На предстоящем саммите в Санкт-Петербурге Россия предложила партнерам сосредоточиться на трех наиболее важных темах: глобальная энергетическая безопасность, борьба с инфекционными заболеваниями и образование.
Разумеется, выбор приоритетов – не случайность. Возьмем, к примеру, проблему энергетической безопасности. Именно Россия придала новый импульс деятельности «Группы восьми» на этом одном из важнейших стратегических направлений. Наша страна инициировала проведение Московского саммита по ядерной безопасности (1996), Московской встречи министров энергетики государств-членов «Большой восьмерки» (1998) и совсем недавно, в марте нынешнего года, в Москве состоялась конференция министров энергетики «группы восьми» для обсуждения вопросов глобальной энергетической безопасности.
И сегодня Россия предлагает выработать общее видение угроз глобальной энергетической безопасности. Она — за надежное обеспечение мировой экономики традиционными видами топлива на условиях, приемлемых как для государств-производителей, так и для потребителей. Не менее важна борьба с энергетической бедностью.
Россия выступает за диверсификацию и безопасность энергоснабжения, в том числе в плане противодействия террористической угрозе, а также развитие атомной энергетики, энергосбережение, поиск новых технологий, перспективных, экологически чистых источников энергоресурсов.
Одно из наших предложений «восьмерке» — создание в России сети центров ядерного цикла для безопасного обогащения урана на основе недискриминационного доступа и под контролем МАГАТЭ. Это вклад и в развитие атомной энергетики и, главное, в укрепление режима ядерного нераспространения. У России есть для этого все необходимые условия — соответствующие специалисты, кадры, инфраструктура, прекрасная научная школа.
Есть и целый ряд других глобальных инициатив, обсуждение и реализацию которых вне «большой восьмерки» невозможно себе представить.
Россия выполняет контрактные обязательства
Россия не стремится быть монополистом в мировой энергетике и диктовать другим свои условия. Мы – за предсказуемость и надежность в этой сфере. За более чем 40-летнюю историю российских энергетических поставок в Европу не было ни одного случая срыва наших контрактных обязательств. Россия всегда их выполняла, в том числе используя резервы. Недавний пример – события прошлой зимы, когда Россия была вынуждена подстраховывать европейских партнеров, оказавшихся жертвами безответственности тех, кто занимался «техническим отбором» чужого транзитного газа. Эти события еще раз подтвердили актуальность проекта Североевропейского газопровода (СЕГ).
Мы вполне понимаем стремление стран-потребителей по возможности разнообразить источники импорта энергоресурсов, чтобы обезопасить себя от тех или иных поворотов в политической или экономической ситуации у поставщиков, непредвиденных сбоев. Российские компании тоже осуществляют проекты, имеющие стратегическое значение для укрепления глобальной энергетической безопасности. Напомню о таком крупнейшем, кроме СЕГ, проекте, как формирование нефтепроводной транспортной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан». Если первый из них важен для Европы, в первую очередь, в целях снижения транзитных рисков, то второй уменьшит зависимость стран Азиатско-Тихоокеанского региона от поставщиков с Ближнего Востока, где уровень рисков остается достаточно высоким. Знаковым событием в этом отношении стало недавнее, во время визита президента России в Китай, подписание меморандумов. Они предполагают подготовку долгосрочных контрактов по поставкам российского природного газа и строительство двух газопроводов в КНР общей пропускной способностью 60-80 млрд. кубометров газа в год.
Латвийское направление
Говоря о глобальных энергетических проблемах, которые предстоит решать «группе восьми», я отдаю должное сотрудничеству в этой сфере и с нашими соседями, в том числе с Латвией. Географическое преимущество Латвии состоит в том, что она соединяет быстроразвивающийся Восток и Запад через транспортный коридор «Вентспилс – Рига – Москва». Латвийский нефтетранзитный комплекс включает в себя трубопроводы, железную дорогу и нефтяные терминалы в незамерзающих портах Вентспилс, Рига и Лиепая, на которые приходится до 45 процентов товаропотока всех портов стран Балтии. Привилегированный порт Вентспилс – глубоководный и самый большой нефтеналивной порт в Прибалтике и второй по величине после Новороссийска морской терминал для поставок нефти из России. В случае, если было бы принято решение о строительстве дополнительных отводов от СЕГ, задействование всех потенциальных газохранилищ Латвии объемом до 50 млрд. куб. м. активного газа стало бы важным фактором технологической стабилизации работы СЕГ.
В представлении большинства энергетическая безопасность в основном связана с интересами промышленно развитых стран. Но сегодня около 2 миллиардов человек на планете не имеют доступа ко многим благам и достижениям цивилизации, связанным с современной энергетикой. Мы будем стремиться к формированию такой системы энергетической безопасности, которая учитывала бы интересы всего мирового сообщества. Ибо «энергетический эгоизм» – это тупиковый путь.
В борьбе за выживание планеты
На протяжении всей своей истории человечество борется с распространением инфекционных заболеваний. СПИД, экзотические вирусные лихорадки, микроплазменные инфекции, «птичий» грипп и другие инфекционные болезни высвечивают социальные и экономические проблемы, усиливают социальное неравенство, способствуют дискриминации. Причиной многих массовых заболеваний являются и так называемые гуманитарные кризисы, связанные, в частности, с военными конфликтами. Россия считает, что «группа восьми» в состоянии наладить многостороннее взаимодействие в этой области. Россия предлагает принять оперативный план действий «восьмерки» по борьбе с «птичьим» гриппом и предотвращению новой пандемии гриппа человека.
Один из важнейших факторов роста общественного самосознания, нравственных ценностей и укрепления демократии – образование. Кроме того, рынок труда отдает предпочтение все более квалифицированным специалистам, почему постоянно повышаются требования к самой системе образования.
Речь на саммите пойдет и о таких проблемах, как нераспространение оружия массового уничтожения, урегулирование региональных конфликтов, прежде всего, на Ближнем Востоке и в Ираке, стабилизация обстановки в Афганистане, борьба с террором. В рамках форума Россия готова к рассмотрению любых актуальных тем и к совместному поиску ответов на них.
ВРЕЗКИ
Первая встреча руководителей США, Великобритании, Франции, Японии, Германии и Италии состоялась в ноябре 1975 года в Рамбуйе по инициативе президента Франции В.Жискар д’Эстена. Через год к ним присоединилась Канада. С 1977 года во встречах участвуют представители руководства ЕС. Россия принята в «восьмерку» на саммите в Денвере в 1997 году.
На долю стран-участниц саммита «группы восьми» приходится 49 процентов мирового экспорта, 51 процент промышленного производства.
В 2005 году Россия достигла рекордного, начиная с 1991 года, уровня добычи нефти – 470 миллионов тонн. Рекордная планка достигнута и в добыче газа – 640,6 млрд. куб. м. Экспорт газа в 2005 году на 8 процентов превысил уровень 2004 года, нефти – на 2,4 процента.
