Платформа Русского союза Латвии на выборах 12-го Сейма в вопросах и комментариях

1. Что значит название партии? В интересах кого партия работает?




Из Программы: «Русский союз Латвии отстаивает интересы русского населения нашей страны».




Русский союз Латвии это объединение (союз) разных людей. Среди нас есть люди разных убеждений. Всех нас объединяет готовность защищать интересы русских Латвии. Вне зависимости от нашего происхождения, нам близки русский язык и культура. Поэтому в списках наших кандидатов на выборах 12 Сейма помимо этнических русских есть белорусы, евреи, латыши, поляки и армяне. Почти 40% кандидатов в депутаты из наших списков не указали свою национальность при заполнении анкеты кандидата. Это люди, для которых этническое происхождение не особенно важно. Если бы в анкете был бы вопрос о культуре, то эти кандидаты указали бы свою принадлежность к русской культуре.




Русский союз Латвии – это партия русской культуры, партия русских и русскоязычных латвийцев.




2. «Русские Латвии», «русское национальное меньшинство Латвии», «русская община», «русскоязычное население Латвии» – как лучше обозначить общность людей, в интересах которых работает наша партия?




Все эти названия приемлемы в разных контекстах. Например, когда мы говорим о правах человека, то имеет смысл использовать обозначение «русское национальное меньшинство», ибо русских действительно меньше чем латышей, и русские ограничены в доступе к власти. Это признаки обычного национального меньшинства. Когда мы говорим о сообществе, пронизанным общественными связями и объединенном общими СМИ, то имеет смысл говорить о «русской общине Латвии». Если необходимо подчеркнуть, что в наше сообщество входят люди разного этнического происхождения, мы применяем термин «русскоязычное население Латвии». Жестких границ у этого сообщества нет, достаточно много латвийцев ощущают принадлежность к разным национальностям. Единственным четким критерием принадлежности к русским Латвии является стремление сохранить русский язык, русскую культуру и русскую общину Латвии. Скажем, Святой Иоанн (Поммер), латыш по происхождению – защитник русской культуры в довоенной Латвии. Он принадлежит нашей общности, также как и ряд современных русских политиков – евреев или латышей по происхождению.




3. Как мы относимся к России?




Россия – это близкая страна, с которой нас объединяет история, язык и культура. Вместе с россиянами и русскими общинами по всему миру, русские Латвии составляют Русский мир. Наше отношение к народу России всегда дружеское. С властями России мы сотрудничаем по тем вопросам, по которым наши интересы совпадают. Мы считаем, что все жители Латвии – и ее латышское большинство и русское меньшинство заинтересованы в нормальных добрососедских отношениях с Российской Федерацией, поскольку эти отношения – это залог стабильности в регионе и развития латвийской экономики.




3. Каково наше отношение к латышскому большинству и к латышским партиям?




Из Программы: «Мы не обмениваем принципы на участие во власти, но открыты к сотрудничеству со всеми партиями, с которыми возможно взаимодействие по важным для нас вопросам: от прав человека и нужд русского населения до экономики и борьбы с коррупцией».




Наши цели и принципы выше должностей, выше участия в правительстве или материальных приобретений. Вместе с тем, мы уважаем латышское большинство и готовы вместе с латышскими партиями работать на благо всего народа Латвии – во всех сферах и по всем вопросам. Мы исходим из того, что русским Латвии будет хорошо тогда, когда латышский народ будет чувствовать себя уверенно и видеть перспективы устойчивого развития Латвии. И наоборот латыши объективно заинтересованы в решении «русских вопросов» – языка, гражданства, образования и защиты меньшинств от дискриминации, ибо это условие гармоничного развития нашего общего государства. Латышская нация – стратегический партнер русского национального меньшинства Латвии. Латвийская политическая нация, объединяющая латышскую нацию и русскую общину Латвии – это будущее нашей страны, к которому мы стремимся.




4. Кто наши противники?




Отдельные политики, активисты или комментаторы, которые допускают ненавистные высказывания или призывают к насилию и дискриминации в отношении русских или какой-либо другой из национальных групп Латвии. Таких людей надо жестко останавливать, в том числе и с привлечением полиции и прокуратуры.




5. Почему в нынешнем составе парламента нет представительства русского меньшинства Латвии? Каково наше отличие от Социал-демократической партии «Согласие»?




Из Программы: «Задача на выборах 12 Сейма – обеспечить представительство русской общины Латвии в парламенте. Мы боремся за права своих сторонников, граждан и неграждан Латвии».




На предыдущих выборах абсолютное большинство русских избирателей проголосовало за Центр Согласия, наделив эту партию беспрецедентным кредитом доверия.




На данный момент ЦС отказался от выражения интересов русских избирателей в сфере языка, гражданства и образования, позиционируя себя исключительно как социал-демократическая партия.




Возникла ситуация, когда нет необходимости напрямую конкурировать с ЦС: теперь, мы можем сказать: «они за бедных, мы за русских».




6. В чем отличие общественного договора РСЛ от такового у ЦС?




Из Программы: «Мы укрепляем институты гражданского общества, расширяя общественную базу для преобразования этнической демократии в подлинное народовластие. Мы будем добиваться этих целей, сочетая парламентскую работу и массовые акции прямого действия».




В отличие от ЦС мы признаем наличие в Латвии особой общности людей – русской общины Латвии. Это нейтральный факт. Русская община – часть народа Латвии и партнер латышской нации. Наша стратегическая цель – обеспечить устойчивое развитие русской общины Латвии, которое принесет благо и русским и латышам и всему народу Латвии.




Отличие нашей тактики от таковой у ЦС: мы не обещаем народу решить все проблемы вместо него и только парламентскими методами. Мы предлагаем избирателям партнерство на весь межвыборный период. В условиях современной Латвии, когда значительная часть населения и избранные им политики отказываются признавать проблемы, важные для русского меньшинства, только сочетание нашей работы в Сейме и Европарламенте, работа с международными правозащитными организациями и массовые акции прямого действия могут улучшить ситуацию. Активность гражданского общества предполагает не только акции протеста, но и участие в постоянных дискуссиях с латышской общественностью, а также меры народной дипломатии и организацию референдумов.




7. Как должны быть реализованы принципы народовластия в вопросе референдумов?




Русский союз Латвии против решения нынешнего Сейма о резком повышении порога подписей граждан, необходимых для запуска механизма референдума. Мы считаем, что необходимо вернуть норму о пороге в 10 тысяч подписей для общенационального референдума, а для муниципального – установить порог в размере 5% от количества избирателей, зарегистрированных в соответствующем самоуправлении. Мы предлагаем обеспечить возможность сбора подписей и голосования на референдуме при помощи идентификационных систем интернет банков, электронной подписи, а также возможность бесплатно подписаться в самоуправлениях. Предлагаем обсудить введение ежегодного Единого дня народного волеизъявления, в течение которого избиратели смогут высказаться по всем вопросам, выдвинутым за прошедший год для решения на референдумах.




8. Почему такое значение Русского союза придает искоренению дискриминации?




Из Программы: «Русский союз выступает за равенство прав всех людей вне зависимости от их происхождения и родного языка. Борьба с дискриминацией в образовании и на рынке труда – это путь к сокращению эмиграции».




За 23 года русскоязычное население Латвии уменьшилось на треть – за счет вымирания и эмиграции из-за неблагоприятных социальных условий.

Эти неблагоприятные условия касаются и латышского большинства. Но у латышей есть спасательный круг в виде госслужбы. В Латвии карьера в госучреждениях, в различных публичных институциях (всяческих советах, государственных университетах, госпредприятиях) обусловлена этнической принадлежностью претендентов.

Из-за неписаных законов дискриминации русские составляют непропорционально малую долю среди госслужащих. Это усиливает мотивацию русской молодежи к отъезду из Латвии. Мы превращаемся в народ стариков. Искоренение дискриминации способно замедлить неблагоприятные процессы.




9. Есть ли предпосылки для решения этой проблемы?




Из Программы РСЛ: «Необходимо убрать из законодательства запреты на профессии для неграждан и необоснованные языковые требования. Реализовать программу увеличения представительства национальных меньшинств в государственных и публичных структурах».




Предыдущий Омбудсмен Латвии в своем заключении обозначил ряд запретов на профессии для неграждан, которые не отвечают даже логике латвийской демократии. В последней Программе по сплочению общества (2011 год, file:///C:/Documents%20and%20Settings/Administrator/My%20Documents/Downloads/KMPam_071011_integ.pdf ) в качестве одной из задач обозначено увеличение пропорции латышских чиновников, поддерживающих принятие нелатышей на госслужбу. Мы должны требовать от государства реальных шагов в этом направлении, и предавать гласности реальное положение с дискриминацией в Латвии.




10. Официальный статус для русского языка: что конкретно мы требуем изменить в языковой политике государства?




Из Программы РСЛ: «Наша цель – статус официального для русского языка. Мы за использование русского языка в общении жителей страны с государственными и муниципальными учреждениями, в информировании населения, в сферах образования и защиты прав потребителя».




В тех самоуправлениях Латвии, где русские жители составляют более 10 % населения и выражают заинтересованность в официальном использовании русского языка, должны произойти следующие изменения: служащие госучреждений и самоуправления обязаны отвечать общаться на латышском и русском языках с посетителями, в том числе письменно. Власти должны все информационные раздаточные материалы распространять на обоих языках. Аннотации к лекарствам и инструкции к опасным бытовым приборам должны предоставляться также на двух языках.




В то же время мы за отмену удостоверений о знании госъязыка, отказ от штрафов за неиспользование государственного языка Мы за применение исключительно мер положительного воздействия в этой области. Мы также за мотивирование частной сферы, в том числе торговых и финансово-кредитных предприятий и общественных организаций в расширении применения русского языка в рамках существующего законодательства.




11. Чего мы должны добиться для защиты русских школ?




Из Программы РСЛ: Наша цель – государственные гарантии для русских школ и школ национальных меньшинств в целом. Необходимо создать условия для развития системы образования на русском языке от детских садов до университетов.




«Русскими» и «меньшинственными» школами мы называем те учебные заведения, которые в соответствие с латвийским законодательством «осуществляют программы обучения национальных меньшинств». Для этих школ мы предлагаем:




– отменить все законодательные языковые ограничения, обеспечив одновременно в школах национальных меньшинств качественное изучение латышского языка,

– ввести по опыту довоенной Латвии норму о минимальном количестве родителей, по требованию которых самоуправление обязано открыть класс с соответствующим языком обучения,

– вернуться к практике раздельных программ обучения и раздельного государственного централизованного экзамена для латышских и русских школьников по латышскому языку и литературе,

– исключить из нормативных актов положения, дискриминирующие выпускников школ нацменьшинств по сравнению с выпускниками латышских школ (ст. 21. закона «О гражданстве», ст. 24. закона «Об иммиграции», пункты 18, 19.2, 19.3 Правил Кабинета министров Nr. 733 от 7 июля 2009 года),

– обеспечить качественную подготовку, включая магистратуру, докторантуру и повышение квалификации учителей школ нацменьшинств за средства госбюджета.







12. Гражданство для всех – мы приемлем только «нулевой вариант», или признаем и другие пути?




Из Программы РСЛ: «Стратегическая цель Русского союза Латвии – гражданство для всех неграждан. При этом мы поддерживаем все промежуточные шаги. Необходима помощь государства в освоении латышского языка, пересмотр завышенных требований к натурализуемым лицам, последовательное освобождение категорий неграждан от экзаменов, в первую очередь – лиц пожилого возраста».




Было бы справедливо и эффективно решить проблему массового безгражданства при помощи одного законодательного акта – присвоить гражданство всем негражданам. Но мы поддерживаем и будем активно продвигать любые промежуточные шаги по направлению к полному решению этой проблемы. Осознавая тот факт, что в увеличении числа граждан Латвии за счет натурализации неграждан более всего заинтересованы русские граждане страны, мы призываем всех неграждан, способных пройти натурализацию – отложить в сторону свои обоснованные обиды и стать полноправными гражданами. Таким образом мы усиливаем ряды тех граждан, кто стремится облегчить условия для получения гражданства теми негражданами, для кого нынешние экзаменационные пороги слишком высоки.




13. Как мы реагируем на требования «признать оккупацию Латвии»?




Из Программы РСЛ: «Русский союз Латвии – за сохранение исторической памяти и культурного наследия. Мы против любых проявлений неонацизма и ревизии итогов Второй Мировой войны. Ветераны антигитлеровской коалиции должны получить официальный статус и льготы».




Мы не признаем «оккупации Латвии» и выступаем против использования этого термина по отношению к советскому периоду в истории Латвии. В нашем восприятии этот период не может быть приравнен к ужасающе известной славянским народам нацисткой оккупации. Те русские политики, которые подчиняясь шантажу, согласились признать советское время «оккупацией», проиграли в моральном плане и ничего не выиграли в практическом. Их конформизм ничего не дал русским избирателям.




В отношении событий 1940 года мы используем слова «аннексия и инкорпорация», подчеркивая бескровный характер перехода территории под юрисдикцию СССР. Мы признаем, что давления и угрозы со стороны советского руководства по отношению к авторитарной власти тогдашней Латвии создали условия для присоединение страны к Советскому Союзу. Мы с уважением относимся к памяти граждан Латвии, невинно пострадавших от сталинских репрессий. При этом мы подчеркиваем, что репрессии коснулись жителей Латвии всех национальностей. В тоже время были группы населения страны, выигравшие от присоединения к Союзу, получившее образование и сделавшие профессиональную карьеру. В советском периоде истории нельзя замалчивать ни темные, ни светлые стороны. Наряду с политической несвободой в СССР были реализованы высокие стандарты социальной защиты, создана эффективная система здравоохранения и медицины. Яростная приверженность нынешней элиты Латвии термину «оккупация» обусловлена чувством вины за положение дел в современной Латвии, где социально-экономические условия менее благоприятны для большинства населения, чем условия советского времени.




14. Что значит в нашей программе «защита детей от сексуальной пропаганды»?




Из Программы РСЛ: Мы за защиту семьи в ее традиционном понимании. Это означает, в том числе, защиту детей от вульгарной сексуальной пропаганды под видом сексуального просвещения и за защиту семей от чрезмерного вмешательства государства в отношения родителей и детей.




Мы сотрудничаем с обществом «Защитим наших детей» и рекомендуем нашим сторонникам подписаться за референдум, инициированный этим обществом. Референдум имеет целью защитить детей от пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений.




При этом наша программа ставит вопрос шире. Мы считаем, что дети должны быть защищены от любого вида развращающей пропаганды, которая просачивается в учебные заведения под видом «современных методов сексуального просвещения». Эти методы пропагандируют раннюю половую активность, полный приоритет гедонизма над репродуктивной миссией и эксперименты с сексуальной ориентацией. В случае нашей победы на референдуме, общество и власть Латвии получит ясный сигнал о необходимости нравственного и мудрого подхода к этим вопросам.






15. Почему в программе Русского союза Латвии сделан акцент именно на поддержке малого и среднего бизнеса?




Из программы: «Наше особое внимание – нуждам малого и среднего бизнеса, являющегося экономической опорой для русскоязычного населения страны. Мы за подрежку производственной кооперации для обеспечения сбыта продукции местных производителей, и социального предпринимательства в том числе в сфере торговли».




Крупный бизнес решает свои проблемы при помощи связей в правящей элите. В то же время в условиях деиндустриализации латвийской экономики именно мелкий и средний бизнес создают рабочие места для простых жителей страны. В Латвии предпринимательская среда плохо развита по сравнению с другими странами ЕС. Необходимо стимулировать развитие среды малого бизнеса при помощи налоговой политики, консультаций и помощи в получении финансирования из европейских фондов.




Нужно дать возможность малым предприятиям платить налог на прибыль в форме покупки патента.




Мы предлагаем поддержку социальному предпринимательству, в том числе путем создания условий для строительства муниципальных супермаркетов, в которых будет реализовывать продукция местных производителей по цене на 20%, более низкой, чем в других супермаркетах. Для этого необходимо принять нормативные акты о создании Национальной сети супермаркетов.




16. В чем проблема в освоении европейских фондов в Латвии?




В том, что европейское финансирование позволяет создавать новые объекты инфраструктуры (дороги, больницы, концертные и спортивные залы) и в тех местах, где не предвидится роста деловой активности, которая бы позволила в будущем местному бюджету получить налоги для содержания этой инфраструктуры. В результате новые объекты либо не используются, либо их содержание требует увеличения субсидий из бюджета выравнивания. Мы считаем, что при освоении средств европейских фондов необходимо давать приоритет расширению производства.




Из программы: Русский союз Латвии за обеспечения привязки инфраструктурных проектов к комплексному развитию производств на соответствующих территориях. Необходима государственная поддержка предпринимателям, обеспечивающим трудоустройство для молодежи и долгосрочных безработных.




17. Почему партия настаивает на деполитизации руководства государственными предприятиями?




Из программы: «Руководство государственных предприятий должно быть очищено от политических ставленников».




Потому что назначение партийных ставленников в советы и правления госпредприятий – это полулегальный способ финансирования правящих партий из госбюджета. Партийные ставленники жертвуют часть своих доходов на нужды партии, тем самым создавая нечестные условия для конкуренции с оппозиционными и новыми партиями. В руководстве госпредприятий должны работать профессионалы, эффективность работы которых должен оценивать владелец капитала – государство.




18. Что предлагает Русский союз Латвии для борьбы с коррупцией?




При распространенности откатов, взяток и других видов коррупционных действий, в Латвии сравнительно редко судят и наказывают уличенных в коррупции должностных лиц. Причина – неэффективная работа прокуратуры, работники которой не доводят до судов большинство случаев коррупции, выявленных КНАБом и другими учреждениями. Кроме того усилия правоохранительных органов не приводят к перелому ситуации, поскольку распространено терпимое отношение к коррупционерам – по отбыванию наказания их даже принимают на прежнее место работы. Мы предлагаем:




Из программы: Уличенных в коррупции чиновников нужно пожизненно лишить права работать в государственном управлении. Русский союз Латвии за повышение требований к судьям и прокурорам для обеспечения правопорядка и справедливого правосудия, а также эффективной борьбы с коррупцией.




19. Какие налоги следует снижать?




Из программы: Русский союз Латвии – за постепенное снижение налогов на рабочую силу.




В перспективе подоходный налог должен сравняться со ставкой налога на прибыль – быть сниженным до 15%. На каждом этапе снижения необходимо отслеживать фискальный эффект, и в случае необходимости компенсировать самоуправлениям сокращение бюджетных доходов. Необходимо часть налога на прибыль оставлять в распоряжении самоуправлений и делить поступления от подоходного налога между самоуправлениями, где работает и где зарегистрировано соответствующее физическое лицо. Патентные платежи (см. вопрос № 15) также должны получать самоуправления, они же определяют размер этих платежей.




Мы за отмену авансовых платежей по налогу на прибыль предприятий в первый год работы предприятия.




Мы видим возможность распространения сниженной ставки НДС на коммунальные платежи и основные категории продуктов питания (кроме нездоровой пищи и люксового сегмента).




В перспективе десяти лет необлагаемый минимум должен быть повышен до 500 евро.




20. Какое главное условие для понижения налогов и повышения финансирования социальных статей бюджета?




Это пусть медленное, но стабильное развитие экономики. В условиях начинающегося кризиса, вызванного «войной санкций» ЕС и России, экономическое положение может резко ухудшится, и о снижении налогов придется на время забыть. Мы против войны санкций ЕС и России, и настаиваем на том, чтобы Латвия выступила инициатором полной нормализации отношений.




21. Что Русский Союз предлагает для привлечения инвестиций?




Из программы: Для каждого инвестора следует принять план государственной поддержки в зависимости от количества созданных рабочих мест и от того, насколько производство является инновационным.




В отношении инвесторов надо перенимать опыт Сингапура, власти которого сражались за привлечение каждого инвестора для того, чтобы вывести страну из нищеты. Возможная государственная поддержка инверсоров заключается в строительстве транспортной и энергетической инфраструктуры для новых предприятий, а также их освобождение на некоторое время от выплаты налога на прибыль.




Необходимо также разрешить предприятиям, размещающим производство или оформляющим налоговую резидентуру в Латвии, вести переписку с государством на латышском, русском или английском языках.




Необходимо сохранить нынешнюю программу обмена видов на жительство на инвестиции в сферу недвижимости. Необходимо предоставлять также срочные виды на жительство в Латвии для выпускников 200 лучших университетов мира и продлевать виды на жительство при условии налоговой резидентуры и уплаты средних для Латвии налогов в бюджет страны.




Между принятием решения и реальным изменением налоговых ставок должно проходить не менее двух лет. Это обеспечит большую прогнозируемость латвийской налоговой системы в глазах инвесторов.




22. Что можно сделать для увеличения потока туристов в Латвию?




Необходимо перенять финский опыт предоставления мультивиз в обмен на накопление пунктов за количество посещений страны. Скорость и удобство получения латвийской визы должны стимулировать туризм.



23. Почему Русский союз Латвии выступает за расширение преподавания в государственных вузах на английском и снятия запрета на русский языки?




Из программы: Мы будем добиваться для государственных вузов снятия запрета на использование русского языка и расширения возможностей преподавания на английском языке в целях обеспечения равных с частными вузами условий для экспорта высшего образования.




Сфера высшего образования вступает в полосу жестоких испытаний. Количество латвийских студентов стремительно снижается из-за неблагоприятной демографической ситуации. Чтобы резко не увеличивать бюджетные субсидии для государственных высших школ, необходимо уровнять их в праве выбора языка обучения с частными вузами, с тем, чтобы и те и другие могли бы увеличить набор иностранных студентов.



24. Что мы предлагаем для улучшения положения в Латгалии и других регионах, испытывающих особые экономические сложности?




Из программы: Русский союз Латвии за налоговые льготы для предприятий, создающих рабочие места в Латгалии.




Имеется в виду временная компенсация из государственного бюджета социального налога, уплаченного за работников, трудоустроенных на созданных в Латгалии производствах.




25. Какие особые меры Русский союз предлагает для решения проблемы массовой безработицы?




Из программы: Необходима государственная поддержка предпринимателям, обеспечивающим трудоустройство для молодежи и долгосрочных безработных.




Государство может компенсировать уплату социального налога при трудоустройстве указанных категорий, в том числе на условиях частичной занятости.




26. Какова наша политика в отношении пенсий?




Из программы: Мы против повышения пенсионного возраста и увеличения минимального стажа для выхода на пенсию, а также против искусственного уменьшения пенсионного капитала. Мы за достойный уровень минимальной пенсии, за полноценную индексацию пенсий, и за освобождение от налогов пенсий, которые не превышают 400 евро. Необходимо восстановить справедливость по отношению к пенсиям неграждан и работников вредных производств.




Размер большинства пенсий в Латвии не соответствует стоимости жизни. Необходимо не допустить дальнейшего наступления государства на права пенсионеров. Вместо сегодняшней индексации пенсий, привязанной к инфляции и объему сбора социального налога, надо переходить к схеме, предусматривающей увеличение размера пенсий в зависимости от общего прироста государственного бюджета или размера средней зарплаты.




27. Какие меры необходимо предпринять для создания лучших условий для семей с детьми?




Из программы: Поддержка государства семьям с детьми должна обеспечить рост рождаемости на уровне, достаточном для преодоления демографической катастрофы.




Среди мер, которые можно решить в ближайшие годы – увеличение и дифференциация детских пособий в зависимости от уровня доходов родителей. Государственное дотирование кредитов для покупки жилья или арендной платы для семей с детьми и молодых семей.







28. Какие ориентиры партия планирует для процесса увеличения финансирования медицины?




Из программы: Мы за повышение финансирования медицины до 5 процентов от ВВП за четыре года.




Улучшение финансирования медицины необходимо для ликвидации нынешних очередей для бесплатного приема у врачей специалистов, а также улучшения условий труда для медицинских сеттер и врачей в больницах. Деньги на медицину можно изыскать, отказавшись от увеличения бюджета Министерства обороны на 50 миллионов и проведя консолидацию бюджетов всех министерств по примеру кризисных годов – 2008 и 2009.







29. Что делать с коммунальными расходами?




Из программы: Право на жилище должно быть закреплено в Конституции. Мы за законодательное ограничение нормы прибыли и административных расходов для поставщиков коммунальных услуг и предприятий, обслуживающих жилой фонд. Необходимо решить проблему справедливой компенсации для жильцов денационализированных квартир.




Мы за законодательный запрет продажи в частные руки предприятий – монополистов, поставляющих коммунальные расходы.




30. Какова позиция партии в вопросе конфликта на Украине?




Мы за мир на Украине, но он не должен быть достигнут ценой подавления одной из сторон конфликта. Мы за нахождение такой формулы государственного устройства, которая максимально учитывала бы интересы разных регионов и языковых групп украинского общества.