Главная страница  -  Разное  -  Ракурс  -  В мире


03.11.2009   Бодливым янки рогов не хватает

Вице–президент США Джо Байден посетил несколько стран Центральной Европы, включая Чехию и Польшу. Поездка произошла спустя несколько недель после того, как Соединенные Штаты поменяли свой курс и решили не разворачивать систему противоракетной обороны в этих двух странах. Хотя система оказала бы мало влияния на национальную безопасность Польши или Чехии, она считалась символом приверженности США этим странам, а также другим советским сателлитам. Соответственно, отмена ПРО вызвала явную обеспокоенность в обеих странах и по всему региону.

 

Вице–президент бросает вызов

 

Именно это сделало поездку Байдена столь интересной. Во–первых, он посетил эти страны всего через несколько недель после перемены в стратегии. Он подтвердил американскую приверженность их безопасности и пообещал поставки других вооружений, например, ракетных батарей «Пэтриот», которые действительно способны улучшить региональную безопасность (в отличие от ПРО, чье влияние было бы косвенным). Затем Байден пошел еще дальше в Румынии, где он не только дал гарантии безопасности всей Центральной Европе, но и бросил прямой вызов русским. Он сказал, что Соединенные Штаты считают сферы влияния концепцией времен XIX века, тем самым еще раз подчеркнув, что Вашингтон не готов принять российскую гегемонию в странах бывшего СССР. Что еще более важно, он призвал бывшие сателлиты Советского Союза помочь республикам бывшего СССР, не входящим в Российскую Федерацию, свергнуть свои авторитарные режимы и сохранить свою независимость.

Это была тщательно написанная и выверенная речь: Байден не отклонялся тут от темы, а сообщал стратегию администрации Обамы. И эта стратегия использует основный страх русских, а именно: Запад сожрет западную периферию России — да и саму Россию — с помощью цветных революций, которые приведут к власти прозападные правительства, как это произошло в Грузии в 2003–м и на Украине в 2004–2005 годах. Соединенные Штаты практически пообещали сделать именно это, и обратились к Центральной Европе с просьбой присоединиться к ним в создании и укреплении прозападных правительств в странах бывшего СССР. Сделав что–то, чего Россия хотела от США, Вашингтон развернулся на 180 градусов и объявил о стратегии, бросающей прямой вызов России.

Что произошло между решением от отмене ПРО и речью Байдена в Румынии, остается неясным, но существуют три возможности. Первый ответ состоит в том, что администрация Обамы решила изменить свою стратегию в отношении России из–за разочарования по поводу отсутствия положительной реакции Москвы на инициативу с ПРО. Второй возможный ответ: администрация Обамы просто не подумала об эффекте, который произведет отказ от ПРО. Возможно, что администрация Обамы просто не смогла предугадать вспышку гнева, вызванную в Центральной Европе ее решением. Третья возможность — у администрации, возможно, до сих пор нет скоординированной стратегии в отношении России.

Вопрос «почему» всегда очень интересен, но сейчас более важен сам факт произошедшего. А факт состоит в том, что Вашингтон бросил вызов Москве по вопросам, которые чрезвычайно важны для Кремля. Россия боится (и совершенно правильно), что главная цель американской внешней политики — помешать России вновь стать крупной державой. Однако на данный момент у американцев нет возможности помешать России, так как они застряли в Афганистане и Ираке. В кремлевских кругах слишком хорошо понимают это расхождение между целями и возможностями, и работают над тем, чтобы загружать американцев работой в других странах.

 

Отвлекая Вашингтон

 

Стержнем этих усилий является российская поддержка Ирана. Москва уже давно сотрудничает с Тегераном в области ядерной энергетики. Обычные российские вооружения пользуются популярностью у иранских военных. Кроме того, Иран часто использует российское международное дипломатическое прикрытие, особенно в Совете Безопасности ООН, где у России есть чрезвычайно важное право вето.

Поддержка России мешает Вашингтону противостоять более прямым иранским действиям в таких местах, как Ливан, Афганистан, Ирак или Персидский залив. Администрация Обамы хотела бы избежать войны с Ираном и вместо этого построить международную коалицию против Ирана, которая заставила бы его отступить по ряду вопросов, из которых потенциальная программа по созданию ядерного оружия является самым громким и очевидным. Но построение такое коалиции невозможно, когда в центре системы есть дыра размером с Россию.

Конечным результатом этого — американцы уже довольно долго заняты мусульманским миром, чему русские втайне очень рады. Иранская стратегия отвлечения сработала чертовски хорошо: она позволила русским изменить свое собственное окружение таким образом, который был бы просто невозможен, будь у американцев больше дипломатических и военных возможностей действовать. В начале 2009 года русские обнаружили три потенциальных вызова своей долгосрочной безопасности, которые они постарались подавить. На момент написания этого эссе они не только добились успеха, но и умудрились частично перевести все три угрозы на свою сторону.

Во–первых, существует Украина, тесно связанная с российской промышленностью и сельскохозяйственным сектором. Сильное украинско–российское партнерство (а еще лучше — прямой контроль над Украиной со стороны России) необходимо для поддержания хотя бы части российской безопасности. Пять лет назад западным силам удалось помешать усилиям Кремля по ужесточению российского контроля над политической системой Украины, что привело к «оранжевой революции», в ходе которой в кресле президента оказался прозападный Виктор Ющенко. После пяти лет серьезной дипломатической и разведывательной работы со стороны России Москва умудрилась не только дискредитировать Ющенко, но и получить неформальную преданность всех остальных президентских кандидатов, которые примут участие в январских выборах. Очень скоро западный период Украины подойдет к концу.

Россия также берет под контроль Кавказ. Единственная страна, могущая бросить России вызов на южном фланге, это Турция, и до сих пор лучшей российской гарантией против турецкого влияния была независимая Армения (которая, несомненно, является сателлитом России). Несколько месяцев назад Россия предложила туркам вариант, как улучшить отношения с Арменией. Турки выходят из девяностолетнего периода практической комы в международных отношениях, и они ухватились за возможность усилить свое положение на Кавказе. Но отношения Турции со своим прежним региональным союзником Азербайджаном (который является заклятым врагом Армении) значительно ухудшились. В ужасе от того, что вот–вот могут потерять своего регионального покровителя, азербайджанцы повернулись к русским, чтобы уравновесить Армению, в то время как русские по–прежнему дергают за армянские веревочки. В результате позиция Турции на Кавказе сегодня значительно слабее, чем несколько месяцев назад.

Даже на Северно–Европейской равнине России удалось добиться больших успехов. Главной силой на этой равнине является недавно объединившаяся Германия. Изначально перед русскими стоял вызов в лице канцлера Германии Ангелы Меркель. Меркель родилась в Восточной Германии, что давало ей личные причины считать русских оккупантами. Расколоть этот орешек было непростой задачей для Москвы, но ей это удалось. Во время финансового кризиса 2009 года, когда российские фирмы ломались, как веточки, российское правительство все равно предоставило финансовую помощь немецким компаниям, а план спасения «Опеля» помог Меркель победить на выборах. Можно сказать, что Кремль буквально купил добрую волю немцев.

 

Атомная бомба или война

 

Во время, когда Россия делает большие успехи в Евразии, одновременно саботируя усилия США на Ближнем Востоке, американцам срочно нужно изменить ситуацию. Эта безысходность была отлично видна в речи Байдена. Прямые призывы к странам Центральной Европы помочь другим государствам бывшего СССР воссоздать у себя революции, запущенные в Европе в 1989 году, и особые призывы к подобным усилиям в Беларуси, Молдове, Грузии, Украине, Азербайджане и Армении — это самый явный вызов, который американцы сейчас могут бросить. Американцы серьезно нуждаются в том, чтобы русские заняли оборону. Вашингтон хочет заставить русских сконцентрировать свое внимание на ближайшем окружении, в идеале позабыв про Иран.

Остается вопрос, почему Соединенные Штаты решили надавить с такой силой именно сейчас. Переговоры с иранцами идут, хотя сложно оценить, как именно. По общепринятому мнению, иранцы просто тянут время прежде, чем позволить переговорам провалиться. Это будет означать, что иранцы не особо боятся санкций и не принимают угрозы нападения всерьез. Американское решение пригрозить России может быть отчаянной попыткой надавить на Тегеран после неудавшейся попытки примирения. Это вряд ли сработает, потому что на данный момент позиция России в странах бывшего СССР сильнее, чем у американцев и их союзников.

Еще одним объяснением может быть тот факт, что Белый дом хотел дать Ирану знать, что американцам не нужна Россия, чтобы иметь дело с Ираном. Если американцы больше не считают русских частью решения проблемы, это указывает на то, что американцы почти готовы отказаться от дипломатии и санкций. Это означает, что Соединенные Штаты должны сделать выбор: принять существование иранской бомбы или начать войну.

И это ставит международное сообщество перед двумя возможными развязками. Во–первых, публично покончив с попытками получить помощь России, Байден, возможно, пытается заставить иранцев принять американские угрозы всерьез. Во–вторых, бросив прямой вызов русским на их собственной территории, Соединенные Штаты превратят приграничные между Западной Европой и Россией страны, в том числе Балтию, в очень «интересное» место.

Stratfor. Публикуется в сокращении

Комментарии


Символов осталось: