18 мая исполнилось ровно три месяца со дня принятия Большой палатой Европейского суда по правам человека приговора по делу 55707/00 «Андреева против Латвии». Это стандартный срок, отпущенный для исполнения приговора суда. Суд, напомним, постановил тогда, что при учете трудового стажа недопустима дискриминация неграждан.
ЗаПЧЕЛ подал в Сейм соответствующие поправки к закону о государственных пенсиях. Поправки предлагали с 1 июля пересчитать размер пенсий неграждан. Латвия заключила договоры о взаимном учете стажа со всеми бывшими республиками европейской части СССР, за исключением Молдовы. Поэтому законопроект касался лишь 8 процентов неграждан, накопивших трудовой стаж за пределами Латвии, т.е. не более 2000 человек.
Договоры с Россией и Белоруссией пока, правда, не вступили в силу, но средства на повышение пенсий негражданам, накопившим стаж на этих территориях, уже включены в бюджет 2009 года. Поэтому дополнительные средства на выполнение приговора суда в 2009 году не превышают 600 тысяч латов, а в течение ближайших 5 лет – не более одного миллиона латов в год.
Правительство, однако, решило «устранить дискриминацию» другим путем – отнять и у граждан Латвии право на соответствующий трудовой стаж. Министерство благосостояния, подготовившее свой законопроект, отвечая на вопросы депутатов ЗаПЧЕЛ, признало, что ошиблось в оценке числа избирателей, которые пострадают от нововведения, в 35 раз, а при оценке суммы, изымаемой из их карманов, – в 10 раз. Через три года после введения законопроекта пострадают 12 000 граждан и из их карманов будет изъято 4,5 миллиона латов.
Министр Аугулис, отвечая на вопрос ЗаПЧЕЛ, не смог назвать ни одного прецедента, когда бы из 104 случаев фактов дискриминации, установленных судом, «устранение» дискриминации было бы реализовано столь извращенным образом. Это равносильно тому, как если бы, скажем, международная рекомендация об устранении дискриминации в признании однополых браков реализовалось запретом на заключение браков среди лиц разного пола.
Решение «идти другим путем» была принято еще предыдущим правительством на заседании 24 февраля. Тогдашний премьер Иварс Годманис объявил заседание закрытым. Но из протокола явствует, что кроме ответственного министра иностранных дел на заседании выступили лишь сам премьер и весьма далекий от пенсионных вопросов министр сообщения Айнарс Шлесерс. Вдвоем им удалось убедить остальных министров принять позорящее Латвию решение.
ЗаПЧЕЛ призывает новую правящую коалицию спасти честь страны и проголосовать за передачу поправок к закону о государственных пенсиях в комиссии. В противном случае международный скандал неизбежен. Это, помимо всего прочего, негативно скажется и на кредитном рейтинге Латвии.
