Местная русская пресса на прошлой неделе оживленно обсуждала новость о создании правительственной комиссии по подсчету ‘ущерба, нанесенного советской оккупацией’. Вот, мол, новый недружественный шаг правитeльства по отношению к России. Хочу вступиться за честь г–на Калвитиса, в данном случае абсолютно невиновного. Он лишь выполнял поручение Сейма, прямо записанное в очередной ‘Декларации об оккупации’ от 12.05.2005: Кабинету министров в течение трех месяцев создать… Ну, выполнил задание с опережением на пару недель… По длинной чиновничьей цепочкеПоручения Сейма Кабинету министров по созданию комиссий или разработке нормативных актов — обычная законодательная практика. В частности, в самом конце декабря Сейм принял поправки сразу к двум законам — ‘О найме жилых помещений’ и ‘О помощи в решении жилищных вопросов’, в которых таких поручений было предостаточно. Первый законодательный акт поднял потолок квартплаты за аренду жилья в денационализированных домах до 0,6 Ls/кв. м с перспективой полной его отмены. В качестве компенсации Кабинету министров до 1 марта поручалось разработать, а до 1 июля — ввести в действие специальную программу помощи жильцам денационализированных домов. Второй же закон предусматривал принятие целого ряда правил Кабинета министров, конкретизирующих выполнение этой программы. До 1 апреля должен был определен порядок предоставления государственных гарантий кредитования жильцов денационализированных домов, желающих купить квартиру или построить дом. До 1 июля — порядок передачи неиспользуемых жилых помещений в ведение самоуправлений, а также порядок компенсации за добровольно или вынужденно (по решению суда) освобождаемую жилую площадь.Госкредитование было рассчитано на решение проблем тех жильцов, которые не в состоянии сами купить квартиру, но могут за десять лет погасить соответствующий кредит. Ну а компенсации — на самый безнадежный контингент, который (с доходами менее 150 Ls) составляет около 40 процентов жильцов. Сроки были выбраны таким образом, чтобы оказать помощь лицам, находящимся под угрозой выселения, незамедлительно — уже за счет поправок к бюджету 2005 года.Все сказанное — не благие пожелания, а закон, обязательный для всех и в первую очередь для высокопоставленных госчиновников. Правда, в отличие от случая с ‘оккупацией’, Кабинет министров во всех перечисленных случаях в срок не сделал НИЧЕГО! Различные проекты правил бродили по длинной чиновничьей цепочке, появляясь на рассмотрении то собрания госсекретерей, то комитета Кабинета министров. Но в действующий нормативный документ с месячным опозданием воплотились лишь Правила выплаты компенсаций. Видимо, потому, что никаких выплат населению они сами по себе не предусматривают.В данном случае закон требует солидарного покрытия расходов (50 на 50 процентов) из госбюджета и бюджета самоуправления. Причем свои правила, регулирующие все вопросы выплат, принимает самоуправление, а государство лишь компенсирует самоуправлению половину убытков. Рижская дума, на территории которой находится подавляющее большинство многоквартирных денационализированных домов, свои полпути так и не прошла. Проект правил был разработан во времена правления левых сил и был благополучно засунут под сукно новой правящей коалицией.Если проект будет таки принят, то в госбюджете и бюджете думы на 2006 год следует выделить по 2, а в 2007 году — по 5 миллионов латов. Это равносильно оказанию помощи соответственно 500 и 1250 самым бедным семьям в размере порядка 8 тысяч латов.Что касается более состоятельных жильцов, то тут дела обстоят еще хуже. Кабинет министров вообще проигнорировал закон и не разработал даже проекта программы кредитования этой категории жильцов. Зато была реанимирована (актуализирована) программа кредитования развития жилья, разрабатываемая уже десятком правительств аж с 1996 года. Первый этап ее ‘развития’ продолжался четыре года без видимых результатов. Хотя в Литве аналогичная программа благополучно работает лет 15, и никаких признаков массового выселения на улицу у наших соседей, находящихся в сходных экономических условиях, не наблюдается. Пока они раскачиваются…Второй этап ‘развития’ программы начался в 2000 году. За два года министерства успели лишь разобраться, кто за что отвечает, и дальнейших телодвижений не предпринимали. Вот теперь этот второй этап и ‘актуализируется’. В исходном состоянии программа предусматривала кредитование обществ владельцев приватизированных квартир, к которым в спешном порядке присобачили еще и индивидуальные семьи: жильцов денационализированных домов и семьи с детьми. При этом четырехкратная разница в оплате приватизированных квартир и квартир в денационализированных домах никак не учитывается.Похоже, госгарантии правительство намерено начать выдавать лишь в 2006 году, выделив на это около миллиона латов. При этом 640 семей смогут получить кредиты в размере до 15 000 латов сроком на десять лет. Какая часть этих кредитов будет предназначена жильцам денационализированных домов, не знает даже Калвитис.В лучшем случае помощь в 2006 году будет оказана 1140 (500+640) семьям. Это при том, что темпы выселения еще при потолке в 0,48 Ls/кв. м составляли порядка 1600 семей в год. На всю программу помощи в 2006 году из бюджета планируется отвести лишь 3 миллиона латов. Хотя ожидаемый прирост бюджета лишь в 2005 году, который нам предстоит поделить в сентябре, 65 миллионов латов. Этого более чем достаточно, чтобы полноценно оказать помощь (в планируемом размере) всем, в ней нуждающимся, уже в 2005 году. Если бы не преступная бездеятельность Кабинета министров, сорвавшего все установленные законом сроки разработки соответствующих нормативных актов.В этих условиях ЗаПЧЕЛ обратился к премьеру с предложением выполнить установленные законом действия хотя бы до конца сентября и ввести весь комплекс защитных мер за счет поправок к бюджету 2005 года. А пока чиновнички не раскачаются, принять имеющие силу закона правила, приостанавливающие выселения. Зная темпы работы госчиновников, проект этих правил мы написали сами и заботливо вложили в конвертик.Тем временем жильцы денационализированных домов попытались согласовать с Рижской думой установку агитационной палатки на Привокзальной площади, в которой они хотели раздавать листовки с характеристикой вышеописанной импотенции правительства Калвитиса.Видимо, жильцы денационализированных домов скорее получат компенсацию от России. Благо подсчет ее долгов Кабинет министров уже ведет полным ходом.
