С 2004 по 2006 год из фонда регионального развития Еверосоюза для модернизации инфраструктуры и оборудования двадцати восьми ПТУ Латвии было выделено 3 миллиона 200 тысяч латов и еще 6 миллионов 500 тысяч латов из социального фонда ЕС на совершенствование учебных программ. На что ушли эти огромные средства, неведомо…
Относительно недавно в статье «А король-то голый» мы рассказали читателям о результатах проверки Госконтролем ЛР деятельности министерства образования и науки (МОН) в области среднего образования. Оценки ревизоров были из руки вон плохими, даже хуже результатов наших исследований. Сейчас стали известны результаты проверки Госконтролем системы профтехобразования, и час от часу не легче — вся система не соответствует ни целям, ни задачам профобразования, ни нормативным документам. Коротко перечислим выводы, к которым пришел Госконтроль.
МОН не обеспечил позитивную деятельность системы по подготовке квалифицированных рабочих. Работа. Документы МОН, которыми полагалось определять политику профтехобразования, противоречивы, в них не согласованы дела и сроки. МОН до сих пор не разработал стандартов для многих лицензированных учебных программ, нет и программы долгосрочного развития профессиональных школ, хотя создание их предусмотрено законом. МОН не ведет анализа занятости (безработицы) среди выпускников профтехучилищ. Профтехучилища бедны учебно-наглядными пособиями и современным оборудованием.
Денежная эквилибристика
В министерстве до сих пор не удосужились рассчитать, сколько же средств действительно нужно для овладения учащимися конкретными профессиональными программами. Расчеты проводятся по нормативам десятилетней давности.
Разброс финансирования на одного воспитанника, обучающегося по одной и той же программе в разных ПТУ, просто необъясним. В 2005 году от 7,05 Ls до 139,88 Ls, в 2006 году — от 10,02 Ls до 264,58 Ls. Вот вам и « равные условия» для обучающихся.
На учебники в разных ПТУ выделяют тоже разные суммы от 1,99 Ls в год до 14,34 Ls. Хотя по нормативам должно быть 7 латов в год на одного учащегося и педагога в каждом ПТУ.
МОН не обеспечивает планирования подготовки педагогов для ПТУ и повышение их квалификации. На это в период с 2004 по 2006 год на одного работника выделялся 1 лат в год! Можно предположить, что ли квалификация почти 4875 педагогов ПТУ остается на уровне прошлого века.
Госконтроль ЛР считает, что 52 процента учащихся ПТУ не проходят полноценную практику, и крайне плохо осуществляется контроль за ней. Например, в дневнике практиканта–автомеханика читаем запись: «клеил обои» или «белил потолки». Отмечено время работы, поставлена оценка, есть подпись руководитель практики. Интересно, какой автомеханик из этого практиканта получится? Вопрос риторический.
Соответствует ли система профтехобразования запросам рынка труда? Гендиректор Конфедерации работодателей ЛР Эллина Эгле считает, что не соответствует. Не разработан конкретный механизм включения работодателей в процесс профтехобразования. Престиж профтехобразования в стране вообще крайне низок. Система финансирования – непрозрачна. Подход к решению проблем профессионального образования молодежи со стороны МОН – бессистемен.
В министерстве дло сих пор нет четкой стратегии развития системы пргофтехобразования; не обеспечены планирование и контроль по расходованию бюджетных средств.
Словом, исключительно «качественное» наследство досталось очередному министру образования и науки Татьяне Коке…
И никто ни за что не отвечает…
В МОН проанализировали рекомендации Госконтроля и намерены до 2013 года устранить недостатки. Но, хоть смейся, хоть плачь, а до этого времени «может, осел и не заговорит, но падишах умрет точно». Министры в нашей стране меняются, как перчатки на руках франта, и никто ни за что не отвечает. Если бы бывший председатель Госпрофобра ЛССР Броделис, в чье время в ПТУ были бесплатными и форма, и питание, и современное оборудование, и практика — только по профессии, узнал, что творится в его системе, он бы в гробу перевернулся. Ведь в его время система ПТУ Латвии считалась самой передовой в СССР.
Кто хочет делать дело – делает, кто не хочет – ищет причины. Армия чиновников велика, работать нужно и недостатки устранять не за 5 лет, а в течение года. Но для этого нужны желание и профессионализм чиновников МОН. В течение года и новый закон о профтехобразовании можно принять, и средства из еврофондов получить, и стандарты разработать, и курсы повышения квалификации провести, и, в сотрудничестве с работодателями, обеспечить качественную практику. Ну не должен же на практике «сапоги тачать пирожник». Иначе не пирожник, а сапожник из него получится.
С 2004 по 2006 год из фонда регионального развития ЕС для модернизации инфраструктуры и оборудования 28-и ПТУ, министерством было привлечено 3200000 латов, а из социального фонда ЕС – 6500000 латов на совершенствование учебных программ. На дело ли ушли эти огромные средства? Вопрос, конечно, риторический.
До 2013 года планируется получить из еврофондов на развитие и укорепление системы профтехобразования еще более 93000000 латов. Вот будет смеху сквозь слезы, если Госконтроль и через 5 лет обнаружит те же недостатки.
Так или иначе, но по праву педагогов, на основании собственных исследований и ревизии Госконтроля ЛР, за деятельность МОН по руководству и совершенствованию системы общего образования мы ставим жирную двойку. За ту же деятельность или бездеятельность в области профтехобразования – тоже двойку.
С двумя неудами даже школьника оставляют на второй год, однако в нашем случае никто в отставку не подает.
А что-то еще будет, если Госконтроль решит проверить систему высшего образования Латвии?!.
