача и защита (13 декабря, 4 выступления трех депутатов) поправок к регламенту Сейма, предусматривающих полноценное рассмотрение в Сейме законопроектов, внесенных 1/10 избирателей.

43. Выступление против (21 февраля 2008) законопроекта, предусматривающего право органов госбезопасности выступать инициатором отказа в регистрации общественных организаций.

44. Выступление против (6 марта) профанации расследования злоупотреблений в судебной системе.

45. В закон о системе планирования развития включено  (13 марта) требование об обязательном общественном обсуждении   планов развития национального, регионального и местного масштабов.

46. Комплекс мероприятий (март-май) в поддержку предложений профсоюзов о возможности досрочного роспуска Сейма народным голосованием:

- подача и защита (17 и 24 апреля, 15 мая) поправок, не позволяющих отклонять народные законопроекты без обсуждения;

- выступление (28 апреля) в их защиту на встрече у президента и на двух (14 и 28 мая) заседаниях юридической комиссии;

- публичное подписание профсоюзных поправок депутатами (27 марта)  и распространение (25 мая) соответствующего аргументированного публичного заявления.

47. Подача и голосование (3 апреля) поправок, призванных отменить необоснованные политические ограничения для кандидатов в судьи.

48. Выступление (10 апреля) с разъяснением позиции фракции, отказавшейся поддержать Лиссабонский договор.

49. Выступление (17 апреля) против кандидатуры британского бригадного генерала на должность председателя латвийского КГБ с оглашением данных об антиконституционной деятельности спецслужб против политической оппозиции и унизительной зависимости латвийской элиты от хозяев из Вашингтона.

50. Обращение (29 апреля)  к Генеральному прокурору с просьбой проверить законность деятельности полиции безопасности против ЛНДП.

51. Подача и защита (15 мая) поправок к регламенту Сейма, расширяющих права Омбудсмена при защите своих законодательных предложений.

52. Выступления и голосование (29 мая) в защиту «антимафиозных» поправок к закону об уголовном процессе.

53. Выступления против (5 июня) передачи дел по административным правонарушениям в суды общей юрисдикции без сохранения гарантий справедливости судебного разбирательства.

54. Выступление и голосование (5 июня) в защиту предложений профсоюзов о возможности досрочного роспуска Сейма по инициативе избирателей.

55. Выступление и голосование против (5 июня) кандидатуры Председателя Верховного суда, не способной, по мнению фракции эффективно бороться с коррупцией в судебной системе.

56. Подача и защита (5 июня) поправок к кодексу административных правонарушений, предусматривающих возможность обжалования постановления об аресте

57. Обращение к Президенту (9 июня) с просьбой не провозглашать закон о предотвращении финансирования терроризма и легализации преступно нажитых средств. Закон возвращен в Сейм.

58. Встреча депутатов фракции с Президентом (10 июня) с изложением основных общедемократических и социально-экономических проблем и передача ему предложения ЗаПЧЕЛ о роспуске Сейма.

59. Голосование против (12 июня) утверждения на должность судьи, предположительно замешанной в коррупции и вынесшей несправедливый обвинительный приговор в отношении русской газеты «Час». Судья не утверждена.

60. Препятствование в ответственной комиссии и на пленарном заседании (29 июня) увольнению А. Лоскутова с поста руководителя КНАБ.

61. Подача и защита (29 июня) поправок к закону о выборах самоуправлений, исключающих необоснованные политические ограничения для кандидатов.

62. Критика (10 июля – два депутата) правительственного отчета о национальной безопасности, с указанием недопущения создания из России образа врага, отсутствием в отчете анализа степени интеграции общества и угрожающей демографической ситуации, а также оглашение провокаций спецслужб против политиков русскоговорящей общины.

63. Подача и защита (17 июля) поправок к закону о финансировании партий, уменьшающих возможность промывки мозгов избирателей дорогостоящей рекламой.

64. Подача и защита (17 июля) поправок к закону о самоуправлениях, по сути являющихся законом о проведении муниципальных референдумов.

65. Голосованием Сейма (17 июля) отклонена одобренная ответственной комиссией поправка, предусматривающая возвращение организаторам средств, затраченных на нотариальное заверение 10000 подписей на первом этапе референдума по народным законопроектам.

66. Подготовка и распространение информации о референдуме (3 августа) за право избирателей досрочно распускать Сейм.

67. Подача и защита (18 сентября) законопроекта, предусматривающего участие всех постоянных жителей (в том числе и в качестве кандидатов) в выборах самоуправлений и отмену политических ограничений для кандидатов.

68. Подача и защита (18 сентября, выступления 2 депутатов) поправок к закону о государственной гражданской службе, предусматривающих допуск неграждан к службе и отмену политических ограничений для субъектов закона.

69. Подача и защита (25 сентября) поправок к закону о госконтроле отменяющих необоснованные политические ограничения для контролеров.

70. Подача и защита поправок (2 октября, 6 выступлений 3 депутатов) к закону о выборах самоуправлений, предусматривающих участие всех постоянных жителей (в том числе и в качестве кандидатов) в выборах самоуправлений, отмену политических ограничений для кандидатов и 5% барьера на выборах.

71. Выступление против (2 октября) правительственных поправок к закону о собраниях, предусматривающих упразднение апелляционной инстанции при обжаловании запрета собрания.

72. Подача поправок и голосование против (9 октября) законопроекта, предусматривающего передачу дел об административных правонарушениях из ведения административных судов в суды общей юрисдикции без передачи соответствующих процессуальных гарантий.

73. Внесение акцептированной комиссией (21 октября) устной поправки к уголовному закону, предусматривающей распространение запрета на досрочное освобождение в случае совершения преступления против подростка только на взрослых правонарушителей.

74. Выступление и голосование против (23 октября) поправок к закону об открытости информации, предусматривающих упразднение апелляционной инстанции для лиц, обжалующих отказ учреждения в предоставлении информации.

75. Выступление и голосование против (23 октября) поправок к закону об участии вооруженных сил в международных операциях, расширяющих соответствующие возможности.

76. Подача поправок (28 октября) к законам о собраниях и об открытости информации, предусматривающих упразднение права на апелляцию лишь для государственных учреждений, решения которых обжалуются. Информирование Омбудсмена о возможном необоснованном ограничении основных прав, гарантированных Конституцией и вопрос министру юстиции (30 октября) о соответствующей судебной статистике. Защита этих поправок на пленарных заседаниях 13 ноября и 11 декабря.

77. Выступление и голосование против (30 октября) поправок к уголовному закону, предусматривающих увязку возможности досрочного освобождения с имущественным положением заключенного.

78. Подача и защита (27 ноября) поправок к закону о поддержке безработных, предусматривающих страхование от безработицы иностранцев  - родственников жителей Латвии,

имеющих срочный вид на жительство.

79. Вопрос министру внутренних дел (27 ноября) о неадекватной деятельности спецслужб в связи с распространением сведений о девальвации лата и защита (4 декабря) соответствующих поправок к уголовному закону.

80. Выступления против (27 ноября, 18 декабря) поправок к закону об административном процессе, предусматривающих возможность затягивания вынесения судом решения и двукратного увеличения госпошлины.

81. Выступление против (11 декабря) поправок к законопроекту об изменении национальности, увязывающих изменение национальности на «латыш» с обязательным экзаменом по латышскому языку.

82. Подача частично поддержанных (12 декабря) поправок к закону о НДС, требующих введения льготной ставки налога для прессы.

83. Выступления и голосование против (18 декабря ) насильственной территориальной реформы.

84. В законах о предвыборной рекламе приняты (15 января 2009) предложения ЗаПЧЕЛ, требующие установления одинаковых для всех рекламных расценок и запрета предвыборной агитации за день до выборов.

85. Подача и защита (29 января, 8 выступлений 4-х депутатов) поправок к закону о выборах в Сейм, предусматривающих отмену необоснованных политических ограничений для кандидатов.

86. Подача и защита (29 января, 4 выступления 3-х депутатов) поправок к закону о народном голосовании, предусматривающих  учет в законе права народа на досрочный роспуск Сейма и возмещение организаторам затрат на сбор подписей под внесенными населением законопроектами.

87. Подача и защита (29 января, 4 выступления 3-х депутатов) поправок к закону о государственной тайне, исключающих практику проверки спецслужбами лиц, занимающих высшие государственные должности, дающих возможность оспаривать в суде отказ в допуске к государственной тайне и исключающих политические ограничения при предоставлении допуска.

88. Принятое  Сеймом предложение (29 января) об ускоренном рассмотрении внесенных Президентом поправок к Конституции, предусматривающих досрочный роспуск Сейма народным голосованием. Поддержка поправок в концептуальных дебатах (12 февраля) и голосованием.

89. Отстаивание на заседании ответственной комиссии и на пленарном заседании (26 февраля) права советских пограничников баллотироваться в Сейм в свете приговора ЕСПЧ по делу Я. Адамсона.

90. Выступление против (5 марта) предложения министерства юстиции уголовно наказывать за прославление преступлений геноцида, против человечества и военных преступлений в латвийском понимании этих терминов.

91. Подача и защита (12 марта) поправок к закону об общем образовании, запрещающих закрывать школы без решения школьных советов.

92. Подача и защита (26 марта, выступления 2-х депутатов) поправок к Конституции, снижающих до разумных пределов кворум при народном голосовании за досрочный роспуск Сейма, и предусматривающих отнесение соответствующей процедуры уже к нынешнему составу Сейма. Изложение мнения фракции о законопроекте при его принятии в 3-ем чтении (8 апреля).

93. Подача и защита (8 апреля) поправки к законопроекту о смене имени, фамилии и национальности, предусматривающей не предъявлять к детям до 16-ти лет требования, которые они заведомо не могут выполнить.

94. Выступление против (14 мая) предложений правительства дать возможность министру финансов единолично распоряжаться бюджетом «в чрезвычайных ситуациях».

95. Вызов на заседание фракции (20 мая) начальника полиции безопасности по вопросу о готовности к предотвращению скупки голосов на грядущих выборах.

96. Подача и защита (21 мая) законопроекта, предусматривающего вывод латвийских войск из Афганистана.

97. Вопрос министру образования и науки (21 мая) о возможно носящем признаки коррупции договоре с бюро адвоката Грутупса об оказании министерству юридических услуг.

98. Выступление против передачи в комиссии (27 августа) и при концептуальном рассмотрении (1 октября) поправок к кодексу административных правонарушений, предусматривающих штрафование учителей после резкого уменьшения их зарплаты.

99. Подача и защита (17 сентября) поправки к закону о государственном контроле, обеспечивающей его независимость.

100. Подача и защита (17 сентября) поправок к закону о службе государственных доходов, отменяющих необоснованные политические ограничения для его работников.

101. Заявление фракции (30 сентября) о недопустимости включения зданий Сейма в список военных объектов с целью затруднения возможности пикетирования Сейма.

102. Выступление против (1 октября) предложения о продлении нормативных сроков рассмотрения дел в Конституционном суде.

103. Выступление с критикой (8 октября)  правительственной концепции национальной безопасности.

104. Подача и защита (15 октября) поправок к закону о государственном флаге, предусматривающих свободный выбор вывешивания флага в праздничные и отмечаемые дни.

105. Выступления и голосование против  (15 октября – 3 депутата) продления мандата латвийских войск в Афганистане.

106. В дебатах по запросу премьеру (22 октября) высказано мнение фракции о ситуации с высшим образованием в Латвии.

107. На заседании (23 октября) комиссии Сейма по европейским делам поднят вопрос о выводе латвийских войск из Афганистана в обмен на предоставление территории Латвии для транзита в Афганистан грузов.

108. Подача и защита (1 декабря – выступления 2-х депутатов) поправок к бюджету, предусматривающих сохранение на приемлемом уровне финансирования бюро Омбудсмена, Конституционного суда и программы оказания юридической помощи населению.

109. Выступление против (10 декабря) поправки к закону о сиротских судах, предусматривающей антиконституционное ограничение прав самоуправлений.

110. Выступление и голосование против (21 января 2010) предложения о введении административных штрафов для учителей.

111. Выступление и голосование против (21 января) идеи правительства о двукратном увеличении штрафа для водителей за езду в нетрезвом состоянии.

112. Подача и защита (28 января) законопроекта «поправка к уголовному закону», смягчающего наказание за участие в массовых беспорядках.

113. Подача и защита (28 января) поправки к закону о полиции, предусматривающей восстановление добровольных народных дружин.

114. Инициированный ЗаПЧЕЛ (19 февраля) скандал на комиссии по европейским делам в связи с действиями Латвии «по защите прав участников беспорядков» в Иране на фоне полной безучастности к судьбе 46 латвийцев, обвиняемых в организации погромов 13 января 2009 года.

115. Вопрос президенту министров  (4 марта) «о ситуации с правами человека в Латвии», в результате которого были получены данные о наказаниях за участие в массовых беспорядках  в странах Европы, оказавшихся гораздо мягче предусмотренных латвийским уголовным законом.

116. Подача и защита поправок (4 марта - выступления трех депутатов) к закону об образовании, направленных на демократизацию учебного процесса.

117. Подача и защита (11 марта) поправок к Кодексу административных правонарушений, предусматривающих введение принципа презумпции невиновности правонарушителей.

118. Заслушивание фракцией директора БПБК Нормунда Вилнитиса (17 марта).

119.  Подача и защита (18 марта) законопроекта - поправка к закону о регуляторах общественных услуг, предусматривающего открытость расчета соответствующих тарифов.

120. Подача и защита (25 марта) поправки к закону о самоуправлениях, предусматривающей ускорение разработки закона о местных референдумах и придание референдумам обязывающего значения.

121. Заслушивание фракцией  (30 марта) Генерального прокурора Яниса Майзитиса.

122. Подача и защита (15 апреля) поправок к закону о возмещении для государственных служащих, предусматривающих доступность для общества информации об их зарплатах.

123. Выступление (13 мая) в защиту предложения о доступности для общества информации о зарплатах государственных служащих (предложение Шадурскиса было принято).

124. Поправка ЗаПЧЕЛ к закону о предвыборной агитации, с требованием о размещении агитационной палатки без согласования с самоуправлением, принята (20 мая) в редакции ответственной комиссии

125. Подача и защита (27 мая) законопроекта «Поправки к закону о прессе и других СМИ», дающего гарантии неприкосновенности журналистам.

126. Подача и защита (27 мая) законопроекта «Поправки к Уголовному закону», дающего гарантии неприкосновенности журналистам.

127. Подача и защита на ответственной комиссии поправок  (отклонены Сеймом 27 мая) к закону о собраниях, существенно демократизирующих процесс подачи заявок, проведения собраний и обжалование запрета на их проведение в суде

128. Подача и защита (10 июня) поправки к уголовному закону, предусматривающей установить европейские нормы наказания лиц за участие в массовых беспорядках.

129. Внесение поправок, выступление и голосование (6 мая, 10 июня) в поддержку резкого сокращения потолка предвыборных расходов и за скорейшее начало финансирования партий из государственного бюджета. Принятие предложения ЗаПЧЕЛ о разрешении пожертвований партиям наличными в размере минимальной зарплаты.

130. Выступление и голосование (17 июня) против  поправки к кодексу административных правонарушений, предусматривающей, что пострадавшим является только то лицо, которое подаст соответствующее заявление.

131. Вопрос министру образования (17 июня) о ликвидации Рижской коммерческой гимназии.

132. Подача и защита (17 июня) поправок к закону о самоуправлениях с требованиями:

1) проведения муниципальных референдумов по желанию самоуправлений;

2) предварительной публикации в интернете проектов правил самоуправлений.

133. Одобрение Сеймом во втором чтении (12 июля) поправок ЗаПЧЕЛ к закону об обществах и общественных фондах, отменяющих  право «компетентных органов» не допускать регистрации обществ на основании «неправильного» прошлого их учредителей.

134. Подача и защита (14 октября) поправок к Регламенту Сейма, предусматривающих:

- передачу законопроектов оппозиции в комиссии без голосования;

- конкретные сроки для рассмотрения законопроектов в комиссиях;

- исключение денежного наказания депутата, изгнанного из зала  заседаний за «еретические» речи.

135. Подача, защита в комиссии и голосование (14 октября) за поправку к закону о смене  национальности, упраздняющую языковые требования к лицам, желающим  стать латышами.

136. Единственное выступление и голосование (14 октября) против продления мандата на нахождение латвийских войск в Афганистане.

 

Приложение 6

Индивидуальные достижения депутатов фракции

 

 

Индивидуальный вклад в  поправки к законопроектам

 

































































Инициатор


Законопроектов


Поправок


Из них одобрено

комиссиями


Подано от имени фракции


120


410


37


Бузаев


115


279


13


Бухвалов и Плинер[18]


31


81


11


Митрофанов


19


44


7


Соколовский


17


40


10


 

Индивидуальная ораторская активность

 





















































Депутат


Число тем выступлений


Место в общем списке


Владимир Бузаев


339


1


Яков Плинер


128


5


Валерий Бухвалов


91


9


Юрий Соколовский


74


16


Мирослав Митрофанов


30


40


 











[1] Одинаковые вопросы разным министерствам считаются за один вопрос




[2] Упомянутые предложения не обязательно напрямую связаны с законодательными инициативами




[3] Всего внесено 35 законопроектов, ибо внесение серии из них в один день (например 7 законопроектов – 15 октября 2009 года) рассматривается, как одна инициатива




[4] По указанной в прим.3 причине поправки были внесены не в 111, а в 114 законопроектов. Число поправок -  362, из которых комиссиями Сейма поддержано 15.




[5] Всего внесено 58 вопросов и одна Декларация (вопросы нескольким министрам ан одну тему рассматриваются, как одна инициатива)




[6] Участие депутатов в подготовке заявлений от партий и общественных организаций описаны в другом разделе: «Общественные инициативы по «русскому вопросу» с участием депутатов фракции»




[7] нет данных




[8] Защита собственных законодательных предложений в этой номинации не учитывается. Подавляющее большинство законодательных инициатив ЗаПЧЕЛ защищалось как в комиссиях, так и с трибуны Сейма.




[9] нет данных




[10] 25 законопроектов (см. прим.3)




[11] 88 законопроектов  (см.  прим.4), к которым было подана 291 поправка, из которых 37 были одобрены комиссиями Сейма




[12] 36 вопросов (см. прим.5)




[13] В это число не входит защита собственных предложений




[14] 10 законопроектов (см. прим.4)




[15] В базе законопроектов зафиксировано 62 законопроекта, которые носят общедемократический характер и не касаются  напрямую «русского вопроса».  К ним  было подана 201 поправка, из которых 26 были одобрены комиссиями Сейма




[16] В базе депутатских вопросов зафиксировано 5 вопросов министрам, которые носят общедемократический характер и не касаются  напрямую «русского вопроса»




[17] В это число не входит защита собственных предложений




[18] 23 индивидуальных и 8 совместных инициатив

Комментарии


Осталось символов:  4124124