Известно, что микроэкономика есть отражение макроэкономики. То есть средняя семья в государстве живет по той же схеме, что и государство. Верность этого тезиса нагляднейшим образом подтвердила кредитная эйфория, охватившая страну несколько лет назад.
Заразившись оптимизмом, неведомо на чем проросшем и утвердившимся, даже самоуправления, не говоря уж об отдельных жителях и семьях, бодро влезали в долги. Когда наступило кредитное «похмелье», обнаружилось, что денег набрано «под завязку», а будущее доходов, под которые получались ссуды, весьма туманно и непредсказуемо. Не минула участь сия и Елгаву. В начале 2009 года город будет должен почти в полтора раза больше, чем может заработать.
Просто голые цифры
В редакцию Pilsееtas Balss со своими выкладками обратилась помощник депутата Сейма, исполнительный директор Общества русской культуры «Вече» Валентина Кудрявцева. Будучи сама предпринимателем и имея опыт работы с кредитами, она считает, что есть основания для серьезных опасений. А именно?
«Если внимательно изучить публичные финансовые отчеты нашего самоуправления, начиная с 2003 года, откроется весьма интересная картина. С 2003 года происходит непрерывный и весьма внушительный рост собираемости налогов. Особенно впечатляет рост поступлений в бюджет за последние двагода: в 2006 году — более 8 млн. латов, в 2007 — более 4 млн. И параллельно идет рост объема займов.
Все эти годы суммарная величина кредитов (сумма на начало года плюс взятое за текущий год) не превышала налоговых поступлений. Например, 2006 год: Ls 10 960 943,00+Ls 4 577 428,00=Ls 15 538 371 при налоговых поступлениях Ls 16 070 141,00. То есть город брал в долг меньше, чем зарабатывал. Однако уже в 2007 году эта мудрая пропорция нарушена.
Еще большее превышение долгов над заработками ожидается в 2008 году. Даже если удастся собрать запланированные 27 983 970 латов налогов. А судя по нынешней экономической ситуации в стране, недобор будет. И не только в текущем году, но и в ближайшие лет пять.
Елгавское самоуправление, однако, задолжав к началу 2008 года уже 27 076 631 лат, в этом году взяло кредит в размере 12 755 000 латов. То есть в полтора раза больше, чем годом ранее. А на 2009 год запланировало очередной заeм. Интересно, какого размера? Скорее всего еще больший, чем прежде».
Отметим, что все это происходит в условиях падения экономики, на фоне предупреждений экспертов и самого президента: «Если доходов больше нет, и тратить больше мы не можем. Эту фразу надо повторять как мантру
Почему же Елгавская дума поступает столь непредусмотрительно?
Заложники или…
Прежде чем рассуждать о причинах финансового волюнтаризма местной власти, надо разобраться, на что же тратятся кредиты.
Для их получения разрабатываются одиозные проекты вроде елгавского «замка света» — Земгальского олимпийского центра. Плюс ведутся слишком дорогостоящая реконструкция дорог, на столбах украшения ради развешивают цветы и т.д. и т.п.
Отдадим должное отцам города: все эти начинания имеют отличное пиаровское прикрытие. Например, бульвар Бривибас и в самом деле давно пора было ремонтировать, цветы, бесспорно, украшают город, а строительство современного спортивного центра и основание Спортивной школы по ледовым видам спорта ни одному городу еще не повредило.
Но смотреть ведь надо не только на абстрактную полезность объекта, но и на способность городского кошелька его содержать.
Тот же Олимпийский центр после сдачи в эксплуатацию будет обходиться казне в кругленькую сумму, а «ледовой» спортшколе уже выделили почти по 50 000 латов ежемесячно. Фактически сегодня реализуются проекты, которые на долгие годы лягут тяжелой ношей на бюджет. Более того, под их реализацию занимаются деньги, которые придется возвращать с процентами.
Город же тем временем вынужден будет брать очередные кредиты, чтобы завершить свои «стройки века». Причем только за счет этого на фоне практически отсутствующего в городе реального сектора экономики можно обеспечить хоть какой-то экономический рост. А в случае реализации мегапроектов работой обеспечиваются сотни людей. Они платят налоги, тратят заработанные деньги в магазинах, оплачивают счета за отопление.
Поэтому вроде бы кредиты нужны.
Однако сразу после сдачи объекта он перестает быть экономически полезным. Более того, начинает «поедать», если речь идет не о производстве, бюджетные средства. И возникает потребность в другом «замке», под который опять можно взять очередную, еще большую ссуду. Чтобы хоть как-то поддержать на плаву экономику города и сохранить шанс рассчитаться по предыдущим займам.
Если знать, что к 1 января 2009 года совокупная кредиторская задолженность Елгавы приблизится к 40 миллионам латов, то есть по 600 латов на каждого жителя, становится как-то не по себе.
… или злоумышленники?
Картина нынешней ситуации, нарисованная выше, напоминает синдром наркотической зависимости: чтобы избавиться от негативных последствий предыдущей инъекции, надо увеличить дозу. Беда, однако, в том, что не елгавское самоуправление одно в этом виновато — на таких, с позволения сказать, принципах последние лет пять выстраивается вся экономика Латвии. Последствия уже налицо: для формирования бюджета-2009 правительству не хватает 460 млн. латов, а премьер-министр открыто говорит о девальвации национальной валюты.
Но в мутной воде можно неплохо порыбачить. Именно на это намекают сведущие люди, говоря о том, что за любым мегапроектом Елгавы стоят интересы конкретных бизнесменов, тесно связанных с высшим руководством города.
Например, с ледовым холлом Krааjbanka, где будет закупать лед новая спортшкола по 160 латов в час, связывают известного в городе предпринимателя Иманта Канашку. При реконструкции любых городских дорог всплывает название фирмы Igate. Влияние в компании Media Jelgava, владеющей рекламными стендами, расположенными с нарушением законодательства вдоль ул. Ригас, опять же приписывают И. Канашке.
Еще говорят, что часть средств, направляемых на грандиозные стройки, «уводится» и делится между «своими» людьми. А раз так, надо успеть взять кредитов по максимуму. Пока дают. И успеть «распилить» их до муниципальных выборов 2009 года, исход которых предсказать трудно.
Можно не прислушиваться к этим думским «недоброжелателям». Вопрос на самом деле в том, продиктовано ли экономическими соображениями неуемное стремление местных властей к заемным деньгам или это действия временщиков, живущих под лозунгом «после нас хоть потоп»?
