В связи с планами министра юстиции ликвидировать Управление натурализации как отдельное учреждение, фракция ЗаПЧЕЛ в Сейме направила открытое письмо главе правительства Айгарсу Калвитису. В письме, подписанном председателем фракции Яковом Плинером, говорится не только о сути планов министра, но и обращается внимание на несоответствие и планов Гайдиса Берзиньша и нынешней ситуации латвийскому законодательству. Публикуем текст письма в изложении.
1 августа 2007 года министерство юстиции распространило информационное сообщение о намерениях министра Гайдиса Берзиньша объединить в одно учреждение Управление натурализации и Центр госязыка.
Свои намерения министр обосновывает тем, что «статистика последних лет свидетельствует об уменьшении темпов натурализации… Актуальность натурализации уменьшается, а необходимость заботиться о государственном языке становится все важнее».
Министр объявил о создании соответствующей рабочей группы, которая уже к сентябрю должна подготовить соответствующий проект. Новое учреждение должно приступить к работе с января 2009 года. Его главной задачей будет «укрепление статуса государственного языка и способствование его использованию» а «одной из функций… обеспечение натурализации». У нового учреждения будут «достаточные ресурсы и широкая региональная сеть, чтобы иметь возможность эффективно выполнять эти задачи», говорится в сообщении министерства.
В письме Якова Плинера премьер-министру говорится, что два подлежащих объединению учреждения выполняют не только разные, но и прямо противоположные функции. Так утвержденным Кабинетом министров 22 февраля 2005 года Положением об Управлении натурализации на последнее возлагаются, в том числе и функции координации процессов интеграции общества. В Положении «О Центре госязыка» напротив, преобладают функции выявления нарушений и наказания за них. Именно для выполнения этих карательных функций, видимо, и предлагается передать Центру госязыка из Управления натурализации имеющиеся в распоряжении последнего «достаточные ресурсы и широкую региональную сеть».
В письме отмечается: увеличение необходимости заботы о государственном языке именно в 2007 году – личное мнение министра, не подтвержденное ни одним фактом. В то же время темпы натурализации действительно катастрофически снижаются. За первые 5 месяцев этого года подано лишь 1521 заявление, что почти вчетверо меньше, чем за тот же период 2006 года, почти в 7 раз меньше уровня 2005 года и почти втрое меньше средних темпов подачи заявлений за 13 лет существования процедуры.
Катастрофическое снижение темпов натурализации вступает в явное противоречие с международными рекомендациями в адрес Латвии..
«Публичное заявление министра способствует лишь дальнейшему снижению темпа подачи заявлений, что является программной целью партии ТБ/ДННЛ, делегировавшей г-на Берзиньша в правительство, но не является целью правительственной декларации… Напоминаем, что фракция ТБ/ДННЛ неоднократно вносила в Сейм законопроекты, имеющие целью ликвидацию Управления натурализации вообще»-, утверждается в письме. Далее в тексте говорится: снижение темпов натурализации свидетельствует о том, что министр не справляется с этой частью возложенных на него обязанностей, находясь в конфликте интересов государства и своей партии.
Внимание премьер-министра обращено на то, что оба подлежащих реорганизации учреждения прямо упоминаются в законах «О государственном языке» и законе «О гражданстве» Реализация планов министра юстиции требует внесения поправок в эти чрезвычайно чувствительные для общества законы. «Выход из сложившейся ситуации мы видим в исполнении части 1 статьи 17 закона «О гражданстве», требующей подачи заявлений на натурализацию вовсе не в министерство юстиции (которому подчиняется Управление натурализации), а в Министерство внутренних дел. Поэтому мы предлагаем еще до сентября решением Кабинета министров изменить положение об Управлении натурализации и передать эту структуру в ведение МВД»,- говорится в письме.
