Сейм обсудил законопроект, предложенный Кабинетом министров, под названием «Об оценке соответствия Конституции ЛР проекта договора о латвийско-российской границе». Проблема архиактуальная, от решения ее зависят не только взаимоотношения с восточным соседом, но и международный престиж Латвии. Предлагаем читателям Ракурса стенографическую запись выступления по этой теме в парламенте Владимира Бузаева, депутата фракции ЗаПЧЕЛ.
Уважаемые коллеги!
Нужно ли вообще вовлекать суд Сатверсме в процесс рассмотрения дел, находящихся в компетенции Кабинета министров? Ища ответ на этот риторический вопрос, юридическая комиссия колебалась полгода, прежде чем вынесла законопроект в Сейм на рассмотрение в первом чтении.
Учитывая, что законопроект все же подан, проанализируем отдельные статьи Конституции, которые характеризуют ситуацию.
Капрал приказывает рядовому
Статья 3-я Конституции, в правильности трактования которой вдруг стали сомневаться наши безответственные министры, звучит так: территорию Латвии в рамках границ, определенных международными договорами, составляют Видземе, Латгале, Курземе и Земгале.
Исчерпывающее содержание этой статьи в том, что:
во-первых, в Латвии — четыре края с определенными названиями;
во-вторых, внешний периметр этих краев определяет граница, согласованная с соседними государствами.
Какое еще мистическое значение можно найти в этом простом тексте? Что может стать поводом для изменения этой статьи Конституции, для чего, как известно, требуется проведение народного референдума?
Я вам отвечу.
Во-первых, это изменение названия одного из краев. Во-вторых, увеличение или уменьшение их числа. В-третьих, появление элемента границы, не согласованного с соседними странами.
Таким образом, отцы-основатели нашего Отечества записали в тексте Конституции простое требование — не затевать пограничных споров с соседями и не выдвигать к ним территориальных претензий. В рамках границ, определенных международными договорами, уважаемые дамы и господа! Основатели Конституции желали, чтобы мы в наследство переняли умение договариваться с соседями.
Именно поэтому бездеятельность Кабинета министров, втянувшего страну в территориальный спор, надо бы, согласно статье 77-й Конституции, оценить на народном референдуме.
Но статья 77-я предусматривает организацию проведения народного голосования только в случае, если дурацкие решения, такие, как односторонняя декларация к договору о границе, принимаются не Кабинетом министров, а Сеймом. Сейм эту декларацию не обсуждал и не поддержал. Только Кирштейнс сотоварищи еще летом что-то там поддержал на закрытом заседании комиссии по иностранным делам.
По Конституции ратификация международных договоров находится в компетенции Сейма. Она же (статья 73-я ) определяет, что ратификация международных договоров не требует всенародного голосования. Дважды еще до войны меняя наши границы с Эстонией и Литвой, мы никаких референдумов не проводили.
Чего вы еще хотите?! Какие противоречия в Конституции нашел в этой ситуации наш дорогой Кабинет министров? Зачем он призывает Сейм коллективно изнасиловать Конституционный суд?!
В обсуждаемом законопроекте мы навязываем суду и сроки выполнения задания, и процедуру рассмотрения. Указанный в этой статье срок принятия решения нельзя продлить или приостановить. Именно так капрал дает указания рядовому срочной службы.
А может, попытаться вернуть Абрене?…
Уважаемые коллеги!
Если мы хотим в такой грубой форме что-то навязать суду, надо сделать и второй шаг, а именно: в законопроект следовало бы включить и текст самого решения Конституционного суда. Фактически это уже сделано. Задача сформулирована так, что понятна любому солдату. Признать соответствующим Конституции договор с декларацией или договор без декларации. Иными словами — открытый и однозначный приказ поддержать бессмысленный шаг правительства Калвитиса, из-за которого мы остались одной из двух стран-участниц ЕС с неотрегулированной пограничной линией.
Это очевидное доказательство того, что соответствие Латвии критериям приема в Европейский союз — бессовестная ложь. И это относится не только к вопросу границы. Это относится и к экономическим критериям, к устранению дискриминации и к тому, что в Латвии как будто бы соблюдаются права национальных меньшинств. Не будь политической конъюнктуры, наше государство с утопающей в нищете Латгалией, со всеобъемлющей коррупцией, с полумиллионом неграждан и ликвидацией системы образования на русском языке не приняли бы даже в Организацию африканского единства!
Может, предпримем попытку вернуть Абрене? Разорим, как в свое время в Латвии, работающие там предприятия, организуем массовое выселение жильцов, устроим им всеобщую регистрацию в Регистре жителей, начнем обучать их детей на латышском языке. А тем, кто не согласится, предложим добровольно репатриироваться на пятьдесят километров восточнее, так сказать, в направлении этнической и исторической родины.
Дамы и господа! В статью 2-ю Основного закона Эстонии, в отличие от статьи 3-й нашей Конституции, включено подробное описание территориии Эстонии, упоминается каждая земля, город и округ. Содержится тезис, что границы Эстонии определяются на основе международных договоров. Но ведь правительство Эстонии урегулировало все вопросы с Россией без дополнительных протоколов. И только их похожий по степени сумасшествия на наш парламент все испортил. К сожалению, правительство нашей страны по степени безответственности может смело состязаться с Сеймом.
Считальщикам потерь
Уважаемые коллеги! Уважаемые считальщики нанесенной оккупацией потерь!
Куда подевались наши доходы от восточного туризма, от транзита, от пустой нефтетрубы, от газопровода, который пойдет по дну моря в обход нашей территории? Пора создать совсем другую комиссию, которая могла бы подсчитать совсем другие, реальные потери в миллиарды латов.
Не будем беспокоить тени давно умерших Молотова и Риббентропа. Ибо люди, виновные в нанесении реальных и огромных потерь, живы и сегодня. И довольно неплохо живут, в сравнении с нашим убогим и нищим народом. Более того, они находятся или здесь, в зале, или в здании правительства на улице Бривибас.
И что получим мы в результате всей этой юридической эквилибристики? Может, новые рабочие места или дополнительные пособия для новорожденных? Пустое! Единственно — мертвого осла уши, которые уважаемый господин Калвитис может саморучно повесить на гвоздь в Музее оккупации.
Призываю не поддерживать этот законопроект и дать возможность Кабинету министров самому исправить свою ошибку.
Речи представителя оппозиции депутаты правящей коалиции, по обыкновению, не вняли. Нет, как известно, пророка в своем отечестве. Законопроект передан в комиссии для внесения поправок.
