7 июля Кабинет министров рассмотрел новые правила языковой аттестации. Формальной причиной подготовки этого документа стала необходимость объединения правил аттестации для трех различных категорий жителей Латвии – претендентов на занятие ряда должностей и профессий, на получение статуса постоянного жителя ЕС и постоянного вида на жительство. К сожалению, проект новых правил только усугубил недостатки уже действующих нормативных актов.
Это, прежде всего, относится к пока не полностью вступившим в силу правилам № 612 от 28 июля 2008 года. По ним в 25 раз увеличивается список должностей и профессий в частной сфере, занятие которых требует обязательного наличия языкового удостоверения. Увольнению с работы в случае невыполнения критериев подлежат и те люди, которые в течение многих лет успешно выполняли свои обязанности без каких-либо замечаний.
По оценкам ЗаПЧЕЛ число лиц, подлежащих аттестации, составляет около 50 тысяч, и их аттестация, при нынешней пропускной способности экзаменационного центра (ISEC), пребывающего в стадии реорганизации, займет от 14 до 18 лет.
Согласно данным сайта ISEC, в Риге на аттестацию можно записаться только на март 2010 года, в Резекне – с 10 сентября, в Вентспилсе – с 26 ноября, в Лиепае – с января 2010, в Даугавпилсе – с 11 ноября (2-й уровень) или с января 2010 года (все уровни).
Правда, предполагается увеличить производительность аттестационного центра до 6600 человек в год. Но даже это позволит завершить аттестацию только в 2017 году.
Кроме того, для представителей ряда должностей и профессий правила могут вступить в силу уже с 1 сентября 2009 года. Тем, кто впервые будет сдавать экзамен на 3-ю категорию, прежний срок аттестации уменьшен на 4 месяца. Пройти ее в установленный срок совершенно невозможно. Касается это прежде всего преподавателей частных вузов и психологов.
К соискателям статуса постоянного жителя ЕС и постоянного вида на жительство по-прежнему предъявляются требования категории А2.
Напомним кстати, что омбудсмен в своем заключении от 30 сентября 2008 года предлагал отменить языковой экзамен для соискания статуса постоянного жителя ЕС вообще.
В случае если постоянный вид на жительство нужен для воссоединения семей, предъявление столь высоких требований к соискателям без дифференциации по возрасту чрезмерно, и является одним из самых жестких в мировой практике.
Учитывая реальное положение дел, фракция ЗаПЧЕЛ в Сейме предлагает правительству следующее:
незамедлительно утвердить только перенос сроков проведения аттестации и распространить перенос на все должности и профессии, к которым языковые требования предъявляются заново;
сократить список должностей и профессий, к которым языковые требования предъявляются заново, до разумного минимума или не предъявлять их к лицам, уже занимающие соответствующие должности;
не предъявлять языковые требования к выпускникам латвийских школ, сдавшим централизованные экзамены после 2008 года;
снизить требования ко всем (или, как минимум, к лицам пенсионного возраста) соискателям статуса постоянного жителя ЕС и вида на жительство до уровня А1;
ициировать необходимые поправки к Иммиграционному закону и закону о статусе постоянного жителя ЕС, дающие правительству право расширять указанные выше льготы.
