День 7 ноября наш избалованный плюрализмом народ отмечал по всякому. Кто радовался юбилею великой революции, кто скорбел о годовщине антигосударственного переворота, а кто просто не отличил эту среду от других унылых ноябрьских деньков. Автор этих строк не присоединился ни к первым, ни ко вторым, ни к третьим, а тихо отметил первый год со дня начала работы IX Сейма. Отметил написанием этой статьи.
В этот день премьер Калвитис как маятник перемещался из Сейма в президентский дворец и обратно (благо, идти недалеко), по пути несколько раз называя разные даты своей неизбежной отставки. По этому случаю депутаты правящей коалиции отменили заседания множества сеймовских комиссий. Но юридическая комиссия все-таки собралась, и на ее заседании, как и всегда, было много интересного.
Рассматривали четыре законопроекта, меняющие те или иные статьи принятого еще в 1984 году Кодекса административных правонарушений. Были отложены предложения министерства сообщений от донельзя либеральной партии ЛПП/ЛП (Айнарс Шлесерс) в несколько раз увеличить штрафы за проезд в общественном транспорте без билетов, пропорциональные предполагаемому росту стоимости самих билетов. Уже маленькая радость, хотя я предлагал не просто отложить, а вернуть эти предложения в Кабинет министров, дабы они там с год ходили по бюрократическому кругу от министерства сообщений к Собранию государственных секретарей и обратно.
За нашими дебатами терпеливо следил омбудсмен, явившийся на комиссию уже во второй раз и по совсем другому делу. Еще в декабре прошлого года он написал в комиссию письмо о том, что у нас обжалование административного ареста возможно только ПОСЛЕ отбытия срока наказания. Что противоречит и принципу презумпции невиновности, и сразу нескольким статьям Конституции.
Председатель комиссии тихо проигнорировал это письмо, и в октябре представитель омбудсмена явился на комиссию лично, недвусмысленно дав понять, что если и дальше его будут игнорировать, он воспользуется своим правом подать в Конституционный суд. На это представительница минюста сказала, что министерство создало рабочую группу, которая уже девятый месяц что-то рожает, но горячо возражает министерство внутренних дел, возглавляемое другим либералом от ЛПП/ЛП (Иварс Годманис). Памятуя об привычном замкнутом круге рассмотрения законопроектов в Кабинете министров, я спросил, имеется ли какая–то статистика обжалований? И получил ответ: в 2006 году обжаловано в вышестоящей инстанции 529 дел, преимущественно относящихся все к тому же вопросу об административном аресте, и в 26 случаях констатировано, что люди отсидели свои 15 суток зря. Если бы жалобы рассматривали ДО отбытия срока ареста, результативность была бы гораздо выше, ибо суду не понадобилось бы задним числом спасать честь мундира.
Я не стал напоминать, что 2 сентября 2004 года и 2 марта 2006 года еще VIII Сейм отклонил мои предложения, подозрительно совпадающие с сегодняшними демаршами омбудсмена. Толчком к ним тогда послужила ноябрьская 2002 года голодовка первого председателя Латвийского комитета по правам человека Владимира Богданова. Его посадили на 15 суток за протест против выселений людей из квартир, сопровождавшийся несанкционированным шествием в направлении приемной суда сотни жильцов денационализированных домов. За участие в пикете в защиту Богданова меня тогда в первый раз лишили депутатской неприкосновенности. Что и отлично – это сильно стимулировало законотворчество.
Но наконец теперь, к 7 ноября 2007 года юридическое бюро Сейма по давешним моим предложениям разработало поправки к Кодексу, вполне удовлетворившие Омбудсмена. Правда, торжество справедливости отложено еще на месяц, и еще несколько десятков человек успеют отсидеть свои сутки без права обжалования. Но как Галилей, тихо шептавший на суде инквизиции «а все-таки она вертится», я все же думаю, что получаю свою депутатскую зарплату не зря.
