К намеченному на 16 февраля заседанию юридической комиссии Сейма уже заранее было привлечено внимание прессы. В повестке дня стояли вопросы изменения в законе о народном голосовании, о выборах в Европарламент и в Сейм. Представителям СМИ сообщили о кардинальных изменениях в последнем, наиболее актуальном сейчас законе. Эти изменения якобы готовы предложить различные фракции правящей коалиции.
Одинокий Лейшкалнс
Будучи представителем ЗаПЧЕЛ в комиссии, я отслеживал эти новости флегматично, ибо знал, что установленный срок подачи поправок ко всем трем законам истек еще летом.
Так и оказалось. В «меню» значились лишь вовремя поданные поправки одинокого депутата Карла Лейшкалнса (Народная партия) и множество предложений ЗаПЧЕЛ. Лейшкалнс, подавший предложения к закону о выборах в Сейм хотел многого. Во-первых, превратить всю Латвию в один избирательный округ (вместо теперешних пяти), как это происходит на выборах в Европарламент. Во-вторых, если предыдущее его предложение не пройдет, вернуть кандидатам возможность баллотироваться сразу в нескольких округах (по сути, восстановление отвергнутого президентом Затлерсом принципа «локомотивов»). В-третьих, сократить время работы избирательных участков на один час с утра и на два – вечером.
Сразу скажу, что сенсации не получилось, и первые два предложения автор отозвал сам. Последнее приняли частично, и теперь избирательные участки будут закрываться не в десять часов вечера, а в восемь.
Чем препятствовать промыванию мозгов избирателей
Первыми рассматривали поправки к закону о народном голосовании, к которым никаких предложений от депутатов не поступило. Тревогу забил директор юридического бюро Сейма, заметивший, что в этом (предложенном правительством) законопроекте уже одобрены в первом чтении ограничения для агитации гораздо более серьезные, нежели предусмотрены на выборах в Сейм, а все–де должно быть единообразно, и, добавляю от себя армейскую поговорку, красиво, как кирпич.
Представительница министерства юстиции ему ответила, что правительство давно подготовило аналогичные ограничения и к законам о выборах, но никак не может договориться, когда же они будут представлены депутатам. Председатель комиссии Винета Муйжниеце (Народная партия) жизнерадостно заявила, что в таком случае дальнейшее продвижение законопроекта в Сейме следует отложить на неопределенный срок.
Почувствовав на губах привкус большой крови, я потребовал незамедлительно двигать законопроект на рассмотрение в Сейм, чтобы дать стимул правительству пошевеливаться быстрее.
Депутаты проголосовали против этого. Зато уже 18 февраля в Сейм поступили поправки к законам о предвыборной агитации и финансированию политических партий, подписанные депутатами от еще формирующегося правого антиолигархического (как они сами заявляют) объединения «Единство». Предлагается запретить рекламу на радио и телевидении за месяц до выборов и вдвое снизить потолок разрешенных расходов на рекламу.
До сих пор такие предложения поступали преимущественно от ЗаПЧЕЛ, и часть из них (к примеру, тот же запрет на рекламу за два дня до выборов) уже давно приняты Сеймом.
Мухтар, коммунисты и Ингуна Судраба
Дальше отклонили предложение ЗаПЧЕЛ вывести из-под запрета баллотироваться в Сейм работников погранвойск КГБ СССР.
Я сказал коллегам, что как бывшие советские люди они прекрасно понимают разницу между пограничниками и другими работниками КГБ. Пограничники никак не могут быть замешаны в совершении приписываемых КГБ реальных и вымышленных преступлений.
Латвия проиграла в Европейском суде дело против морского офицера погранвойск, впоследствии министра внутренних дел уже независимой Латвии и депутата Сейма двух созывов Яниса Адамсона, вычеркнутого в конце концов из избирательных списков.
В качестве второго примера демонстративного игнорирования решений Европейского суда я помянул дело о негражданских пенсиях, приговор по которому вынесен еще 18 февраля прошлого года.
ЗаПЧЕЛ также выступил с традиционным предложением — исключить из закона о выборах в Сейм ограничения для кандидатов из оппозиционных организаций конца прошлого века. Эти ограничения давно устарели. Тогда в обоих враждующих лагерях Верховного совета, принимавшего эти запреты, преобладали члены КПСС, и одни коммунисты просто приняли ограничения относительно других. Заодно я отметил, что недавно избранные депутатами Европарламента Татьяна Жданок и Альфред Рубикс пользуются гораздо большей популярностью, чем пребывающие в рядах правящего СЗК последний красный премьер Вилнис-Эдвин Бресис и бывший первый секретарь Салдусского райкома партии Август Бригманис. К тому же закрепленный в законе срок совершения «преступных» деяний – с января по август 1991 года. Это находится в полном противоречии с официальной позицией Латвии, старающейся на уровне ЕС уравнять вымышленные преступления коммунистов с реальными деяниями нацистов. И почему бы в таком случае не к Европе апеллировать, а провести чистку в своих рядах? Наконец, сейчас в народе весьма популярна идея ввести бессрочные ограничения на политическую деятельность или для всех нынешних депутатов Сейма, или хотя бы для тех членов сменяющихся правящих коалиций, которые виновны в разворовывании государства и наступившем кризисе.
Разумеется, наше предложение не поддержали, и, расправившись с коммунистами, депутаты совершенно неожиданно принялись за Ингуну Судрабу. Правительство внесло в Сейм законопроект, по которому государственному контролеру разрешается баллотироваться в Сейм, не складывая полномочий. Предложение при рассмотрении законопроекта в первом чтении единогласно поддержали. Очевидно,это внезапное изменение настроений объясняется тем, что коллегам не понравились оглушительные выводы государственного контроля о полной несостоятельности работы государственных учреждений.
Неграждане как головная боль Европы
Поправки к закону о выборах в Европарламент содержали единственное, снова принадлежащее ЗаПЧЕЛ предложение – дать негражданам право голоса.
Напомню, что накануне у депутатов была встреча с еврокоммисаром от Латвии Пиебалгсом, который рассказывал, как он будет нести свет демократии странам Центральной Африки и Тихоокеанского региона. На вопрос, не мешает ли нести этот свет наличие в Евросоюзе 500 тысяч коренных жителей, не имеющих права голоса, ответа мы не получили.
Между тем все как одна международные правозащитные организации требуют от Латвии решить «негражданский» вопрос.
В ответ представитель ТБ/ДННЛ заявил, что все они – гражданские оккупанты, а директор юридического бюро – что неграждане не имеют тесной связи (!) с Латвией.
Сухой остаток
Хотя на заседании было множество корреспондентов, в СМИ от всей этой дискуссии осталась только фраза, что единственно «пчелы» вступились за Судрабу. Видимо, аргументы ЗаПЧЕЛ показались достаточно убедительными, чтобы скрыть их от общественности.
