Принимая во внимание, что:
— законы и другие нормативные акты Латвийской Республики, регулирующие применение языков, не соответствуют международным стандартам в области прав национальных меньшинств;
— эти законы и практика их применения не соответствуют интересам латвийского общества, поскольку игнорируют права и интересы значительной части этого общества — русскоязычной общины страны;
— законы и практика их применения не отвечает целям формирования политической нации, не способствуют интеграции общества, их репрессивный и явно ассимиляционный характер вызывает негативную реакцию у значительной части населения страны по отношению к государственному языку, к символам и институциям латвийского государства;
— определенный прогресс, связанный с принятием языковых правил Кабинета министров, в которых были учтены некоторые предложения ЗаПЧЕЛ и рекомендации ОБСЕ, носит частичный характер и не решает проблем) несоответствия языкового законодательства международным стандартам в области прав меньшинств;
— в стране продолжается процесс ликвидации системы среднего образования на языках меньшинств, создающий условия для насильственной ассимиляции национальных меньшинств и для снижения конкурентоспособности молодого поколения нелатышей на рынке труда;
— несмотря на принятие некоторых предложений ЗаПЧЕЛ, власти в целом продолжают тактику игнорирования оппозиции, что проявляется в организованном отказе от рассмотрения ее любых законодательных инициатив;
Конференция подтверждает, что целью объединения ЗаПЧЕЛ является признание государством мультикультурного характера общества Латвии, равное уважение достоинства, прав и интересов каждого жителя Латвии, независимо от этнического происхождения и родного языка.
Ближайшей задачей объединения остается ратификация Сеймом ЛР Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств и приведение законодательства Латвийской Республики в полное соответствие с положениями этой конвенции. В частности:
1. государство обязано сохранять и развивать систему образования на языках меньшинств. Визуальная информация и документация в таких школах должна оформляться на языке соответствующего меньшинства, этот язык должен использоваться на педсоветах и рабочих собраниях. Необходимо восстановить действие Закона об образовании 1919 года;
2. национальные меньшинства в местах компактного проживания должны получить право на использование родного языка в письменном общении с властями, на применение родного языка в официальной документации, на свободное использование родного языка в судопроизводстве; для тех профессий и должностей, для которых нормативные акты предписывают обязательное владение государственным языком, необходимо также ввести требование о владения русским языком;
3. публично доступная информация государственных и муниципальных учреждений должна дублироваться на языках меньшинств, то же самое правило должно быть отнесено и к дорожным и уличным указателям;
4. список профессий, для которых обязательно владение государственным языком, должен быть радикально сокращен;
5. должны быть сняты все нынешние дискриминационные запреты на использование русской письменности, в том числе в написании личных имен и фамилий, а также в названиях предприятий и организаций;
6. должны быть сняты языковые ограничения в деятельности радио и телекомпаний,
7. необходимо принять Закон о национальных меньшинствах, соответствующий международным стандартам в этой области.
Для достижения этих целей Конференция признает целесообразным объявление Кампании гражданского ненасильственного сопротивления.
Конференция рекомендует в рамках осуществления данной акции: Фракции Сейма ЛР «За права человека в единой Латвии» и тем депутатам самоуправлений, которые избирают партии и объединения
1. сформулировать вышеизложенные задачи в виде законопроектов или поправок к правилам Кабинета министров и предложить их для официального рассмотрения;
2. регулярно информировать международные правозащитные организации, иностранные дипломатические представительства, латвийские и иностранные масс-медиа о целях Кампании гражданского сопротивления и об условиях ее прекращения;
3. добиваться того, чтобы вступление Латвии в Европейский Союз было бы обусловлено обязательным требованием ратификации Рамочной конвенции,
4. использовать русский язык на пресс-конференциях, рабочих заседаниях, на международных мероприятиях,
5. подготовить заявление для Конституционного суда о несоответствии ряда статей Закона об образовании 114 статье Сатверсме;
II Конференция рекомендует партиям ЗаПЧЕЛ и представленным на конференции общественным организациям;
1. образовать Информационный центр, задача которого — накапливать данные о реализации языкового законодательства, оперативно консультировать население о содержании нормативных актов, регулирующих применение языков, защищать пострадавших от языковых репрессий в рамках национального и международного судебного процесса;
2. издать и распространить информационное пособие с разъяснением действующих языковых норм, а также целей и методов Кампании гражданского сопротивления;
3. продолжить сбор подписей за ратификацию Рамочной конвенции, а также другие массовые акции; организовать сбор подписей под обращением к Думе Российской Федерации и Верховному Совету Республики Беларусь с просьбой оказать воздействие на латвийские власти с тем, чтобы остановить разрушение школ национальных меньшинств;
4. принять и распространить обращение к иностранным предпринимателям с просьбой воздержаться от сотрудничества с латвийским государством до тех пор, пока в стране не будет прекращена политика дискриминации по этническому и языковому признаку;
5. организовать массовый отказ от выполнения тех языковых норм национального законодательства, которые напрямую противоречат нормам международных договоров;
6. создать Фонд солидарности для помощи жертвам языковых репрессий и популяризации публичного применения русского языка;
7. организовать целенаправленное информирование общества, в первую очередь его латышского большинства о современных стандартах в области прав меньшинств и роли государственного языка в мультикультурном обществе.
III Конференция рекомендует всем жителям страны активно включаться в кампанию гражданского неповиновения. Для этого
1. применять русский язык и другие языки меньшинств как можно шире в тех сферах жизни, где это по крайней мере не запрещено законом — в быту, в общении в государственных и частных учреждениях; в дублировании текстов объявлений, афиш, уличной рекламы, ценников и инструкций; на массовых культурных и развлекательных мероприятиях; в деловом и производственном общении;
2. явочным путем восстанавливать употребление названий улиц, населенных пунктов, природных объектов, имеющих оригинальную форму на языках меньшинств;
3. требовать восстановления памятников культуры, архитектуры и истории национальных меньшинств Латвии;
4. не пользоваться услугами тех частных предприятий торговли и бытового обслуживания, работники которых отказываются обслуживать клиентов на русском языке, где нет визуальной информации на русском языке; при наличии выбора приобретать только те товары, которые имеют маркировку и инструкцию в том числе и на русском языке;
5. сообщать в Информационный центр ЗаПЧЕЛ информацию о частных предприятиях, которые обеспечивают наиболее полное и благожелательное обслуживание как на латышском, так и на русском языке, с тем чтобы информация об этих положительных примерах стала бы достоянием гласности;
6. сообщать в Информационный центр ЗаПЧЕЛ сведения о репрессивных действиях языковой инспекции, о тех государственных чиновниках и политиках, которые отказываются отвечать посетителям по-русски;
7. отказываться от просмотра телепередач и прослушивания радиопередач тех каналов, которые не делают программ или не передают рекламу на русском языке;
8. отказаться от участия в торжественных официальных мероприятиях,
9. воздерживаться от общения с инспекторами Центра государственного языка, не выполнять рекомендации Центра государственного языка, если они выходят за рамки законных интересов общества и не отвечают интересам частного предприятия,
10. выбирать для своих детей школы с преподаванием на языках национальных меньшинств, требовать качественного преподавания родного и государственного языка, отдавать предпочтение тем частным вузам, где преподавание идет на русском языке,
11. не посещать те массовые мероприятия, организаторы которых полностью игнорируют русский язык,
12. требовать от руководителей самоуправлений дублирования визуальной информации на языках меньшинств,
13. тем жителям страны, у которых достаточная решимость подкреплена материальными возможностями, конференция рекомендует идти на осознанное нарушение тех языковых норм, которые напрямую противоречат Европейской конвенции о правах человека, Международному пакту о гражданских правах и политических свободах и Сатверсме Латвийской Республики.
Участники конференции выражают уверенность в том, что только активные действия в рамках Кампании гражданского сопротивления, в которую вовлечены партии, общественные организации, пресса и широкие слои общества, способны изменить настроение правительства и подвигнуть его на переговоры с оппозицией.
Мы надеемся, что результаты конференции послужат началу широкой общественной дискуссии, в ходе которой тактика общественных действий будет регулярно дополняться новыми инициативами.
