28 мая юридическая комиссия подытожила рассмотрение в комиссиях Сейма поправок профсоюзов к Конституции, поддержанных 217 тысячами избирателей и предусматривающих возможность роспуска Сейма народным голосованием.
Поправки незначительным большинством голосов отклонили все комиссии, кроме бюджетной. Забегая вперед, скажу, что и на юридической комиссии голосование было 6:7 не в пользу народных поправок. Но голосованию предшествовали дебаты, в начале которых за поправки выступил сам председатель ассоциации свободных профсоюзов Петерис Кригерс, а против – начальник юридического бюро Сейма Гунарс Кусиньш.
Профсоюзный босс заметил, что поправки не направлены против нынешнего состава Сейма, а являются общей, лаконично изложенной юридической нормой. Их юридическую состоятельность подтвердили публичные заявления нынешнего и бывшего председателей Конституционного суда. Что касается предлагаемого кворума (присутствия на референдуме половины избирателей, участвовавших в предыдущих выборах и принятие решений большинством голосов), то таким же образом принимается даже решение о членстве Латвии в ЕС – отметил Кригерс, повторив аргумент депутата Бузаева, высказанный им еще на встрече с президентом ЛР в пасхальный понедельник. Он стоически отразил все атаки депутатов, исходившие исключительно от членов правящей коалиции.
Главный юрист Сейма утверждал, что законопроект очень сырой, не предусматривает сроков проведения досрочных выборов, требует расширения полномочий президента и в него заложен-таки неоправданно низкий кворум принятия решений. Единственный вопрос Кусиньшу исходил от депутата ЗаПЧЕЛ: вы, видимо знаете, что в 1934 году Сейм подавляющим большинством голосов во втором чтении одобрил идентичные поправки, правда, вставив их в другую статью Конституции? Почему же тогда у депутатов не возникало аналогичных сомнений?
Начальник юридического бюро уклонился от спора на историко-юридические темы, выразив мнение, что тогдашние дискуссии по Конституции были ширмой для готовящегося государственного переворота, так и не позволившего Сейму довести работу до конца.
В дебатах поддержку законопроекту высказали лидер общества «Новая политика» депутат Айгарс Штокенберг и председатель партии «Новое время» Солвита Аболтиня.
Не остался в долгу и председатель думы ЗаПЧЕЛ Владимир Бузаев. Он заметил, что, начиная с Верховного совета ЛР, все правящие коалиции парламента регулярно нарушают предвыборные обещания. Поэтому профсоюзный проект о досрочном роспуске Сейма избирателями призван существенно улучшить качество парламентской деятельности. Депутат также привел прецеденты из шести зарубежных конституций, где кворум принятия решения о роспуске парламента в пяти случаях даже меньше, чем предложенный профсоюзами.
В отечественной же Конституции о роспуске Сейма (роспуск по инициативе президента) говорится лишь в статье 48-й, где предусмотрен кворум, равный нулю. То есть достаточно участия в референдуме трех человек, и если двое голосуют «за», Сейм будет распущен. Было бы очень здорово, если бы президент и применил эту статью против Сейма, не поддерживающего народный законопроект, причем совместил бы этот референдум с референдумом по народным поправкам к Конституции.
Господин Кригер прошел через весь зал, чтобы пожать «запчеловцу» руку, и объявил перед телекамерами, что будет требовать от президента совместить голосование по идее роспуска Сейма вообще с голосованием по роспуску конкретного Сейма, не желающего прислушиваться к голосу избирателей.
Вопрос о предложениях профсоюзов Сейм должен еще рассмотреть на пленарном заседании в промежутке с 4 июня по 4 июля. Референдум в случае их отклонения состоится летом – в промежутке от месяца до двух месяцев с момента принятия Сеймом окончательного решения.
