10 октября парламентская комиссия Сейма по социальным делам продолжила подготовку к рассмотрению Сеймом во втором чтении поправок к закону «О государственных пенсиях». Поправки инициировал Кабинет министров, ¾ предложений в них – ЗаПЧЕЛ. Четыре оппозиционных фракции из пяти (Центр согласия, «Новое время», ТБ/ДННЛ и ЗаПЧЕЛ – все, кроме социалистов) подали свои поправки.
Сразу скажу, что были приняты лишь предложения Центра Согласия, поддерживающего правительство меньшинства Калвитиса, и, судя по поведению на заседании прошедших и в следующий Сейм депутатов Клементьева и Орлова (Центр согласия), а также Денисова (Соцпартия), готовых поддерживать и будущее правительство большинства того же Калвитиса.
Неплохое кстати, предложение «согласистов» – право досрочного выхода на пенсию для лиц, имеющих общий стаж не менее 25 лет и проработавших на вредных работах не менее 1/3 этого стажа. Аналогичное предложение ЗаПЧЕЛ на предыдущем заседании комиссии (4 октября) поддержали и представители Кабинета министров и (на словах) председатель комиссии, но голосовал «за» лишь депутат Клементьев. Поддержано и предложение «согласистов» о выплате пенсии умершего супруга в двухкратном размере пережившему супругу.
В этот раз депутаты-«согласисты» четко придерживались мнения нынешнего (и будущего) правящего большинства по всем поправкам ТБ/ДННЛ и фракции «Новое время». В частности, отклонена поправка тэбэшников индексировать пенсии политрепрессированным не один, а два раза в год. Отклонена и поправка «Нового времени» о увеличении размера и более гибкой шкале коэффициентов минимальной пенсии.
НИ ОДНОГО голоса не набрало предложение ЗаПЧЕЛ при ежегодном индексировании небольших пенсий учитывать не 50, а 100 процентов реального прироста социальных выплат.
Зато г-да Клементьев и Орлов поддержали три поправки ЗаПЧЕЛ, имеющих политический характер.
Первая из них предусматривала засчитывать в страховой стаж время работы до 1991 года за пределами Латвии не только граждан, но и всех постоянных жителей Латвии. Присутствуя на заседании с правом совещательного голоса, я привел, в частности, следующую аргументацию.
Во–первых, дискриминирующее неграждан предложение было принято депутатами 5 Сейма 26 голосами при наличии в зале заседаний лишь 51 депутата.
Во- вторых, по данным минблага таких пенсионеров лишь 13 тысяч, и повышение им пенсии с минимальной (58 Ls) до средней (81 Ls) потребовало бы из бюджета лишь порядка 3,6 млн. Ls, что является ничтожной суммой по сравнению с ожидаемым приростом суммы взносов социального страхования.
В-третьих, уже готов договор с Россией о взаимном зачете трудового стажа. Поэтому львиную долю суммы в 3,6 млн. Ls и так прийдется включать в бюджет 2007 года. Обделенными окажутся лишь люди, работавшие в Казахстане, Киргизии, Белоруссии и других республиках бывшего СССР, за исключением Эстонии, Литвы и Украины, с которыми договоры уже есть.
В – четвертых, до 12 октября правительству нужно дать пояснения Европейскому суду по делу пенсионерки Андреевой, которое в июле суд большинством голосов (кроме судьи из Латвии) признал приемлемым. Выигрыш суда с вероятностью в 75 процентов (есть прецеденты из Австрии и Франции) также ожидается в 2007 году. Так что Латвии лучше внести изменения в законодательство добровольно, а не под давлением.
Увы, все мои аргументы убедили лишь согласистов и депутата от соцпартии Денисова.
Зато узнав о сути второго предложения ЗаПЧЕЛ г-н Денисов покинул зал, и благоразумно вернулся лишь ПОСЛЕ голосования. А предлагалось всего лишь приравнять гитлеровские лагеря к сталинским, а угон немцами на принудительные работы – к сибирской ссылке. А также приравнять в отношении зачета времени пребывания в этих «приятных» местах в страховой стаж.
Однако имеются лица, которые считают, что Гитлер лучше, а солдаты, убивавшие коммунистов и евреев, – отличные ребята. На прошедших выборах подобные идеи получили около 1 процента голосов избирателей. Есть ли такие люди среди депутатов комиссии, покажет голосование.
Оно и показало. Безвременно ушедший с заседания Денисов – точно не фашист!
Упомянутый Денисов вернулся уже после того, как комиссия отклонила и предложение ЗаПЧЕЛ приравнять в отношении накопления страхового стажа службу и сопротивление в рядах антигитлеровской коалиции к борьбе в рядах «лесных братьев».
Окончательное слово в судьбе в общем–то и без того неплохого законопроекта скажет Сейм. Возможно, еще 8-ой.
