Депутаты направили запрос Мареку Сеглиньшу в связи с тем, что в сентябре на сайте УДГМ были опубликованы данные регистра жителей на 1 июля 2009 года.
Статистические данные по негражданам
Из данных регистра следует, что число лиц, имеющих статус неграждан Латвии, с 1 января 2009 года уменьшилось с 357811 до 351435, или на 6376 человек. В 2009 году родились 300 детей, получивших статус негражданина, так что общее сокращение числа неграждан, проживавших в Латвии на 1 января 2009 года – 6676 человек.
Из данных сайта Управления натурализации следует, что гражданство Латвии за эти полгода в порядке натурализации было присвоено лишь 750 соискателям, т.е. Лишь 11 процентов сокращения числа неграждан произошло за счет процесса натурализации. Еще 462 человека получили гражданство ЛР в качестве регистрации, а 228 младенцев были зарегистрированы в качестве граждан их родителями – негражданами. В то же время у 133 неграждан их статус был отнят, а 1048 сами отказались от статуса в связи с отъездом из страны или принятием гражданства других государств.
Сокращение массового безгражданства за полгода произошло за счет следующих факторов (в порядке убывания): смертность – 4121 (61,7 процента), приобретение всеми способами гражданства ЛР – 1440 (21,6 процента), эмиграция или приобретение иностранного гражданства – 1115 (16,7 процента).
Темпы сокращения безгражданства среди неграждан, родившихся после августа 1991 года следующие. За полгода натурализовались вместе с родителями 41, зарегистрированы как граждане по заявлению родителей 171, зарегистрированы как граждане вместе с родителями 18 и прошли натурализацию самостоятельно 48 детей и подростков – всего 278 человек.
При этом в первом полугодии 2009 года родилось 300 младенцев, которые так и остались негражданами, а всего в статусе негражданина находятся 13865 человек, родившихся после 1992 года уже в независимой Латвии.
Что касается лиц старше 60 лет, то от них за 8 месяцев 2009 года подано лишь 80 заявлений на натурализацию, хотя неграждан этого возраста на 1 июля 2009 года было зарегистрировано 117200 человек. Для их натурализации такими темпами потребуется почти тысяча (!) лет.
Что депутаты хотят услышать от министра?
Депутаты напомнили министру, что Омбудсмен в сентябрьском письме президенту утверждал, что главной целью государства в отношении неграждан является не уменьшение различий в их правах с гражданами, а сокращение числа самих неграждан. Они потребовали от министра дать оценку успешности выполнения этой цели в свете приведенных выше цифр.
Депутаты также поинтересовались, как полное бездействие властей в отношении сокращения безгражданства среди стариков и детей соответствует рекомендациям Европарламента, Комитета ООН по правам человека (2003), комиссара по правам человека Совета Европы (2004, 2007), ПАСЕ (2006), конгресса местных и региональных властей Совета Европы (2008).
В этих рекомендациях от Латвии требовался коренной пересмотр ситуации с присвоением гражданства младенцам (а в некоторых – и всем местным уроженцам) и пожилым людям, вплоть для применения к ним ограниченного нулевого варианта.
Что депутаты услышат от министра?
Мне довелось повстречаться с министром на заседании комиссии Сейма по исполнению закона о гражданстве за 21 час до официальной подачи запроса.
Министр услышал самые главные из приведенных выше цифр, которые оказалось возможным передать в устной речи. Ответ, в общих чертах, был таков: проблема, конечно, существует, и она заключается в том, что неграждане не хотят учить латышский язык и проявлять лояльность к государству.
На мой вопрос, какими средствами министерство юстиции планирует проверить лояльность к государству тех 300 младенцев, которые успели народиться за 6 месяцев 2009 года, и по–прежнему остаются негражданами, министр вразумительного ответа не дал. Зато Сеглиньш пожаловался присутствующим, что живет напротив памятника Освободителям Риги, и каждое 9-ое мая наблюдает, как провалилась официальная политика интеграции. В этом же духе, видимо, он составит и официальный ответ на наш запрос.
Тем не менее, наши данные, сведенные в три аккуратные таблицы, будут опубликованы в официальном издании «Латвияс Вестнесис» и послужат аргументом в дальнейшей переписке с «просвещенной Европой».
Памятник Освободителям и та тысяча лет, которая необходима на натурализацию неграждан пенсионного возраста, невольно навели меня на мысль о «тысячелетнем» Рейхе, в реальности просуществовавшем лишь 12 лет — до 9 мая 1945 года.
Ну что- же, этот день мы приближали как могли.
