В заголовке этой серии публикаций есть кажущееся противоречие. Калининград ведь практически рядом! Если съездить туда на недельку. И где-то очень далеко, если уехать туда «на совсем». Интерес к Программе по добровольному переселению в Россию зарубежных соотечественников среди нас, этих самых соотечественников, резко возрос, когда грянул «мировой» кризис евро-американской цивилизации. Это не рассказ о том, «как надо уезжать». Это возможность взглянуть на самих себя со стороны. Чужими глазами, или своими собственными. А уже потом думать, где и что тебя ждет.
Калининградскую область объектом своего журналистского интереса я выбрал по нескольким причинам. В силу географического положения, этот регион все сильнее конкурирует со странами Балтии. Именно на этом островке России раньше других ее краев и областей начала реализовываться Программа по переселению. Не утихают споры вокруг нее. Всплывают все новые нюансы, которые сразу предусмотреть было просто невозможно. Ведь действительно: сколько людей, столько и судеб, столько «уникальных ситуаций». Поэтому появилась возможность понаблюдать, как на практике происходит отладка этого долгожданного многими механизма. И, наконец, очень многие из нас, кто хотел бы уехать из Латвии, конечной целью своего маршрута видят именно Калининградскую область.
Средь бескрайних полей…
До Краснознаменска от «столицы» — три с лишним часа на автобусе. В семи километрах от этого райцентра, в деревне Никитовка, живет семья переселенцев из Риги, которая получила муниципальное жилье — половину дома. Я еще плохо знаю областную географию. Поэтому поехал с пересадкой, через Гусев. Так казалось быстрее… Зато понаблюдал жизнь.
Суббота, позднее утро. В автобусе людно, много молодежи. Калининградское студенчество отправляется на выходные по родным городкам и селам. Я мысленно сравниваю картину за окном с тем, что видел, когда ехал по этим местам летом 2004-го. Тогда запомнились лишь помпезные новорусские особняки, кое-где высящиеся среди одичавших полей. Сейчас сельскохозяйственный пейзаж заметно оживился. Попадается работающая в полях техника, пасущиеся коровы, кони, даже овцы.
Гусев тоже оставляет приятное впечатление. В глаза бросается прежде всего многолюдность на улицах, небывалое для латвийской провинции бурление жизни. Все куда-то едут, спешат, торопятся… Автобус «Гусев – Краснознаменск» отправляется набитым «под завязку». Билетеру даже приходится «утрамбовывать» народ в салоне. Хотя по этому маршруту автобусы ходят каждые час-полтора. Опять две трети пассажиров – молодежь. Впрочем, в Краснознаменск автобус приходит почти пустым: все повыходили по пути, в своих деревнях и поселках. Я смотрю на часы. Заехать к бывшим рижанам еще до запланированной встречи в администрации района я не успеваю. Проезжаю искомую Никитовку и еду до райцентра.
Мастера из Желанного
Спустя полчаса мы возвращаемся на служебной машине с Натальей Конон, помощником главы администрации Каснознаменского муниципального округа. Вообще-то журналистов Наталья недолюбливает…
— Ваши коллеги часто гоняются за «вопиющими фактами», вместо того, чтобы анализировать проблему.
Наталья объясняет и причину такого отношения.
— Типичный сюжет на ТВ: опять переселенцам дали жилье без окон и дверей – и ВОТ ТАК мол местные власти хотят привлечь специалистов. Как будто журналисты не знают что денег на ремонт дверей и окон не предусмотрено. Как будто журналисты не знают, что переселенец должен сам найти работу, жилье, а мы должны этому лишь «содействовать». Никого, обязанного по долгу службы, заниматься устройством переселенцев, в муниципальных администрациях нет. Между тем местные власти все-таки находят возможности предоставить это жилье. И делают это на общественных началах. Работник администрации вполне может сказать: я этого делать не буду. И его за это даже отругать нельзя! Купить на «подъемные», которые получает переселенец, жилье тоже нельзя. А вот сделать ремонт можно. Здесь недалеко, в поселке Желанное, мы отдали русским переселенцам из Азии полностью весь подъезд двухэтажного дома, 8 квартир. Этот дом стоял, как после чеченской войны. А сейчас они там евроремонт сделали, стеклопакеты вставили. Они же, в большинстве своем, мастера на все руки. А теперь этот дом у меня по программе «Ветхое жилье» проходит. Когда деньги придут, я им крышу перекрою. И таким образом из 23 семей, что на сегодня к нам по Программе переехали, мы обеспечили жильем 11. И вы знаете, видя на таких примерах, что можно начать с нуля – зажить по-человечески, и местные начинают как-то «шевелиться». Но самое главное: из этих семей у нас на сегодняшний день 18 детей-школьников. А это — уже целый класс!
Вот на сегодня в районе нет эндокринолога. Если бы такой специалист приехал, глава города, думаю, сразу бы квартиру «под ключ» выделил. Благодаря переселенцам из Казахстана у меня появился сварщик 6-го разряда. Он там на какой-то АЭС работал. Да мы о таком и не мечтали! Руслан Конопелкин, к которому мы сейчас едем, хороший электрик, работал в Риге на заводе. Сейчас обрадуем их: вторую половину дома им тоже отдали.
Одна из основных наших проблем – отсутствие на протяжении 10 лет ревизии муниципального жилого фонда в районах. Все эти годы сельские администрации прописывали кого угодно и где угодно. И многие ехали сюда специально, чтобы получить прописку в области, заколотить окна и… отправиться искать счастья в Калининград, или даже в Москву. Большинство из них уже давно и прочно там осели. А эти дома стоят, разрушаются – но в то же время мы их взять не можем, потому что там люди прописаны. Хотя я уже научилась с этим бороться: стоит человеку выслать письмо с предупреждением, что за доведение муниципального жилья до аварийного состояния на него подают в суд, как он тут же выписывается.
На свой страх и риск…
— Я сама, на свой страх и риск, стала переселенцам эти квартиры раздавать,- продолжает Наталья Конон.- Наш глава администрации был как раз в отпуске. Возвращается, а я ему и говорю: «Владимир Петрович, ругай меня, не ругай, а я в пустующее жилье переселенцев заселять начала». «На каком основании?»,- спрашивает. «Первый год,- отвечаю,- на основании договора аренды, а потом оформим договор найма с правом приватизации. Если они окна заколотят, да уедут – договор расторгнем. А если будут здесь обживаться, то оставляем. А я уже и с юристом успела проконсультироваться. Владимир Петрович помолчал, а потом меня спрашивает: «Наташа, как ты думаешь, они и правда эти дома осилят?..»
И вскоре народ сюда буквально валом повалил. Приходили и какие-то полупьяные, и «крутые в кожанах». Этим всем я очень деликатно отвечала, что именно сейчас у меня ни одной свободной комнаты нет. Мол, если появится, то позвоню. А когда приходят нормальные люди, настроенные тут жить, работать, детей растить, то я даже на выбор жилье предлагаю. Руслан Конопелкин выбирал из пяти домов. Ему хутор в километре от трассы понравился. Хотя я ему предлагала и половину дома в поселке, рядом с остановкой автобуса. Есть и еще свободное жилье. Но мне надо получить справку, что оно не аварийное. Хотя ветхое жилье я тож даю. Даже если оно потом станет аварийным, людям будут обязаны что-то предоставить… Мне теперь важно довести этих людей до 2010 года и дать им это жилье приватизировать. Чтобы не получилось так: придет в 2010 году новый глава Краснознаменского округа и скажет: я вам ничего не обещал, съезжайте, как приехали. И эту задачу я решу обязательно.
— А какие перспективы открываются для переселенца в вашем районе. Попросту говоря, чем тут можно заниматься, кроме собственного подворья?
— Одна частная московская структура строит здесь кирпичный завод на 150 рабочих мест, где будет делать продукцию из местной глины, но по немецкой технологии. Они собираются возить своих работников в Германию, обучать. Газпром сейчас тянет в нашем районе вторую ветку трубопровода. Это еще 400 рабочих мест. Газпром здесь строит жилье, которое будет продавать своим рабочим за 50 процентов. У нас планируют построить малую ГЭС, которая будет обеспечивать электроэнергией наш муниципальный округ. Этот инвестор нам обещал в городе тротуары плиткой выложить. Рядом, на реке Шишук, развивается крупная рекреационная зона. Неподалеку, в Алексеевке, в Добровольске, добывают нефть. Если при прошлом руководстве города это было для Роснефти «за бесплатно», то нынешний глава администрации добился, чтобы они нам платили за то, что ведут добычу на земле нашего округа. За счет этого удается дороги отремонтировать, еще что-то сделать… Единственное, из-за чего все переживают, это то, что у нас будет строиться АЭС. Правда, теперь ее планируют строить под Неманом. Но все равно, наша туристическая зона, как говорится, может накрыться. Хотя АЭС это ведь не только сама станция. Это и сопутствующие структуры, организации и, разумеется, рабочие места. И мы вполне естественно станем «жилым микрорайоном» для этой станции. Так что думаю, перспективы у нашего городка есть. Поэтому сегодня мы не только принимаем переселенцев, но и своих стараемся вернуть,- тех, кто в минувшие годы уехал в Калининград…
(продолжение следует)
Материал подготовлен при поддержке аппарата представителя Федеральной миграционной службы России в Латвии. Адрес представительства: Рига, ул. Кр. Валдемара, 33-27, тел. 67331940.
