16 июля в прямом эфире Латвийского радио газета «Час» задала новому президенту страны вопрос: «Несколько общественных организаций обратилось к вам с просьбой использовать ваше право законодательной инициативы, чтобы допустить неграждан к выборам самоуправлений. Что вы думаете по этому поводу?» Валдис Затлерс ответил: «Нам нужны полноправные граждане, которые могли бы принимать не половинчатое, а полное участие в жизни страны. Если бы мы пошли на это, мы бы снова столкнулись с недовольством».
Письмо Затлерсу одной из общественных организаций — Латвийского комитета по правам человека мы опубликовали в прошлом номере газеты. А сегодня попросили члена ЛКПЧ Владимира Бузаева прокомментировать ответ президента. Комментарий перед вами.
— Создается впечатление, что г-н Затлерс еще не успел ознакомиться с письмом и отвечал по принципу: «Пастернака не читал, но осуждаю…».
Судя по ответу, президент призывает неграждан натурализоваться. Но ЛКПЧ в своем письме обращал внимание и на тот глубокий кризис, в котором оказался процесс натурализации. В 5 месяцев текущего года темпы подачи заявлений, по сравнению с 2004 годом, снизились почти в 6 раз! Это уровень десятилетней давности, когда существовали так называемые «окна», препятствовавшие натурализации неграждан, родившихся вне Латвии, и лиц, вышедших из комсомольского возраста. Такими темпами превращение неграждан в «полноправных граждан» будет идти более 100 лет!
Именно «вечность проблемы» — самый весомый аргумент в пользу отмены ряда различий в правах граждан и неграждан, в том числе и допуска нынешних неграждан к участию в местных выборах.
Собственно, в большинстве международных рекомендаций по этому вопросу прямо упоминается и необходимость ускорения натурализации, и желательность сокращения числа различий в правах граждан и неграждан, и, в первую очередь, участия неграждан в местных выборах. Причем, по мнению международных инстанций, если различий станет меньше, интерес к натурализации не пропадет, но, напротив, будет способствовать ускорению этого процесса.
Замечу, что Латвия упорно отказывается выполнять и еще одну настойчивую рекомендацию международных институций – автоматическое признавать детей неграждан, родившихся уже в независимой Латвии, гражданами Латвии. Сейчас их дети признаются гражданами только по заявлению родителей. КПД такой процедуры, как у паровоза, – 25 процентов, 75 процентов народившихся неграждан так негражданами и остаются. Так мы не решим проблему в рамках жизни одного поколения.
Вызывает тревогу и то, что в 2004 году не смогли выдержать соответствующих процедуре присвоения гражданства экзаменов 14 процентов экзаменуемых, а теперь их доля выросла до 30 процентов.
Процедура натурализации неприемлема и для лиц пенсионного возраста. В 2006 году пенсионеров среди неграждан было 29 процентов, а среди натурализовавшихся – всего 4 процента.
Все это доказывает, что «либеральность» латвийского закона «О гражданстве» — всего лишь пропагандистский миф.
Если бы слова Затлерса означали, что он полон решимости демократизировать закон о гражданстве, его еще можно было бы понять. Но он просто продемонстрировал свою некомпетентность. Что ж, мы постараемся представить в международные правозащитные организации достоверную информацию о том, как выполняются (точнее — игнорируются) их рекомендации. Чтобы те перешли от добрых пожеланий к более жесткому нажиму на латвийские власти.
