5 мая 1949 года был основан Совет Европы, призванный содействовать сотрудничеству стран в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Это старейшая в Европе международная организация, которой сегодня исполняется 72 года. Её членом также является и Латвия, принятая в Совет Европы 10 февраля 1995 года.
В отличие от Европейского Союза, Совет Европы не может издавать обязательные законы, и все принятые им рекомендации не являются юридически обязывающими к исполнению для стран-участниц. За это она уже долгое время подвергается постоянной критике, так как многие государства, несмотря на то что являются членами СЕ, предпочитают не следовать его рекомендациям в области прав человека.
Так, в марте нынешнего года Комитет министров Совета Европы принял резолюцию о выполнении Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств в Латвии, где указал на довольно большое количество проблем. Например, он заявил о необходимости срочно обеспечить постоянную доступность образования на языках нацменьшинств по всей стране, чтобы удовлетворить существующий спрос в интересах меньшинств.
Ещё Латвии рекомендовано изменить подход к языковым квотам в СМИ и правила использования языков во взаимоотношениях с администрацией, в области топографических указателей и в написании имён в документах. Тем самым недвусмысленно указав, что Латвия не соблюдает ратифицированную ею же самой Конвенцию.
МИД Латвии в ответ на это решил просто не рассказывать обществу о критике и рекомендациях Совета Европы, выставив на сайте только информацию о паре позитивных пунктов доклада, при этом даже не дав ссылку на оригинал документа. В свою очередь премьер-министр Кришьянис Кариньш пошёл ещё дальше и заявил, что правительство не намерено менять политику в отношении национальных меньшинств, дав понять, что он и другие правящие политики думают об этой организации и её рекомендациях.
Однако Кариньшу всё же следует вспомнить, что в структуру Совета Европы входит также и Европейский суд по правам человека, чьи решения как раз обязаны соблюдаться странами-членами СЕ. Мы уже подали в ЕСПЧ более сотни исков о праве детей учиться на родном русском языке, которые приняты к рассмотрению и имеют очень хорошие шансы на победу. Ведь судьи ЕСПЧ, в отличие от латвийских правящих политиков, внимательно отслеживают рекомендации Совета Европы и принимают их к сведению при вынесении решения.
Так что Совет Европы – организация очень даже полезная, да, в целом неповоротливая, медлительная, склонная к компромиссам, но всё же очень важная в сфере защиты прав национальных меньшинств. От решения Европейского суда правительству так просто отвертеться не получится, а значит рано или поздно, но ему придётся пересмотреть свою политику по отношению к русским жителям Латвии и начать соблюдать их права.
