Знак беды

Еще в 1992 году американская правозащитная «Хельсинки Уотч», проанализировав ситуацию в бывшем СССР, объявила, что деятельности Латвийского комитета по правам человека нет аналогов на всем постсоветском пространстве.

Речь шла о том, что прием населения в комитете проводится беспрерывно каждый рабочий день. Такая работа продолжается и поныне. Оказана практическая помощь десяткам тысячам человек. По заявлениям посетителей можно судить о самых жгучих проблемах Латвии в целом. Был период отказа в регистрации в Регистре жителей, когда за год на прием к правозащитникам приходили тысячи отчаявшихся «круглопечатников». Во второй половине 90–х на первый план вышел квартирный вопрос, прежде всего проблемы жильцов денационализированных домов. Нынешний кризис, увы, стал трагедией для множества людей, и на первом плане оказались трудовые споры, прежде всего жалобы на незаконные или неправильно оформленные увольнения.

Уволить нельзя оставить

Давний активист правозащитного движения Ася Андреева рассказала: «Люди жалуются на невыплату зарплат, на то, что им не предоставляют отпуск, или, напротив, отправляют в принудительный отпуск без содержания, на незаконные увольнения. Напомню: при увольнении работника должны заблаговременно предупредить, предъявить письменный приказ, выплатить выходное пособие. А наши посетители жалуются на то, что администрация оказывает на них давление, предлагает уволиться по собственному желанию, или же подписать соглашение об увольнении по соглашению сторон. В небольших фирмах порой пугают: пока такое соглашение не подпишешь, не получишь налоговую книжку. Столкнулась даже с тем, что в некоторых организациях при приеме на работу у людей забирали паспорта (что незаконно), а при увольнении угрожали: «Пока не напишешь заявление об уходе по собственному желанию, паспорт обратно не получишь». А скажем, если человек, находящийся на больничном, пишет заявление об уходе, то по больничному листу ему больше ничего не выплатят».

Что делать людям, на которых оказывается давление? Ася Андреева рассказывает: «Часто все общение с руководителями предприятий ограничивается устными разговорами. Я же помогаю работникам составить письменное заявление, рассказываю, как сделать, чтобы его вручение было зафиксировано. Если на письменное обращение нет нормального ответа, рекомендую, как действовать дальше. Можно обращаться в Государственную инспекцию по труду, в суд и так далее».

Несколько дней назад сопредседатель Латвийского комитета по правам человека Геннадий Котов составил для уволенной работницы заявление в суд. В иске безработная с немалым стажем работы требует даже не восстановления на работе, а того, чтобы ей выплатили то, что, по ее мнению, недоплатили. «Считаю, что с ней поступили несправедливо, — говорит Геннадий Котов. — Поэтому посоветовал работнице просить у суда также, чтобы ей возместили моральный ущерб».

Что можно рекомендовать тем, кому грозит увольнение? Правозащитники советуют: во–первых, не стоит подписывать никаких заявлений об уходе по собственному желанию, по соглашению и так далее. А если вас уволили, стоит проконсультироваться у юриста, законно ли это сделано, заплатили ли вам все, что полагается при увольнении и так далее. Консультации по трудовым вопросам можно получить в Латвийском комитете по правам человека по адресу: ул. Дзирнаву, 102а, (вход со двора) квартира 4, по рабочим дням с 15 до 18 часов.

Дела пенсионные

На второе место по числу обращений в Латвийский комитет по правам человека вышли вопросы, связанные с начислением пенсий. Рассказывает Наталия Елкина: «Часто к нам приходят люди предпенсионного возраста, не имеющие работы. Они стоят на бирже, но не считают, что у них есть шанс найти работу. Некоторые из них решают обратиться за досрочной пенсией (ее предоставляют в ряде случаев с 60 лет), но не знают, что законодательство изменилось. С 1 июля досрочная пенсия составляет не 80 процентов, а лишь 50 процентов от обычной пенсии. Люди, не зная об этом, оформляют документы и получают меньше, чем рассчитывали. А изменить уже ничего нельзя. Поэтому хочу подчеркнуть: прежде чем принимать важное решение, лучше сначала проконсультироваться у специалиста.

Неграждане, достигшие пенсионного возраста, нередко после оформления пенсии выясняют: им недоплачивают за российский трудовой стаж. Они приходят консультироваться по поводу получения гражданства России, рассчитывая на пенсию от этой страны. Порой российское гражданство хотят получить и безработные, которые по латвийскому законодательству еще не имеют право на пенсию, а по российскому — имеют. Мы рекомендуем тщательно все взвесить, прежде всего сходить в российское консульство и узнать, в каком размере будет выплачиваться пенсия, уяснить для себя все последствия изменения статуса (необходимость получать вид на жительство и потом перерегистрировать его, необходимость каждые пять лет менять загранпаспорт и так далее) и, уже владея полной информацией, принимать решение. Добавлю, что Латвийский комитет по правам человека пытается решить проблему с незачетом части трудового стажа. В Европейском суде по правам человека усилиями Владимира Бузаева уже выиграно дело Андреевой, сейчас мы собираем базу данных для подачи нового иска уже от имени целой группы пенсионеров».

И все–все–все

Конечно, не исчез и квартирный вопрос. «Жильцы денационализированных домов очень обеспокоены. Ведь появилась информация, что Рижская дума может не выделить на следующий год средства на строительство муниципальных и социальных домов. Люди долго стояли в очереди, надеялись на получение жилья. Нынешняя информация убивает у них последнюю надежду», — говорит Наталия Елкина.

Пока же жильцы и домовладельцы или управляющие денационализированными домами выясняют отношения в суде. За одним судебным процессом внимательно наблюдает правозащитница Илга Озиш. Она же помогает семье жильцов, осуществляя перевод на русский документов людям, не идеально владеющим латышским. Спор с фирмой, которая управляет домом, длится уже давно. Жильцы требуют в суде заключить новый бессрочный договор, фирма требует их выселить, так как они не соглашались платить по предложенным им ранее расценкам. Пока что судья предложила сторонам попытаться самим достичь мирового соглашения.

В целом, можно сказать, что в комитет по правам человека обращаются по самым различным вопросам. «Кто–то хочет подарить детям квартиру, у кого–то пропали документы, словом, ко мне приходят с самыми разнообразными проблемами», — рассказывает правозащитник Александр Кузьмин.

Случаи порой встречаются просто удивительные. Недавно к депутату Сейма Владимиру Бузаеву обратилась латышка со словами: «Не пойму, кто же я теперь». При регистрации в регистре жителей она была законно зарегистрирована как гражданка Латвии. А сейчас не то что гражданства, вида на жительство в Латвии не имеет. Почему? История долгая и запутанная, но Владимир Викторович надеется, что сумеет помочь.

В заключение еще раз напомню: прием населения в Латвийском комитете по правам человека ведется по адресу: ул. Дзирнаву, 102а, квартира 4, по рабочим дням с 15 до 18 часов.

Различия в правах жильцов муниципальных и денационализированных домов