11 июня сразу три комиссии Сейма встретились с делегацией консультативного комитета Рамочной конвенции защиты национальных меньшинств. Задачей комитета Совета Европы была оценка выполнения Латвией обязательств, возникших после ратификации Конвенции в 2005 году, и проверки, насколько соответствует действительности радужная картина, которую правительство нарисовало в своем официальном отчете в октябре 2006 года. Судя по внушительному списку вопросов к властям, европейские специалисты хорошо ознакомились с альтернативным отчетом, подготовленным Латвийским комитетом по правам человека совместно с фирмой Baltijas Insaits.
Контакты начались с комиссии по образованию и науке, где сразу после обычной процедуры знакомства слово взял сопредседатель правления ЗаПЧЕЛ Яков Плинер.
Депутат сказал, что он и его партия как раз и представляют защищаемые Конвенцией меньшинства. Фракция ЗаПЧЕЛ несколько раз в течение многих лет вносила в Сейм предложения о безоговорочной ратификации Конвенции, которые неизменно отклонялись, пока Конвенция не была ратифицирована в донельзя усеченном виде.
В латвийском варианте она относится только к гражданам страны, хотя почти половина представителей меньшинств являются негражданами. Не действует одно из основных положений Конвенции – право на родной язык при общении с представителями самоуправлений. Оговорка использована и в отношении права на образование названий мест и имен собственных на языках меньшинств. «К примеру, к моим имени и фамилии добавлена буква «s», – заметил депутат, – хотя в Финляндии никто не стал бы меня называть Плинерайненом».
Что касается ситуации с русским образованием, то она после ратификации Конвенции только ухудшается, сказал Яков Гдальевич и добавил: «А остальные коллеги сейчас расскажут, как у нас все прекрасно».
Так и произошло, хотя уже на следующей встрече с комиссиями по правам человека и по исполнению закона о гражданстве хозяева сменили очковтирательство на членовредительство и стали в самой агрессивной форме излагать «боль латышского народа».
Председательствующий Петерис Табунс заявил, что не понимает, зачем гости вообще приехали. Мы же уже в Европейском союзе, выполнили все критерии, и никакой мониторинг больше не нужен. Эстафету подхватил депутат Висвальд Лацис, сказавший, что никакие конвенции не распространяются на «гражданских оккупантов» и изложивший изумленным гостям свою версию международного права.
Языковед Инна Друвиете поддержала коллег, заявив, что именно латышский язык в Латвии нуждается в защите.
С трудом пробившийся к микрофону председатель думы ЗаПЧЕЛ Владимир Бузаев заметил, что он русский, бывший негражданин, и находится здесь благодаря голосам той части национальных меньшинств, которой удалось сохранить политические права. Он удостоверил, что все предшествующие ораторы, не утруждая себя излишней дипломатией, точно выразили мнение правительства и большинства Сейма по обсуждаемому вопросу. Неудивительно, продолжил депутат, что под надзором таких людей процесс натурализации остановлен почти полностью. И подарил гостям три книжки про неграждан (две – на английском языке), в которых ситуация с негражданами исследована до дыр.
«Вас интересуют вопросы информирования меньшинств и языкового регулирования в частной сфере? – продолжил Бузаев. – Так вот, уже завтра (12 июня. – Ред.) Сейм концептуально рассмотрит поправки к Aдминистративному кодексу, предусматривающие наложение штрафов на учреждения за информирование населения на русском языке и на предпринимателей, не желающих аттестовать своих сотрудников на различные языковые категории.
Авторы законопроекта указали, что количество оштрафованных планируется увеличить на 24 процента, а общую сумму штрафов – на 74 процента по сравнению с достигнутым уровнем.
– Ну и последние цифры, – заключил Бузаев. – За два года действия Конвенции ассигнования на обучение взрослых латвийцев латышскому языку снизились с 800 до 500 тысяч латов, ассигнования же на языковых инспекторов увеличились со 100 до 300 тысяч латов. Соотношение затрат на обучающие меры по отношению к карательным в 2006 году было 7:1, а сегодня стало 16:1. Поверьте, что такой же «прогресс» наблюдается и в остальных сферах внедрения Конвенции».
Представители национальных меньшинств из других фракций высказать свое мнение не пожелали. К сожалению, вопрос прав русскоговорящей общины является приоритетным исключительно для ЗаПЧЕЛ.
