Цены за обслуживание домов растут. До бунта пока дело не доходит, но народ бурлит. Чтобы возмущение не выходило паром, надо думать и знать, что же делать. Об этом на прошлой неделе шла речь на круглом столе, проведенном депутатами ЗаПЧЕЛ в думе. Говорили много о чем, но вопросов осталось еще больше. На те, что задают чаще всего, Ракурс в этот раз попросил ответить юриста ЗаПЧЕЛ Жанну Карелину.
— Жанна, я знаю, что юристы ЗаПЧЕЛ помогают подготовить два иска в суд по квартирным делам. В чем суть исков?
— Первый от женщины, у которой нет никакого договора с домоуправлением, поскольку ее не устраивали некоторые его пункты. При этом она исправно оплачивала счета, исходя из суммы в 14,8 сантима, с которой она фактически согласилась. Она оспорила повышение цены за обслуживание, но получила, как и все остальные, стандартную отписку со ссылкой на правила Кабинета Министров №135. Договор подписан так и не был. Таких прецедентов сейчас много, но до судопроизводства дело пока не доходило. Этот, я полагаю, будет своего рода показательным.
— Второе дело?
— Договор есть, но в нем абсолютно четко сказано, что плата за обслуживание составляет 14,8 сантима за кв. метр, а в следующем пункте договора так же четко – плата может быть изменена по взаимной договоренности сторон. Согласия обеих сторон и никакой договоренности в данном случае не было. Эти люди, так же, как и все остальные, получили в мае предупреждение о повышении платы до 25 сантимов, а недавно их предупредили и о следующем повышении.
— Предупредить, следовательно, еще не значит «согласовать»?
— Разумеется, нет. Предупреждением людей просто ставят перед фактом, не сообщив, чем вызвано повышение, на какие нужды предполагается потратить деньги. Если бы представители домоуправления собрали жильцов, и сказали, что в их доме, например, течет крыша и для ее ремонта требуется столько-то денег, я думаю, большинство жильцов согласились бы c разумным повышением.
— Сколько домов обычно находится в ведении одного домоуправления?
— В небольших, тех, что в центре, до пятисот.
— И во всех пятистах провести собрания?!.
— Их необязательно собирать домоуправлениям. Но они обязаны, вместо того, чтобы принимать директивные решения, рассчитать необходимые затраты по каждому дому. Как это и оговорено 135 правилами Кабинета министров. В этом случае жильцы, возможно, сами бы собрались и потом сообщили бы домоуправлению свое решение.
— Если я все же отказываюсь платить 25 сантимов, что может предпринять домоуправление?
— Сейчас ничего. Там записывают недоплаченные деньги в долг, иногда даже пытаются начислять какие-то проценты, хотя это незаконно. По закону если у вас есть обоснованные сомнения в целесообразности размера платежа, никакие штрафные санкции к вам применяться не могут. Но как будут решаться эти коллизии, будет зависеть от исхода этих двух дел в судах или оттого, что решат сами жильцы на своем общем собрании. Домоуправления, ссылаясь на 135 правила КМ, считают, что они имеют право повышать цену в одностороннем порядке. Мы считаем, что эти правила описывают процедуру расчета платы, но в любом случае ее повышение должно быть согласовано с собственниками квартир. Есть и другие законы, которые не позволяют изменять цену без взаимной договоренности сторон.
«Фальшивый заяц»
— В каких домоуправлениях, кроме как в «Курземес нами», дали себе труд сделать расчеты по каждому конкретному дому?
— Сейчас якобы это сделали практически все.
— Что значит «якобы»?
— А дело в том, что в сметах по разным домам действительно указана разная сумма необходимых расходов. Но если углубиться в эти сметы, что мы и делали неоднократно, обнаружится, что в принципе большой разницы в расходах нет. На ремонт, на оплату дворника и т.д. заложены одни и те же цифры, но поскольку дома по размеру разные, соответственно разнятся окончательные суммирующие цифры. Дифференциального подхода как такого по-прежнему нет.
— Фальшивый заяц какой-то, «чужая» начинка в красивой обертке… Но, предположим, я упрямо плачу прежние 14,8 сантимов. А что дальше?
— Надо, повторяю, обязательно собрать общее собрание жильцов вашего дома, выбрать на нем уполномоченных, которые в дальнейшем будут вести переговоры с домоуправлением о том, что конкретно нужно делать в вашем доме в этом году. Где-то надо крышу починить, где-то ничего пока не надо делать, где-то проводку поменять. Надо узнать, сколько это реально может стоить, и, соответственно, изменить сумму, фигурирующую в смете. На собрании нужно сразу определить круг тех работ, которые должны быть проведены в доме, а также определить, сколько владельцы квартир готовы платить за обслуживание дома.
— Во многих домах провели такие собрания?
— К сожалению, нет. Хотя, как мы уже убедились, в каждом доме есть инициативные люди, которые могли бы взять на себя эти организационные хлопоты. У нас уже есть положительные примеры, когда владельцам квартир, собрав общее собрание, удалось договориться с домоуправлением и прийти к устраивающей обе стороны договоренности о размере платы за обслуживание и объеме проводимых работ.
Кто научит «азбуке» смет
— Вы в принципе против повышения платы до 25 сантимов и больше?
— Я рекомендую подойти к этому разумно. 14,8 сантимов действительно недостаточно для того, чтобы дом обслуживать как надо. На них можно содержать дворника, небольшой административный аппарат домоуправления, держать какие-то деньги на аварийные случаи. Понятно, что этого явно мало. Но, повторяю, жильцам самим надо точно определиться, какие работы нужны в первую очередь. В некоторых домах есть какие-то деньги на счету, некоторым – нужны дополнительные. Откуда-то же они должны взяться.
— Как узнать, сколько денег на счету дома?
— Эта информация есть в каждом домоуправлении, ее обязаны представить владельцу квартиры. Можно запросить финансовую документацию за последние десять лет, в ней есть графы приход-расход
— Как вообще разобраться со сметой, если ничего в ней не смыслишь? Кто в этом поможет?
— Можно приходить к нам, во фракцию ЗаПЧЕЛ в думе. Вместе и посмотрим, что можно, если можно, изменить. Кроме того, в «Майоклисе» старейшинам домов, назовем их так, или уполномоченным можно поучиться на месячных курсах. Чтобы глядя в смету понимать, что имеет в виду каждый из ее пунктов, какими могут быть разумные затраты на отопление, как работает теплоузел, который стоит в доме, какие разумные расходы могут быть на ремонт, как все это обсчитывается и т.д.
— Курсы платные?
— Нет, их оплачивает Рижская дума.
— А коммунальный департамент или тот же «Ригас майоклис» индивидуальных консультаций по сметам не дают?
— Официально рассмотрение смет в их обязанности не входит. «Майоклис» может рассказать вам, как оформить общество собственников квартир. Но я знаю, что большинство жильцов психологически не готовы к созданию этих обществ. Поэтому мы исподволь, но настойчиво пытаемся убедить людей в том, чтобы понемножку брать управление домовым хозяйством в свои руки, быть хозяевами, а не просто жильцами. Кроме того мы предложили решать спорные вопросы на общих собраниях жильцов, и это предложение благожелательно приняла и Ассоциация домоуправов Риги. Мы же подготовили типовой образец протокола такого собрания, чтобы люди знали, что обсуждать на нем. И я еще и еще раз повторяю: если самим ничего не делать, домоуправления будут сидеть на наших шеях, свесив ножки, и раз в три месяца или в полгода — уж как им захочется — повышать плату. Это очень страшный процесс.
