Программа принята на съезде 5 декабря 2021 года.
Документ является рамочным для разработки предвыборных программ на ближайшее десятилетие. В течение этого срока детали и задачи Программы будут корректироваться на съездах партии в соответствии с развитием событий.
1. Основные принципы, ценности и методы работы
1.1. Русский союз Латвии (РСЛ) – за развитие Латвии как свободного, многоязычного, демократического общества, построенного на основе взаимоуважения и солидарности, создающего условия для эффективной самореализации и достойного существования каждого жителя страны.
1.2. Цель партии – создание условий для гармоничного развития сообщества русскоязычных жителей страны в качестве составной части народа Латвии в рамках независимого и единого государства – Латвийской Республики, являющегося частью Европейского Союза.
1.3. В экономических и социальных вопросах, а также в сфере защиты от дискриминации РСЛ отстаивает интересы всех жителей Латвии, независимо от их языка и происхождения.
1.4. Русский союз Латвии способствует развитию Латвийской Республики как экономически успешного, социально ответственного, миролюбивого государства, нацеленного на повышение качества жизни всех своих жителей.
1.5. Ценности Русского союза Латвии:
1.5.1. права и свободы человека, общественная солидарность, гуманизм и доброжелательные отношения между людьми;
1.5.2. уважение к достоинству, идентичности каждого человека и коллективной идентичности национальных групп и регионов;
1.5.3. гармоничное развитие экономики и переход к зеленой экономике при максимальном сохранении здоровой среды обитания и принципа социальной справедливости;
1.5.4. приоритет науки, культуры, а также духовного и образовательного развития.
1.6. Цель РСЛ на международном уровне – остановить обострение отношений между Европейским Союзом и Российской Федерацией, добиться отказа от конфронтации и установления взаимовыгодных добрососедских отношений. В долгосрочной перспективе мы стремимся к созданию единого политико-экономического пространства от Лиссабона до Владивостока без пограничных и таможенных барьеров.
1.7. РСЛ поддерживает демилитаризацию и полный отказ от оружия массового поражения.
1.8. Партия выступает за отказ от участия Латвии в военных блоках.
1.9. Все инициативы, кампании РСЛ, голосования наших депутатов и действия должностных лиц партии соответствуют интересам наших избирателей и Программе партии. Приоритет мы отдаем тем инициативам, которые способствуют:
1.9.1. сохранению и положительному развитию идентичности русских Латвии, сохранению исторической памяти и объектов материального и нематериального культурного наследия;
1.9.2. использованию русского языка в разных сферах, достижению достойного баланса государственной и общественной поддержки для латышского, русского и других языков Латвии;
1.9.3. укреплению гражданского общества и эффективности работы государственных учреждений Латвийской Республики на благо всех жителей Латвии;
1.9.4. созданию условий для развития реального сектора экономики как в стране в целом, так и в каждом её регионе, при максимальном сохранении здоровой среды обитания;
1.9.5. самореализации каждого жителя Латвии в профессиональной, творческой, общественной и частной сфере;
1.9.6. созданию включающего общества и поддержке людей, нуждающихся во временной или постоянной помощи;
1.9.7. дальнейшей европейской интеграции и развитию ЕС как объединения народов и культур;
1.9.8. нормализации отношений с соседними государствами и демилитаризации.
2. Основные определения и политические цели Русского союза Латвии
2.1. Русские Латвии – сообщество жителей страны, которых объединяют русский язык, культура, общая история и информационное пространство.
2.2. Русские Латвии – часть народа страны. Русский союз Латвии стремится к тому, чтобы политическая нация Латвийской Республики включала в себя как латышское большинство, так и русскую общину.
2.3. Русских Латвии объединяют с латышами заботы и обязанности по развитию Латвии и обеспечению общественного прогресса.
2.4. Русские Латвии являются частью всемирной русской диаспоры, объединенной родным русским языком, историческим и культурным наследием.
2.5. Конституция Латвии должна обеспечивать баланс между интересами латышского большинства и национальных меньшинств. Русский союз Латвии выступает за изменение Конституции с целью отказа от заложенной в ней дискриминации жителей страны по признаку родного языка и культуры.
2.6. Русский союз Латвии выступает за учреждение в Латвии русской культурной автономии. Эта автономия должна гарантировать использование русского языка, наряду с латышским, в образовании и других важных сферах жизни, а также участие русских общественных структур Латвии в распределении бюджетных средств на нужды образования и культуры.
2.7. Россия для русских Латвии – это родина нашей культуры и один из оплотов в сохранении русской идентичности.
2.7.1. Мы развиваем сотрудничество с государственными и негосударственными организациями Российской Федерации, но не вмешиваемся во внутренние российские политические процессы.
2.7.2. Все контакты РСЛ с российскими властями и гражданским обществом служат исключительно интересам наших избирателей в Латвии и нацелены на позитивное развитие прежде всего латвийского государства и достижение долгосрочного мира.
2.8. РСЛ выступает против выставления взаимных претензий, против культивирования исторических обид и за добрососедские отношения между независимыми странами – бывшими советскими республиками.
2.8.1. Русский союз Латвии исходит из принципа, что у каждого народа есть право на национальное самоопределение. Между теми странами, народы которых этим правом воспользовались, отношения могут строиться только на равноправной основе, а конфликты разрешаться мирным путем.
2.8.2. РСЛ развивает сотрудничество с теми партиями и движениями на постсоветском пространстве, которые разделяют наши принципы и программные приоритеты.
2.9. На уровне Евросоюза мы остаёмся частью общеевропейской партии – Европейского свободного альянса (ЕСА).
2.9.1. Мы поддерживаем борьбу ЕСА за повышение самостоятельности регионов Европы, а также защиту прав национальных и языковых меньшинств.
2.9.2. В рамках Европарламента мы состоим в коалиции с европейским объединением зелёных партий и поддерживаем большинство социальных, правозащитных и природоохранных инициатив «зелёных», сохраняя отдельную позицию в некоторых вопросах.
2.9.3. В области прав и свобод человека мы вступаем в ситуативные коалиции с левыми, социал-демократами, либералами и партиями национальных меньшинств Европы.
2.9.4. В вопросах экономики и социальной защиты мы сотрудничаем со всеми общеевропейскими партиями, если наши позиции по этим вопросам совпадают.
2.10. РСЛ выступает за развитие Европейского союза в направлении повышения роли регионов и самоуправлений.
2.10.1. Русский союз Латвии – за включение в компетенцию ЕС вопросов гражданства, языка, образования, а также основных принципов трудового и социального законодательства.
2.11. РСЛ выступает за то, чтобы усилия учреждений Евросоюза в сфере прав человека в основном были направлены на решение внутренних проблем ЕС и его государств-членов.
2.11.1. Мы исходим из принципа, что ЕС и странам-участницам следует отказаться от навязывания своих ценностей тем странам, которые не являются членами ЕС и не планируют вступление.
2.11.2. Вмешательство Евросоюза в дела третьих стран возможно лишь для предотвращения войны, массового насилия и голода. Все остальные вопросы, касающиеся третьих стран, должны входить в компетенцию, в первую очередь межправительственных организаций, членами которых они являются.
2.11.3. РСЛ выступает против политики санкций в отношении третьих стран. Манипуляция правами человека для достижения эгоистических геополитических целей недопустима.
2.12. РСЛ выступает за создание на уровне ЕС мобильных структур реагирования в случаях природных и техногенных катастроф.
2.13. РСЛ выступает за разработку и реализацию на уровне ЕС нового подхода в отношении миграции, четко разделяющего соискателей политического убежища и экономических мигрантов.
2.13.1. Доступ экономических мигрантов на территорию ЕС должен осуществляться в соответствии с демографическими и экономическими потребностями стран ЕС.
2.14. РСЛ поддерживает увеличение финансирования ЕСПЧ и миротворческих миссий ОБСЕ.
2.15. Русский союз Латвии поддерживает защиту прав национальных меньшинств, в том числе русскоязычного населения, во всех странах.
3. Цели РСЛ в сфере государственного устройства и развития гражданского общества
3.1. Русский союз Латвии – за максимально широкое участие всех жителей страны в управлении государством. Для этого необходимо преодолеть отчуждение народа от государства, развивая диалог между гражданским обществом и учреждениями государственной власти на всех уровнях.
3.1.1. Особое значение мы придаем вовлечению русскоязычной части общества в общественно-политические процессы. Для этого, в частности, мы настаиваем на использовании русского языка в общественном диалоге, расширении прав неграждан и предоставлении им гражданства ЛР.
3.2. РСЛ выступает за организацию широкой дискуссии об обязательном участии жителей страны в выборах.
3.3. РСЛ – за укрепление гражданского общества, за увеличение роли неправительственных организаций в государственном управлении и планировании долгосрочной политики. В частности, мы выступаем за увеличение роли общественных организаций национальных меньшинств и расширение объема госфинансирования для этих организаций.
3.4. Русский союз Латвии выступает за открытость и прозрачность при принятии законов и управленческих решений, за обязательное общественное обсуждение важнейших законодательных актов и учет мнения заинтересованных лиц и организаций.
3.5. РСЛ – за развитие в Латвии прямой демократии и усиление возможностей каждого человека в принятии решений.
3.5.1. Мы выступаем за проведение народных референдумов и опросов, в том числе при решении региональных проблем.
3.5.2. Право решающего голоса на местных референдумах должно быть предоставлено всем постоянным жителям региона, независимо от их гражданства.
3.5.3. На референдум не могут выноситься вопросы, касающиеся сужения прав этнических меньшинств и ограничений прав человека.
3.6. Для оптимизации затрат на проведение выборов, референдумов и опросов в условиях растущей мобильности жителей страны Русский союз Латвии выступает за введение в стране доступной, понятной и безопасной системы электронного голосования.
3.7. РСЛ – за сохранение парламентской республики и пропорциональных выборов. В то же время мы выступаем за повышение роли партий в распределении депутатских мандатов по результатам выборов.
3.8. Русский союз Латвии выступает за выделения отдельных квот для оппозиции при назначениях на политические должности по результатам выборов.
3.8.1. РСЛ – за введение обязательных критериев для постепенного роста пропорции работников нелатышского происхождения в исполнительной и судебной власти до достижения баланса, соответствующего демографическим показателям.
3.8.2. При принятии на работу или назначении на должность в общественном и частном секторе недопустима любая дискриминация, в том числе по признаку родного языка или этнического происхождения, включая скрытую дискриминацию.
3.8.3. Всем депутатам Сейма, а также избранным от Латвии депутатам Европарламента, должен автоматически предоставляться допуск к государственной тайне.
3.9. Русский союз Латвии выступает за регулярный аудит, оптимизацию функций и сокращение государственного аппарата.
3.10. РСЛ выступает за то, чтобы зарплаты чиновников были привязаны к размеру минимальной зарплаты, а разрыв между высокими и низкими ставками зарплат в общественном секторе в государственных и муниципальных учреждениях был сокращен и соответствовал среднеевропейскому уровню.
3.11. РСЛ – за введение законодательного регулирования лоббистской деятельности.
3.12. Деятельность специальных служб безопасности должна быть деполитизирована и находиться строго в рамках закона, в интересах безопасности государства и его жителей.
3.13. Русский союз Латвии выступает за расширение функций самоуправлений, увеличение их финансирования, в том числе из средств подоходного налога, расширение функций регионов планирования и предоставление большей независимости местным властям в вопросах экономического развития, образования, здравоохранения, культуры и спорта.
3.13.1. РСЛ – за прямое финансирование регионов планирования из европейских фондов.
4. Цели РСЛ в сфере образования
4.1. Русский союз Латвии считает единственно справедливым и осуществимым вариантом образования для детей русского меньшинства Латвии – предоставление им права свободного выбора обучения на родном языке на всех уровнях образовательной системы от детских садов до университетов. Партия будет реализовывать эту стратегическую цель всеми конституционными методами.
4.2. Система образования Латвийской Республики призвана обеспечить передачу знаний и культуры между поколениями, а также духовное и интеллектуальное развитие каждого жителя страны и прогресс общества в целом, обеспечивающие личную и коллективную конкурентоспособность в условиях меняющегося мира.
4.3. Участниками процесса образования и духовного развития на протяжении всей жизни должны быть все жители страны, независимо от возраста, этнического происхождения, родного языка и материального положения.
4.3.1. Для этого система образования должна гибко приспосабливаться под особенности разных групп населения, предлагая механизмы дополнительной поддержки для меньшинств и уязвимых категорий жителей.
4.3.2. Русский союз Латвии считает, что общеобразовательные школы должны обеспечивать передачу основного объема знаний и навыков.
4.4. Критериями успешности системы образования на уровне личности являются:
4.4.1. объём и системность общенаучных знаний, полученных учеником на разных этапах образования;
4.4.2. количество и актуальность практических навыков, обеспечивающих качественную жизнь;
4.4.3. способность к позитивному взаимодействию с другими людьми;
4.4.4. умение найти, воспринимать и использовать информацию, применять критическое мышление в условиях избытка доступной информации;
4.4.5. духовное и ценностное позиционирование личности, обеспечивающее преемственность национальной культуры и общих морально-этических принципов;
4.4.6. навыки семейного планирования, сбалансированной организации частной жизни и профессиональной самореализации.
4.5. Критериями успешности системы образования на уровне общества является его конкурентоспособность на региональном и глобальном уровне, обеспечивающая устойчивость социально-экономической системы при постепенном улучшении качества жизни.
4.6. Русский союз Латвии уверен, что основой системы образования является эффективная работа педагогов на всех уровнях – от дошкольных до высших учебных заведений. Профессия педагога должна стать престижной и достойно оплачиваемой. Для этого необходимо:
4.6.1. ввести на государственном уровне систему отбора и адресной поддержки будущих педагогических работников;
4.6.2. повышение зарплаты педагогов. Базовый уровень оплаты труда должен достичь уровня не менее двух средних зарплат;
4.6.3. введение системы поощрения педагогов в зависимости от успехов учеников.
4.7. Русский союз Латвии выступает за переход к обязательному среднему или профессиональному образованию до 2030 года. Никто не должен оставаться без специальности. Для этого необходимо повысить престиж профессионального образования.
4.8. Основным видом обучения в школах Латвии должно оставаться очное обучение. Для применения удалённого обучения необходимо введение следующих ограничений:
4.8.1. его доля не должна превышать 20% учебного времени;
4.8.2. недопустимо применение удаленного обучения в начальной школе.
4.9. РСЛ выступает за государственное обеспечение обучения на латышском, русском и английском языках и выполнение государством своих обязательств перед нацменьшинствами в соответствии с международными договорами. Для этого:
4.9.1. выбор пропорции языков обучения должен оставаться за родителями и школьными самоуправлениями;
4.9.2. целью языковой политики Латвии в области образования должно стать свободное владение латышским языком и достаточное владение английским всеми выпускниками основной школы, а также свободное владение русским языком и другими языками национальных меньшинств для учеников, которые учились на этих языках или их изучали.
4.10. Все языковые ограничения для иностранных преподавателей, приезжающих читать курсы в латвийских вузах, должны быть отменены.
4.11. Государство должно способствовать сохранению культурной идентичности учеников меньшинственного происхождения, в том числе посредством подготовки педагогов, преподающих на русском языке, а также путем приглашения учителей из стран, исторически связанных с национальными меньшинствами Латвии, и организации экскурсий в эти страны.
4.12. Русский союз Латвии исходит из принципа, что основная роль школьного учителя в образовании должна заключаться в передаче знаний и формировании навыков.
5. Цели РСЛ в экономике
5.1. Русский союз Латвии – партия здравого смысла и социальной ответственности в экономике.
5.1.1. РСЛ – за развитие экономики в интересах широких слоев населения.
5.1.2. РСЛ выступает за то, чтобы государство поддерживало баланс между приоритетами экономического развития, устойчивого благосостояния каждого жителя страны, социальной справедливости, сохранения окружающей среды и ответственности по отношению к будущим поколениям.
5.2. РСЛ – за сохранение долей государственного капитала в стратегически важных предприятиях и муниципальных компаниях, предоставляющих услуги в монопольных условиях.
5.2.1. Русский союз Латвии выступает за укрепление антимонопольного законодательства и стимулирование свободной конкуренции.
5.2.2. РСЛ – за введение жесткого регулирования тарифов на обязательные услуги, предоставляемые жителям.
5.3. В условиях перехода к цифровой экономике РСЛ настаивает на эффективной защите личных данных потребителей и коммерческой информации, а также защите от мошенничества в сети. Безопасность и конфиденциальность в электронном пространстве должна быть гарантирована как для бизнеса, так и для индивидуальных пользователей услуг.
5.3.1. Для всех юридических и физических лиц – резидентов ЛР должна быть гарантирована возможность открытия счета в латвийских кредитных учреждениях.
5.3.2. В связи с автоматизацией производства и внедрением цифровых технологий возрастает риск безработицы. В то же время на рынке труда появится спрос на новые профессии. Государство должно обеспечить доступное и качественное профессиональное образование, программы переквалификации и повышения квалификации для взрослых с учетом перспективных потребностей рынка.
5.4. Русский союз Латвии выступает за развитие зеленой экономики при условии повышения уровня жизни в стране до среднеевропейского уровня и определяет следующие приоритеты данного перехода:
5.4.1. бережное использование природных ресурсов и максимальное возвращение продуктов конечного пользования в производственный цикл;
5.4.2. уменьшение разницы в доходах между бедными и богатыми слоями населения;
5.4.3. в тех сферах, где это возможно и не влечет повышения цен для конечного потребителя, необходимо максимально использовать внутренние ресурсы и закупать внешние в случае невозможности производства или приобретения их на внутреннем рынке.
5.5. РСЛ выступает за продвижение товаров местных производителей, имеющих высокий экспортный потенциал, на международный рынок. Для этого необходимо использовать не только рынок ЕС, но и рынки, в первую очередь, соседних стран.
5.5.1. Приоритетными экспортными продуктами должны стать товары с высокой добавленной стоимостью и наукоемкие услуги.
5.6. РСЛ – за развитие малого и среднего бизнеса и предоставление ему государственной поддержки. В этих целях партия предлагает:
5.6.1. адаптировать условия участия в государственных и муниципальных заказах под возможности малого и среднего бизнеса;
5.6.2. предоставлять государственные гранты на развитие высокотехнологичных и инновационных производств и стартапов, а также на открытие производств или предприятий сферы обслуживания, предлагающих новые продукты;
5.6.3. выделить субсидии и обеспечить льготное кредитование под государственные гарантии для предприятий на развитие и расширение производства;
5.6.4. освободить от уплаты налога на прибыль с предприятия в первый год их работы, а также ввести пониженную налоговую ставку и обеспечить возможность беспроцентной отсрочки платежей для предприятий в период расширения или обновления их производства на срок до 3 лет;
5.6.5. разрабатывать и применять индивидуальные планы по налоговым льготам и государственной поддержке для каждого инвестора;
5.6.6. уменьшить бюрократическую нагрузку и упростить финансовую отчетность для малого и среднего бизнеса.
5.7. В отношениях между предпринимателями и СГД основным содержанием должно стать оказание помощи, информирование и консультирование предпринимателей по вопросам отчетности и налогообложения.
5.8. Русский союз Латвии – за укрепление системы социального партнерства и усиление роли заинтересованных участников в разработке и принятии важных решений, имеющих к ним прямое отношение.
5.9. Русский союз Латвии отмечает, что критически значимая часть латвийской экономики находится в теневом секторе. Для выведения латвийского бизнеса в легальный сегмент требуется комплекс мер, включающий в себя:
– достижение режима доверия между государственными органами власти и различными группами экономически активных жителей;
– гармонизацию налогового законодательства;
– правовое просвещение работников;
– систему налоговых скидок и других поощрений для компаний, обеспечивающих растущее количество рабочих мест с конкурентоспособной зарплатой.
5.10. Мы за стабилизацию налоговой системы страны и фиксирование налоговых правил на долгосрочную перспективу.
5.11. РСЛ – за введение механизма государственной поддержки сбыта продукции местных производителей сельскохозяйственной продукции.
5.12. Русский союз Латвии выступает за повышение благосостояния жителей Латвии путем снижения налогового бремени. Для этой цели мы считаем необходимым:
5.12.1. Постепенно повысить необлагаемый минимум для расчета подоходного налога с населения до размера 80% от минимальной заработной платы;
5.12.2. Включить в список оправданных расходов для возврата уплаченного подоходного налога проценты, выплачиваемые по ипотечному кредиту на единственное жилье;
5.12.3. Постепенное повышение максимальной суммы оправданных расходов для возврата подоходного налога до 2000 евро.
5.13. Русский союз Латвии считает важной стратегической целью создание благоприятных условий для инвестиций в реальный сектор экономики.
5.14. Развитие туризма в Латвии является одной из приоритетных отраслей латвийской экономики. В целях поддержки этой отрасли необходимо:
5.14.1. положительное позиционирование нашей страны и реклама ее туристических объектов как в странах Евросоюза, так и во всех соседних государствах;
5.14.2. введение простой и быстрой процедуры получения однократных виз для туристов из тех стран, с которыми установлен визовый режим;
5.14.3. введение единой системы страхования туристических услуг, для чего необходимо создание отдельного фонда для преодоления кризисных ситуаций;
5.14.4. развитие внутреннего туризма, в том числе усовершенствование имеющейся инфраструктуры и создание новых объектов для посещения;
5.14.5. стимулирование иностранных туристов к посещению различных регионов Латвии.
5.15. Количество энергоресурсов в Латвии ограничено, и страна не может обойтись без их импорта. Русский союз Латвии выступает за рациональный подход к импорту энергоресурсов, минимально зависящий от геополитики.
5.15.1. Принятие решения о выборе поставщика энергоресурсов должно приниматься только на основе цены, надежности поставок и имеющейся инфраструктуры.
5.16. Для развития сельского хозяйства РСЛ будет добиваться:
5.16.1. увеличения объема дотаций латвийским крестьянам из европейских фондов, пока они не достигнут уровня соответствующей поддержки крестьян стран Западной и Центральной Европы;
5.16.2. государственной поддержки развития различных форм бизнеса в сельских регионах, включая сельский туризм и производство экологических продуктов;
5.16.3. развития единой системы страхования аграрных и животноводческих рисков с учетом климатических особенностей региона.
6. Цели РСЛ в социальной сфере
6.1. Латвия должна стать социальным государством. Государство обязано оказывать действенную и всестороннюю поддержку уязвимым категориям населения – детям, пожилым людям, инвалидам, временно нетрудоспособным, безработным и бездомным.
6.1.1. РСЛ выступает за разработку и реализацию в Латвии долгосрочной эффективной стратегии по борьбе с бедностью и социальной отчужденностью, целью которой станет улучшение качества жизни жителей страны и радикальное снижение риска бедности.
6.1.2. Русский союз Латвии – за постепенное повышение установленного законом прожиточного минимума до уровня реального прожиточного минимума, который включает в себя потребительскую корзину, учитывающую полноценное и качественное питание, возможность приобретения необходимых непродовольственных товаров, оплату жилья и медицинской помощи.
6.2. РСЛ выступает за введение справедливой системы социальных гарантий, а также последовательное увеличение оплаты и улучшение защиты труда.
6.3. РСЛ – за увеличение размеров пенсий до уровня не ниже реального прожиточного минимума и их ежегодную индексацию, соответствующую как минимум уровню инфляции, а также за пересмотр размеров социальных пособий, которые суммарно должны обеспечить доход, достигающий прожиточного минимума.
6.4. РСЛ выступает за введение в законодательство понятия минимального дохода и его гарантии для каждого жителя Латвии.
6.4.1. Размер минимальных доходов должен составлять 100% от реального прожиточного минимума для нетрудоспособных.
6.5. РСЛ выступает за введение прогрессивной скидки на подоходный налог с населения для семей с детьми.
6.6. РСЛ – за пересмотр размера минимальной зарплаты в стране, который должен определяться исходя из реального прожиточного минимума и не должен быть ниже его.
6.6.1. Мы выступаем за ежегодную индексацию размера минимальной заработной платы, соответствующую как минимум показателю инфляции в стране.
6.7. Русский союз Латвии считает, что рост минимальной зарплаты должен быть равным или опережать рост зарплат руководящего состава государственных и муниципальных служащих.
6.8. Русский союз Латвии – за инициирование общественной дискуссии о введении безусловного базового дохода.
6.9. Русский союз Латвии уверен, что каждый житель страны, имеющий достаточный трудовой стаж, имеет право на пенсию, обеспечивающую достойную жизнь. В сфере пенсионного законодательства РСЛ выступает:
6.9.1. против дальнейшего повышения пенсионного возраста;
6.9.2. за право выхода на пенсию за пять лет до достижения общего пенсионного возраста для всех работников, отработавших не менее четверти трудового стажа в особо опасных или тяжелых условиях, работников со стажем не менее 40 лет и родителей, воспитавших трех и более детей;
6.9.2.1. при расчете размера пенсии при выходе на нее до достижения общего пенсионного возраста должны использоваться те же коэффициенты прогнозируемой продолжительности жизни, что и при расчете пенсии по достижению общего пенсионного возраста;
6.9.3. за выплату пенсии в полном объеме незанятым лицам, имеющим право выхода на пенсию до достижения общего пенсионного возраста;
6.9.4. за равные права для всех пенсионеров, независимо от времени выхода на пенсию, гражданства и места накопления пенсионного стажа, в том числе за уравнивание всех жителей Латвии с гражданами в праве зачета в страховой стаж советских периодов занятости, накопленных за пределами Латвии;
6.9.5. за право на досрочный выход на пенсию и мужчин, и женщин, которым присвоена пожизненная инвалидность;
6.9.6. против обложения пенсий подоходным налогом с населения;
6.9.7. за безусловное наследование супругом или партнером накоплений на втором пенсионном уровне.
6.10. РСЛ выступает за реализацию эффективной программы защиты работников предпенсионного возраста.
6.10.1. Необходимо введение отдельных образовательных программ для работников старше 50 лет для повышения их квалификации или переквалификации в соответствии с запросами рынка труда. Обучение должно быть в том числе на русском языке.
6.11. Русский союз Латвии отмечает, что молодежь сталкивается с проблемой трудоустройства из-за отсутствия необходимого опыта. Для помощи молодым специалистам в выходе на рынок труда необходимы:
6.11.1. ревизия качества и расширение сферы применения европейской программы «гарантия для молодежи»;
6.11.2. введение субсидированных рабочих мест для молодежи, позволяющих получить необходимый для трудоустройства опыт.
6.12. Русский союз Латвии – за строгий контроль, предотвращающий дискриминацию в области оплаты труда на основании возраста или пола.
6.13. РСЛ – за обеспечение ресоциализации и переквалификации длительно безработных с учетом их навыков, талантов и персональных предпочтений, а также востребованности их профессий и региональной специфики.
6.14. Мы выступаем за гарантию права каждого работника на поддержание баланса работы и частной жизни, а также на право на отключение от рабочих обязанностей вне рабочего времени.
6.14.1. Работодатели, требующие от работников дополнительных часов работы, должны полностью компенсировать все переработанное время финансово или предоставлением дополнительного свободного времени.
6.15. Русский союз Латвии выступает против повышения кадастровой стоимости жилья и за введение 100-процентной скидки на налог на недвижимую собственность на первые 50 квадратных метров любого жилья.
6.16. РСЛ – за внесение в Конституцию права на жилье как неотъемлемого права человека.
6.17. Русский союз Латвии выступает за выплату адекватной компенсации по потере жилья всем жильцам денационализированных домов, которые являлись таковыми на момент 1 января 1993 года и до сих пор не получили никаких выплат или помощи в решении жилищного вопроса от государства.
6.18. Русский союз Латвии выступает за понижение ставки НДС на основные продукты питания, экологические продукты, детское питание, жизненно необходимые медикаменты, книги и другие печатные издания, а также на медицинские услуги.
6.19. РСЛ – за поддержку со стороны государства повышения энергоэффективности жилья.
6.20. Русский союз Латвии считает здоровье людей важным приоритетом и выступает за компенсацию государством расходов на визиты в частные клиники в случае, если у человека констатировано или есть подозрение на заболевание, угрожающее его жизни, но по квотам он не может пройти обследование в течение трех месяцев.
7. Цели РСЛ в сфере прав человека и предотвращении дискриминации
7.1. Права человека не могут быть обеспечены без отказа государства от политики разделения, направленной на дискриминацию части населения. Русский союз Латвии – за признание факта существования в стране двух основных лингвистических общин – латышской и русской, а также национальных меньшинств, имеющих право на сохранение своего языка и культуры.
7.2. Русский союз Латвии выступает против дискриминации жителей страны по признакам пола, расы, цвета кожи, этнического или социального происхождения, генетических черт, языка, религии или убеждений, политических или любых других взглядов, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного положения, рождения, нетрудоспособности, возраста или сексуальной ориентации, в соответствии со статьей 21 Хартии Европейского союза об основных правах.
7.3. Дискриминация недопустима не только на законодательном, но и на бытовом уровне, а высказывания, унижающие достоинство человека по перечисленным в пункте 7.2. признакам, должны быть полностью исключены из использования в публичной сфере, пресекаться и наказываться.
7.4. Русский союз Латвии выступает за равноправное и солидарное латвийское общество, а также за уважительное отношение к культуре и языку латышского большинства и национальных меньшинств.
7.5. Пока в Латвии существует институт безгражданства, страну нельзя признать подлинно демократическим государством, а выборы в Сейм, муниципалитеты и Европарламент – всеобщими. Оптимальным способом возвращения негражданам политических прав является признание их гражданами Латвии единовременным законодательным актом. Восстановление справедливости в этом вопросе – принципиальная цель Русского союза Латвии. В процессе продвижения к этой цели Русский союз Латвии поддерживает:
7.5.1. предоставление избирательного права негражданам на выборах в местные самоуправления и Европейский парламент, а также права на участие в местных референдумах и подачу петиций. Это право предоставляется при помощи декларации государства об уравнивании прав неграждан с правами граждан в каждом конкретном вопросе;
7.5.2. уравнивание прав граждан, неграждан и других постоянных жителей Латвии в социальных и экономических правах;
7.5.3. предоставление негражданам всей полноты прав граждан на уровне Евросоюза в сферах, входящих в компетенцию ЕС;
7.5.4. упрощение процедуры натурализации, автоматическое присвоение гражданства всем рожденным в Латвии после 1991 года и лицам старше 70 лет.
7.6. Русский союз Латвии выступает за равноправие полов и считает недопустимой дискриминацию по половому признаку в любой сфере жизни. В частности:
7.6.1. недопустима дискриминация на рынке труда – при приеме на работу, в оплате и условиях труда. Государство путем законодательных гарантий и образовательных программ должно обеспечить равное отношение к работникам как в общественном, так и в частном секторе.
7.6.2. женщины и мужчины имеют равные права в вопросах семейных отношений и родительства, а также право на государственную поддержку в вопросах репродуктивного здоровья.
7.7. Насилие в семье недопустимо. Для решения этой проблемы помимо строгого законодательного регулирования, необходимо развивать систему помощи жертвам насилия, а также проводить образовательные и информационные программы.
7.8. Изъятие детей из семей возможно только в качестве крайней меры, когда угрозе подвергается их здоровье или жизнь.
7.9. РСЛ выступает за присвоение русскому языку официального статуса на муниципальном уровне в тех самоуправлениях, где он является родным не менее, чем для 10% населения.
7.10. Русский союз Латвии выступает за обеспечение свободы слова и защиту со стороны государства независимости СМИ.
7.11. РСЛ – за государственное финансирование на проектной основе средств массовой информации, выпускающихся на латышском, русском и других языках, востребованных жителями страны.
7.12. Русский союз Латвии добьется признания праздничными или памятными днями православных Пасхи и Рождества, Дня Победы, а также других дат, имеющих значимость для русского сообщества Латвии.
8. Цели РСЛ в области демографии и поддержки семьи
8.1. Демографическая проблема является одной из основных экзистенциальных угроз для Латвии в целом и для русской общины страны в особенности.
8.1.1. Решение этой проблемы должно сочетать в себе меры просветительского, организационного, социального, экономического и медицинского характера.
8.2. Русский союз Латвии выступает за создание эффективного государственного механизма консультационной помощи в сфере социальной поддержки, финансов, психологии, медицины для молодых людей и семей. Эта помощь должна быть направлена на поддержку семейных отношений, решение семейных проблем и предотвращение конфликтов, а также создание благоприятных условий для планирования увеличения семьи, для рождения и воспитания детей.
8.3. РСЛ выступает за увеличение государственной финансовой поддержки для молодых семей и семей с детьми. В этих целях мы предлагаем:
8.3.1. повысить пособия на ребенка в первый год его жизни до размера минимальной зарплаты;
8.3.2. повысить размер пособия по рождению ребенка;
8.3.3. повысить пособие опекунам;
8.3.4. увеличить размер доплаты по уходу за ребенком-инвалидом как минимум до уровня реального прожиточного минимума;
8.3.5. упростить условия предоставления государственных гарантий на ипотеку для приобретения семьями первого жилья;
8.3.6. создать системы муниципальной помощи молодым семьям в аренде жилья.
8.4. РСЛ – за развитие системы дошкольных учреждений и увеличение количества детских садов по всей стране до полного удовлетворения потребности в них и ликвидации очередей.
8.5. Русский союз Латвии поддерживает развитие во всех самоуправлениях системы доступных бесплатных субсидируемых занятий для детей – кружков, молодежных клубов по интересам, спортивных секций.
8.6. РСЛ считает необходимым повышение уровня трудоустройства молодежи, для этого для каждого региона должны быть разработаны отдельные и эффективные программы занятости.
8.7. Русский союз Латвии выступает за полное равноправие полов во всех сферах жизни, в том числе в образовании, занятости, общественной деятельности, а также в планировании семейной жизни.
