Согласно Декларации, правительство Валдиса Домбровскиса обязалось обеспечить качественное, доступное и ресурсоэффективное развитие образования и науки, способствующее долгосрочной конкурентоспособности государства. Президент Валдис Затлерс публично заявил, что единственный и неисчерпаемый ресурс Латвии, на котором должно основываться развитие государства, – интеллект народа. Хорошие и правильные слова, но, как это у нас зачастую бывает, правящие говорят одно, делают другое.
Масштаб сокращения бюджета образования и науки в 2009 году ужасает – порядка 100 миллионов латов! Финансирование оплаты труда дошкольных педагогов предполагется сократить на 22,9 млн. латов, финансирование оплаты учителей общеобразовательных школ уменьшено на 24,2 млн. латов. Фонд оплаты труда педагогов системы профтехобразования снижен на 15 процентов. И в ДДУ, и в школах, и в ПТУ все расходы снижены еще на 10 процентов – якобы для создания резервного фонда отрасли.
Во всех государственных и самоуправленческих образовательных учреждениях на 25 процентов снижено финансирование для закупки товаров (книг, канцелярских принадлежностей и пр.) и услуг (вода, тепло, электричество и др.).
Как это все сочетается со словами президента Затлерса и Декларацией премьера Домбровскиса?
«Тучные» годы, обещанные нам еще Калвитисом, мало коснулись образования и науки. При всех надбавках к учительской зарплате она так и не сравнялась со средней зарплатой на железнодорожном транспорте, в авиации, кораблестроении, строительстве. Зарплата учителей – а у всех у них высшее образование, у многих за спиной магистратура, различные курсы повышения квалификации – и до снижения была унизительно мизерной по сравнению с чиновничьей. Столь драматичного сокращения финансирования образования, даже в условиях всеобщего кризиса, не произошло ни в одном государстве Евросоюза.
Между тем, в недрах правительства зреют планы по сокращению финасирования еще на 46 200 000 латов.
Этого допустить нельзя.
А что нужно?
Во-первых, изменить систему управления. Сегодня министерство образования и науки якобы разрабатывает политику образования, а многочисленные агентства ее якобы осуществляют. Но и первую, и вторую функцию должно осуществлять непосредственно министерство. Только на одном этом можно сэкономить сотни тысяч латов, и, смеем вас заверить, качество образования наших детей и внуков при этом никак не ухудшится.
Во-вторых, нужно тщательнее продумать модель финансирования — «деньги следуют за учеником». Говорят об этом десятилетиями, «а воз и ныне там».
В-третьих, зарплату дошкольным педагогам необходимо платить из бюджета государства. Нельзя переводить педагогов в няни, ведь все они в свое время за свой счет получили высшее педагогическое образование.
В-четвертых, стратегия образования должна обеспечить соответствующие качественные знания ребенку соответственно специфике учебного заведения – специальная школа, общеобразовательная школа, профтехучилище. Всем школам необходимы материально-финансовое обеспечение и методическая помощь, а также деньги на работу кружков и студий.
В-пятых, необходимо повышать конкурентоспособность вузов Латвии. Для этого поощрять сотрудничество высших учебных заведений, науки и предпринимателей. Надо разрешить в госуниверситетах преподавать и на русском языке, что привлечет студентов из стран СНГ, а также их деньги.
В-шестых, государство должно обеспечить достойное финансирование науки, ее инфраструктуры, зарплаты ученым. Нельзя допустить отъезда перспективных ученых за рубеж.
В-седьмых, средства еврофондов надо использовать именно на образование и науку, а не на евроремонты, еврокомандировки и еврозарплаты чиновникам.
Если президент, премьер, министр образования, депутаты правящих партий не справятся с этой программой-минимумом, Латвия останется без будущего. И так то, что мы сегодня имеем, не столько следствие глобального кризиса, сколько результат сугубо местного производства.
