В декабре Кабинет министров принял сразу три «жилищных» нормативных документа. Во-первых, внес изменения в правила номер 999 «Порядок расчета нанимателя и наймодателя жилого помещения с оказывающим услуги лицом за услуги, связанные с пользованием жилым помещением». Во-вторых, правила номер 1013, регулирующие расчеты владельцев квартир за коммунальные услуги. В третьих, правила номер 1014 – они регулируют оплату, начисляемую за управление жилым домом и его содержание. Правила комментирует юрист Денис ГОРБА.
Удар по одиноким
В ряде случаев новые правила ограничивают права нанимателей и владельцев квартир. Приведу конкретные примеры.
Раньше наниматель квартиры имел право не платить за услуги, которыми он не пользовался, если находился в отсутствии. В целом этот порядок сохранился, 9-я статья 999-х правил гласит: «Наниматель предварительно письменно сообщает наймодателю или, если он рассчитывается самостоятельно, оказывающему услуги лицу об отсутствии проживающего в квартире лица, если оно будет продолжаться более семи дней подряд (за исключением пребывания в стационарном лечебном учреждении). Полученная информация о временном отсутствии лица не подлежит разглашению третьим лицам».
Вроде бы все замечательно, появляется даже требование, чтобы домовладелец или домоуправ сохраняли в тайне информацию об отъезде жильца. Прежде это законодательно не регулировалось. Но при этом есть еще новшество. Начало следующей статьи правительственных правил гласит: «перерасчет платы за услуги не производится… если во временном отсутствии находится единственное лицо, проживающее в квартире…». Не вижу никакой логики в стремлении правительства ограничить права, к примеру, одиноких пенсионеров. Ведь получается, что если в квартире живут пенсионеры муж и жена и кто-то из них ложится в больницу, перерасчет производится. Для одинокого пенсионера перерасчета не будет, хотя именно этой категории сейчас живется тяжелее всего.
Еще одно новшество. Раньше, если у домовладельца или управляющего возникали «обоснованные подозрения в неисправности счетчика воды», они могли потребовать заменить счетчик прежде, чем истекает его срок годности. Теперь же в правилах говорится куда как более категорично: «наймодатель имеет право потребовать от оказывающего услугу лица или нанимателя досрочной верификации счетчика с приглашением представителя наймодателя». То есть не нравится домовладельцу счетчик жильца – пусть проверяет. Даже если в этом нет необходимости. А если наниматель не согласится досрочно проверить счетчик, домовладелец вправе требовать оплату воды из расчета 10 кубометров в месяц. Что, понятное дело, за год обойдется нанимателю намного дороже, чем проверка счетчика.
Если много воды утекло
Но главное в правилах номер 1013 – регулирование платы за потери воды. В чем суть проблемы?
Нередко расход воды, зафиксированный квартирными счетчиками, оказывается меньше показаний домового счетчика. Давно уже обсуждается вопрос, кто должен оплачивать эту разницу в показаниях. Раньше домовладельцу разрешалось «раскидывать» ее на арендаторов жилья, но правила не предусматривали такого рода перерасчетов для владельцев квартир. Они могли платить согласно показаниям квартирных счетчиков, а требования платить больше могли оспорить в суде. Новые правила разрешают раскидывать плату за потери воды на владельцев квартир. А что делать, если неизвестно куда исчезает слишком много воды? Правила предусматривают, что владелец жилья может подать жалобу домоуправу только в том случае, если показания домового счетчика в течение трех месяцев подряд превышают показания квартирных счетчиков. Домоуправ обязан дать ответ в течение 6 месяцев. Что вовсе не гарантирует устранение потерь воды – собственнику ведь могут прислать обыкновенную отписку. И новый порядок никак не стимулирует домоуправления бороться с неоправданными потерями воды.
Кто диктует условия
Допустим, собственники квартир недовольны платой, которую домоуправление требует за обслуживание дома. Что в этом случае может произойти, определяют правила номер 1014.
Домоуправ обязан до 15 октября проинформировать о размере платы за обслуживание дома в следующем году. Если владельцы квартир не согласны с ней, они могут созвать собрание. Однако у домоуправа имеется сильный козырь. Он вправе объявить, что не в состоянии обслуживать дом за ту плату, которую согласны платить собственники. В этом случае у владельцев квартир остается только один выход: перенять управление домом в свои руки. А если они не готовы это сделать, то с 1 января вступают в силу расценки, названные домоуправом.
Получается, что у жильцов выбор: либо создавать товарищество собственников квартир и брать управление домом на себя, либо смириться с требованиями домоуправа. Зная нелюбовь владельцев квартир к дополнительным (и весьма непростым) хлопотам, можно предположить, что на практике в подавляющем большинстве случаев станет господствовать принцип: «Домоуправ всегда прав».
