На этой неделе на сайте ЗаПЧЕЛ www.zapchel.lv появился документ под названием «Проект программы действий ЗаПЧЕЛ». Всем желающим предлагается познакомиться и обсудить основные его положения. Предваряя обсуждение, предлагаем читателям Ракурса комментарии к проекту его главного редактора Владимира Бузаева.
— Владимир Викторович, проект новой программы занимает несколько десятков страниц. Вы рассчитываете, что этот пространный документ кто-нибудь прочтет? Что принципиально нового он содержит? Что ЗаПЧЕЛ – за русских, против закрытия русских школ, это избиратели и так знают…
— В какой-то мере ваш скептицизм уместен. Партийные программы читают только специалисты, однако результат их воплощения в жизнь каждый чувствует на своей шкуре. А что касается «русскости», то ЗаПЧЕЛ с момента основания был и остается общенациональной партией, которая уже в силу своей популярности и разветвленного депутатского корпуса – от Седы до Брюсселя – обязана реагировать на все жизненно важные для жителей страны проблемы. Особенно остро это чувствуется в Сейме, когда мы должны каждый день определяться с голосованием по самым неожиданным вопросам. И не случайно, что в разработке проекта программы весьма активно участвовали все депутаты нашей небольшой сеймовской фракции.
Доходит. Как до жирафа
— Людей все больше волнуют проблемы социально-экономические.
— Документ сразу после общих фраз преамбулы и начинается с раздела «Экономическая политика». В отличие от принятой в 2002 году программы партии «Равноправие» мы здесь сильно «полевели». Вопросы государственного регулирования экономики, в особенности в развитии наукоемких производств, инфраструктуры, энергетики, экологии, поддержки экспорта занимают в программе заметное место. Есть в программе и полноценный раздел поддержки малого и среднего бизнеса – от общедоступного краткосрочного кредитования до упрощения бухгалтерской отчетности. Хотя мы и отводим главную роль в регулировании экономики налоговой политике.
Все правые партии перед выборами обещали снизить налоги, а последнему крупному снижению (на прибыль предприятий – с 25 до 15 процентов) мы обязаны еще VII Сейму. Удушающие ставки подоходного и социального налогов (соответственно 25 и 33 процента) остаются неизменными в течение десятилетия. Разве что доля выплачиваемого социального налога еще в VII Сейме существенно перераспределена в пользу наемного работника.
Предложение ЗаПЧЕЛ – постепенное, в течение трех лет, уменьшение ставки подоходного налога до 15 процентов с полным перечислением налога в бюджет самоуправлений. Последнее очень важно, ибо те 71,6 процента от суммы собранного налога, которые достаются самоуправлениям, обеспечивают основную часть их доходов. Интересно, что законопроект о постепенном перераспределении ставок мы для пробы внесли в Сейм еще в марте прошлого года, а теперь вроде и правительство готово следовать разработанной нами схеме. Доходит, как до жирафа.
Есть в программе и идеи налоговых льгот для предприятий, образуемых в депрессивных регионах, и средства от массового разорения мелких собственников в случае пересчета кадастровой стоимости недвижимости…
— Бюджет угробить не боитесь?
— Надеемся на переход теневой экономики в светлую сторону и общее развитие предпринимательства, освободившегося от налогового бремени. Тезисно наметили программу жесткой экономии, прежде всего на военных расходах, зарплатах чиновников и шкурных проектах правящих партий. Транзит и туризм намерены развивать в результате улучшения отношений с Россией. Инвестиции из еврофондов распределять гласно и целенаправленно. Ну и увеличить бюджетный дефицит, отложив пока введение евро. Кстати, программа предусматривает увеличение до размера минимальной зарплаты необлагаемого налогом минимума. А то он у нас вдвое ниже, чем в Литве, и в 20 раз ниже, чем в Бельгии. Саму же минимальную зарплату предлагается законодательно привязать к прожиточному минимуму, переходя к его расчету по европейским стандартам. К нему же привязываются и социальные пособия, и минимальная пенсия. Это должно обеспечить выживаемость семей с детьми и стариков даже в случае уравнивания цен со среднеевропейскими.
Даже если они присваивают наши идеи…
— Это все больше экономический блок программ. А собственно социальный?
— Социальный раздел по детализированности не уступает экономическому. В особенности, в отношении детей и юношества. Рожать и воспитывать детей в Латвии должно стать выгоднее, чем перевозить семью на вынужденные заработки в Ирландию.
Кстати, мы выступаем за реструктуризацию посольской и консульской сети. Ее развитие должно следовать за потоками вынужденной экономической миграции латвийцев. А целью ее существования – не только забота о десятках тысяч лиц с латвийскими паспортами, но и лоббирование внедрения в соответствующую страну латвийского бизнеса.
— С вашими шестью депутатами из 100 все эти проекты не окажутся прожектами на бумаге?
— Во-первых, в IX Сейме нас будет значительно больше, и мы не упустим и малейшего шанса войти в правящую коалицию. Во-вторых, позитивная, необходимая стране программа действует и в случае, когда мы в правительстве не представлены. Пусть конкурируют в области идей или, за неимением своих, присваивают наши. К примеру, в VIII Сейме нам удалось пробить соучастие государства в решении жилищных вопросов, ранее полностью взваленных на плечи самоуправлений. Даже название закона соответствующим образом изменилось.
В программе мы не забыли и о муниципальном строительстве. И о жильцах денационализированных домов. Программа максимум – удержание квартплаты на уровне таковой в самоуправлениях. Программа минимум – общедоступное достойное пособие по переселению, беспроцентные кредиты для приобретения жилья, необлагаемость разницы в упомянутой выше квартплате подоходным налогом.
В программе ясно сказано, что ЗаПЧЕЛ участием в выборах свою политическую деятельность не ограничивает. Уличными акциями на правительство давить будем в случае необходимости.
— Ну а в духе г-на Урбановича вы не собираетесь вернуть власть народу?
— Это вы о идее «Центра согласия» перейти к мажоритарной системе, всенародным выборам президента и отзыву депутатов? Тут наше мнение прямо противоположное. Цитирую: «В условиях этнического голосования наибольшее представительство национального меньшинства в Сейме и самоуправлениях обеспечивает существующая пропорциональная избирательная система. Поэтому ЗаПЧЕЛ выступает против популистских предложений о введении мажоритарной избирательной системы, прямых выборов президента и руководителей самоуправлений. Пока депутаты, защищающие интересы русской общины, работают в условиях непрекращающейся травли со стороны численно превосходящих их представителей этнократических партий, ЗаПЧЕЛ не поддерживает идеи отзыва депутатов, отмены или ограничения депутатской неприкосновенности».
Мы наоборот, хотим предложить закон, резко увеличивающий личные полномочия депутата оппозиции. Ну и ответственность тоже – регулярные публичные отчеты, встречи с избирателями.
Русский вопрос
— А как же с «русским вопросом»? Он теперь не во главе угла?
— Это не так. Раздел «Образование» целиком заимствован из документов съездов защитников русских школ: восстановление образования на русском языке вплоть до высшего, департамент школ национальных меньшинств, льготная норма наполняемости русских классов в латышскоязычных регионах и.т.п. Но и «общечеловеческая» составляющая там представлена в полной мере. То есть, настоящая школьная и вузовская реформа вместо сегодняшних бессистемных педагогических экспериментов.
Ну, и чтобы вам понравитья, процитирую несколько абзацев. «Единственным морально оправданным способом возвращения негражданам политических прав является признание их гражданами Латвии единовременным законодательным актом. В то же время ЗаПЧЕЛ поддерживает любые промежуточные шаги в этом направлении: нулевой вариант для отдельных категорий неграждан, предоставление негражданам пассивного и активного избирательного права на муниципальном уровне, упразднение ограничений для натурализации и упрощение ее процедуры.
ЗаПЧЕЛ считает латвийскую процедуру натурализации применительно к негражданам унижающим человеческое достоинство и противоестественным процессом индивидуального возвращения ранее коллективно отнятых у них политических прав. В то же время ЗаПЧЕЛ считает широкую доступность процедуры натурализации вынужденной уступкой этнократии массовому движению сопротивления 1998 года и призывает всех неграждан воспользоваться плодами этой нашей частичной победы».
Или: «ЗаПЧЕЛ считает привлечение внимания к дискриминации русских общин Латвии и Эстонии приоритетом деятельности своих нынешних и будущих представителей в Европарламенте, ПАСЕ, ОБСЕ и других международных структурах. ЗаПЧЕЛ добивается выработки эффективных коллективных мер по прекращению дискриминации. Неграждане Латвии и Эстонии должны быть уравнены в правах с гражданами Евросоюза и в перспективе получить статус граждан Евросоюза, минуя внутреннее законодательство».
Наконец, в преддверии 16 марта: «ЗаПЧЕЛ призывает осознать опасность для демократии и готова возглавить сопротивление исходящим от этнократического государственного аппарата фальсификации истории, разжиганию межнациональной розни, восхвалению нацистского прошлого, поддержке неонацистов и лиц, воевавших на стороне Гитлера». Этим мы живем и дышим, и наших политических идеалов никогда не предадим.
