Осенью претерпит существенные изменения законодательство, имеющее прямое отношение к статусу и состоянию всего морского побережья Латвии длиной в 496 километров.
Элмарс Барканс в журнале Nedeella рассказывает, что планируется несколько изменить очертания береговой линии на карте, а прилегающие к ней площади занести в Земельную книгу.
Министерство регионального развития подготовило информационное сообщение о проблемах побережья Балтийского моря и Рижского залива. В завершающем разделе указано, что в отношении побережья нет стратегии охраны и развития, обхозяйствование прибрежной территории контролируется недостаточно.
«Хочу заметить, что на латвийском морском побережье имеется комплекс различных проблем и возможностей. Есть места, где уже традиционно велась застройка (например, в городах, рыбацких поселках), а есть такие, где много природных богатств, но в течение многих лет закон о защитной полосе эту проблему игнорировал», – произнес министр регионального развития Эдгарс Заланс.
По его мнению, в законе весьма примитивно определена защитная зона, в границах которой запрещено строительство: в обжитых местах это 150 метров от берега, вне их – 300 метров. Однако не везде дюны и растущие за ними деревья, кустарники заканчиваются именно на 150-метровой отметке, и строительство вершится там, где ему быть не положено.
Поэтому министерство предложило отказаться от механического — в цифрах — определения границ, но составить реальную карту, которая бы содержала географическую и природную картину побережья.
Уже имеются фотографии, сделанные с воздуха, остается их утвердить законодательно. По мысли Заланса, государство само провоцирует уничтожение дюн – люди подъезжают к морю на внедорожниках не потому, что непременно стремятся нанести урон природе, – нет парковочных мест.
Второе предложение по прибрежной зоне разработало министерство юстиции. Согласно его концепции, побережье до черты, разделяющей дюны и растущие выше леса и подлески, будут записаны в Земельной книге на государство. С указанием, кто от его имени будет эти площади обустраивать, – например, самоуправление, министерство среды или земледелия. Таким образом, полагает минюст, отсекается возможность перехода со временем земельного надела в частную собственность.
Между прочим, прибрежные земли планируется внести в Земельную книгу без строгой кадастровой оценки (!).
При строгом соблюдении закона не упомянутых землях нельзя будет вести никакой хозяйственной деятельности. И находящиеся ныне на пляже скамейки и кабинки для переодевания можно признать незаконными, равно как и построенные в прошлом веке спасательные станции, и прочая, и прочая…
«И все же… все предложения могут быть использованы бесчестно и открыть еще большие возможности для незаконного строительства на прибережье», резюмирует Элмарс Барканс.
По мнению юриста Линарда Муциньша, «некоммерческая собственность, задуманная для удовлетворения публичных нужд, принадлежит всем нам, – улицы, дороги, мосты, парки, юрмальские береговые пояса». Такой порядок существовал уже во времена древних римлян.
Наши новомиллионеры захватил публичную коммерческую собственность и теперь думают, как бы приватизировать то, что осталось вне ее. Например, закрыть какую-то улицу, чтобы соединить два своих имения. А кто-то задумывает организовать в станционном помещении некие бизнес объекты и заодно прихватить землю под ними. Намерения, о которых поведали «министры-неюристы», – записать побережье в Земельную книгу – г-н Муциньш считает опасными. «Это означает, что «эта территория стала бы доступной для коммерческого оборота». В качестве примера он приводит улицы и парки. Их в Земельную книгу потому и не записывают, чтобы пресечь возможность такого сорта «прихватизации».
