Вопреки обыкновению Сейм принял от оппозиции поправку к бюджетному пакету – поправку ЗаПЧЕЛ.
С 1 января 2008 года должна вступить в силу поправка, ранее предложенная Андреем Толмачевым, депутатом ЗаПЧЕЛ Сейма прошлого созыва. Она касалась снижения подоходного налога с населения для индивидуальных коммерсантов: вместо 25 процентов с доходов от хозяйственной деятельности они станут платить 15 процентов.
Однако до начала действия нового закона Кабинет министров должен был разработать систему критериев, которые бы определяли, относятся доходы коммерсанта к хозяйственной деятельности или это доход, с которого нужно платить налог с зарплаты.
Министерство финансов систему критериев подготовило так, что все спорные вопросы автоматически решаются в пользу государства: при «возникновении сомнений» в отношении доходов налогоплательщика тот сам должен доказывать, что средства получены от ведения хозяйственной деятельности и что они не облагаются налогом с зарплаты. Таким образом, нарушается презумпция невиновности налогоплательщика. К тому же формулировка «если возникают сомнения» не содержит никакой конкретики и юридически некорректна.
31 октября депутат Митрофанов предложил исключить из законопроекта право Службы госдоходов решать в свою пользу любые спорные моменты, касающиеся доходов коммерсанта. После долгих дискуссий парламентская комиссия единогласно поддержала поправку.
