В четверг 23 июня Европейский Парламент утвердил подготовленный британским лейбористом Майклом Кэшманом (на снимке) доклад, посвященный введению нового Кодекса ЕС о правилах пересечения границ сообщества. В первоначальном тексте доклада, подготовленном Европейской Комиссией, о проблеме неграждан Латвии и Эстонии не было сказано ничего. Круг лиц, обладающих правом свободного передвижения в рамках Сообщества, был очерчен традиционно — граждане ЕС и путешествующие вместе с ними члены семьи.
К счастью, в Европарламенте доклад поручили Майклу Кэшману — депутату, знакомому с проблемой латвийских и эстонских неграждан. Работая в Комитете по гражданским правам вместе с Татьяной Жданок, британский лейборист имел возможность узнать от латвийского депутата о наличии в двух странах Балтии особой категории местных жителей, по своему статусу близкой к гражданам, но лишенной многих политических и экономических прав. Именно Кэшман в качестве вице-председателя Комитета по петициям в ходе рассмотрения дела Петропавловского настоял на том, чтобы дело это осталось в повестке дня Европарламента, а не было признано исключительной компетенцией Латвии, как того требовали представители нашего правительства.
Поскольку в настоящий момент границы Латвии и Эстонии считаются внешними границами ЕС, снять визовый режим для наших неграждан непосредственно с помощью Кодекса было невозможно. Однако во время консультаций с Советом ЕС было найдено элегантное решение, и в докладе появилось следующее поручение Еврокомиссии:
«Европейский Парламент и Европейский Совет требуют от Европейской Комиссии разработать предложения, в рамках пересмотра Регламента ЕС No 539/2001, с целью освобождения владельцев паспортов неграждан и иностранцев (aliens), проживающих в государствах-участниках, от визовых обязательств».
Наш депутат Европарламента Татьяна Жданок так характеризует значение этой нормы:
«Теперь Еврокомиссия обязана в течение года разработать поправки к указанному регламенту с целью освобождения неграждан от виз. При этом наша миссия не закончена. Зная стиль работы Комиссии, нам придется ее подгонять регулярными запросами.
Необходимо также отметить, что доклад Кэшмана принимается в рамках новой процедуры «законодательного сотрудничества». То есть доклад фактически имеет силу закона. В нем есть новые прогрессивные нормы, в частности, возможность судебным путем оспорить запрет на въезд иностранца в страну ЕС. Очевидно, Латвийское государство ждут новые судебные иски от десятков наших соотечественников, которым в последние годы по политическим причинам было отказано во въезде в нашу страну»
