Часть из материалов этой колонки параллельно публиковалась на сайте delfi.lv. Читатели в Интернете имеют возможность оставлять свои комментарии. В них меня справедливо упрекали в том, что политик не может быть лишь наблюдателем, он обязан предлагать свои решения. Однако я сознательно избегал ответа на классический вопрос «Что делать?». Перед выборами я не рисковал давать основу для предвзятых спекуляций. Однако сейчас, после одних выборов и задолго до других существует момент, когда можно быть откровенным в изложении даже таких решений, которые большинству наших соотечественников представляются неприемлемыми. Я не надеюсь, что общественное мнение кардинально изменится, но, часть читателей чуть поменяет свои установки. А это уже шаг в нужном направлении.
Какое направление считать нужным? В комментарии, опубликованным на прошлой неделе, я писал, что, поскольку Латвия являет собой микроскопически малое государство, изначально надо было быть скромнее и не копировать большие страны. Нынешний кризис дает возможность исправить этот «перегиб» — сократить госаппарат, отказаться от многофункциональных вооруженных сил, от института президента, от большинства посольств и служб безопасности, от части международных обязательств и государственных вузов, министерств и агентств. Государственная администрация должна стать малобюджетной в прямом смысле этого слова, что позволит сделать следующий шаг, повышающий привлекательность Латвии, как страны, где стоит регистрировать бизнес. Речь идет о снижении подоходного и социального налога (часть, уплачиваемой работодателем) до 15 процентов. Кстати, последняя мера способна стимулировать легальное трудоустройство и выход местного бизнеса из серой зоны.
Однако надо честно признать, что одним удешевлением администрации невозможно добиться кардинальной экономии и нельзя создать условия для уменьшения налогов. В лучшем случае, таким образом, можно сократить расходы еще на одну шестую часть. Вот почему в условиях кризиса правительство вынуждено было залезть в карман пенсионерам, родителям, учителям, врачам и полицейским, что уже имеет, и еще будет иметь самые негативные последствия. Но если не искать решений в другой плоскости, то любое следующие правительство будет регулярно повторять жестокие действия – закрывать очередные больницы и школы, отказываться от увеличения пенсий… Почему? Потому что пропорция между теми, кто платит налоги, и теми, кто получает пенсии из бюджета, постоянно ухудшается. В Латвии низкая рождаемость, заметный отток работоспособного населения за границу. Чтобы не было бы иллюзий, должен напомнить, что повышение родительских пособий в предыдущие годы хотя и улучшило рождаемость, но не привело к перелому демографических тенденций. Все последние, в том числе «жирные» годы, население Латвии сокращалось, а пропорция пожилых людей росла.
Нельзя сказать, что власти не желают признавать этого факта. Признают, но в качестве решения предлагают лишь две меры. Первая подсказана иностранными экспертами. Они рекомендуют сокращать сеть учебных и лечебных заведений, унаследованную от прежних времен. В итоге это должно привести к концентрации всего населения в нескольких городах, где содержание социальной инфраструктуры будет действительно дешевле в расчете на одного жителя. Если не брать в расчет моральные аспекты, то и в прагматическом отношении эта схема обладает изъяном – сокращение инфраструктуры не может быть бесконечным источником экономии. Второй путь выхода из ситуации одной строкой зафиксирован во всех государственных программах, принятых за последнее десятилетие: «повышение производительности труда». По этому показателю Латвия занимает последние позиции в ЕС. Однако высокая производительность труда характерна для тех европейских регионов, где в момент перехода к постиндустриальной экономике одновременно наличествовали многие благоприятные факторы. Два основных – высокая концентрация квалифицированной рабочей силы и капитала. В современной экономике как никогда раньше очевиден принцип «мозги к мозгам, деньги к деньгам».
Теперь о главном. Чтобы в Латвию пришли капиталы, нужны люди с мозгами. Без них же не обойтись и если даже ограничиться более скромной задачей – остановить отток капитала и работоспособного населения. Надо срочно и полностью снять ограничения на иммиграцию в Латвию для образованных и квалифицированных специалистов из стран, не входящих в ЕС.
