Общеизвестно, что о детях любят поговорить все: политики, чиновники, ученые, педагоги… Официальная пропаганда утверждает, что с детьми в нашем маленьком, но о-очень удивительном государстве все о’кей: сыты, одеты, имеют крышу над головой, учатся, отдыхают …, т.е. права их полностью соблюдаются. Много лет исследованиями о соблюдении в Латвии Конвенции ООН о правах детей занимается общественная организация «Спасите детей». Они проводили опросы, анкетирования, видеосъемки, собеседования. Что же думают о жизни своей сами дети? Попробуем обобщить их мнение, сверяясь с положениями конвенции.
Многие дети считают, что в Латвии не соблюдается Статья 2 (о дискриминации). Они дискриминируются по социальному происхождению, имущественному положению, состоянию здоровья, а также по этническому происхождению. На нехватку качественного питания указали 52% опрошенных детей, столько же пожаловались на отсутствие хороших лекарств; 44% заявили, что не обеспечены в полной мере отоплением, электричеством, хозяйственными и гигиеническими принадлежностями; 39% — не могут обратиться к детскому врачу; 53% не имеют нужных учебных принадлежностей; 63% — не имеют возможности участвовать в различных мероприятиях; 44% опрошенных детей утверждают, что к детям из бедных семей взрослые относятся хуже, чем к тем, чьи родители богаты.
Статья 3 (учет мнения детей при принятии решений в защиту их интересов). Самым показательным и очевидным примером невыполнения третьей статьи конвенции является насильственное продавливание правительством и Сеймом ЛР пресловутой «реформы 2004». Продавливание вопреки мнению абсолютного большинства учащихся школ нацменьшинств, вопреки их интересам и вопреки здравому смыслу. И пусть 60 процентов на 40 приносит меньше вреда, чем «только на госязыке», но все же – вред.
Мнение и интересы детей не учитываются и не соблюдаются также во многих детских учреждениях. Дети жалуются на физическое, сексуальное и эмоциональное насилие.
Статья 6 (максимальная забота государства о нормальном развитии детей).
По данным статистики около 80% семей Латвии имеют доход ниже прожиточного минимума. Обеспечивают ли детские пособия нормальное питание и санитарно-гигиенические условия для развития детей? Не обеспечивают, слишком они малы.
15 000 детей должны, но по различным причинам не посещают школу. О каком «нормальном развитии» этих ребят может идти речь?
Статья 18 (о поддержке государством воспитания детей в семье).
К сожалению, со дня восстановления независимости ЛР и по сей день государство с этой функцией не справляется. Чуть ли ни в два раза было сокращено количество детских садов и яслей. Мест в детских дошкольных учреждениях не хватает.
Из-за безработицы или низкой зарплаты до 100 000 латвийцев уехали на заработки в Ирландию и Англию. Неприкаянными остались «ирландские дети». Часть из них бродяжничает, попрошайничает, совершает правонарушения и преступления. Ни школа, ни социальные работники, ни сиротские суды, ни бабушки, ни соседи с проблемой не справляются. В Латвии нет никакой концепции, фактически ничего не сделано, чтобы помочь детям, чьи родители уехали на заработки в дальние страны.
Статья 19 (о защите против насилия, плохого отношения или эксплуатации).
Дети, за редким исключением, о насилии в семье, в школах и других детских учреждениях никому не сообщают — боятся, как бы не было хуже.
Анкетирование детей организацией «Спасите детей» в 2000/2001 годах показало, что 18% детей страдает от насилия в семье и школе; 2% детей терпят сексуальные домогательства взрослых. Улучшилось ли положение детей в школе и семье сегодня? Не улучшилось. Принимаются ли действительные меры? Не принимаются.
Статья 20 и 21 (о детях, потерявших родительскую опеку).
Половина воспитанников детских домов заявили, что проживают в них от 4 до 10 лет; 90 процентов из них чувствуют себя одинокими. Все хотят уйти из детского дома, да некуда. Удочерение, усыновление детей осуществляется с большими трудностями.
Статья 24 (здоровье).
По сообщениям самих детей 39% недоступна помощь педиатра, 52% из-за отсутствия средств не могут купить лекарства. У нас самая большая смертность детей среди всех стран Евросоюза. 52% детей сказали, что им не хватает еды. Дети недостаточно информированы о контрацепции. В 2004 году зарегистрировано 800 беременных девочек, это 5% от беременных взрослых женщин.
По основным показателям здоровья детей наше государство находится в ЕС на последнем месте.
О каком здоровье детей можно говорить, если, по данным UNDP, около 80% семей с детьми и 93% семей с тремя детьми в Латвии живут за чертой бедности?
Статья 28 и 29 (образование).
И это право Латвийская Республика не обеспечивает. Приблизительно 15 000 – 17 000 детей не получают даже основного (девятиклассного) образования, хотя законодательством оно определено как обязательное. Не соблюдается закон, но это мало кого волнует. Как это ни странно, но в нашей стране никто ни за что не отвечает.
Государство не разработало ни механизма, ни критериев оценки качества знаний детей. Почему 20-30% детей являются неуспевающими? Кто виноват? Дети? Учителя? Программы? Стандарты? Учебники? Устаревшие методики? Виновата система, виноваты непрофессиональные министры, которые меняются, как перчатки на руках франта. Виновата всеобщая безответственность. Не нарушаются ли права ребенка, если 10% выпускников основной школы ежегодно проваливают экзамены? Нарушаются!
Является ли в нашей стране среднее образование бесплатным, как этого требует закон? Тоже нет. Родители вынуждены тратить деньги на ремонты, учебники, тетради и другие учебные принадлежности.
Желательно бы вернуться и к бесплатному высшему образованию. Но — мечты, мечты, где ваша сладость, мечты прошли, осталась гадость. Из почти 500 студентов экономического факультета ЛУ за госсчет учатся лишь 5%.
Образование призвано максимально развивать личность ребенка, его способности и наклонности. Происходит это в наших школах? Явно недостаточно. Мало бесплатных кружков, студий, секций. Большинство детей утверждают, что их не учат уважению к человеку, его основным правам и свободам. О правах и свободах нацменьшинств и говорить не приходится. О духе и букве Всеобщей европейской конвенции по защите прав нацменьшинств не знает почти никто.
Далеко не в полной мере выполняются в Латвии статьи Конвенции 12–16 (о свободном выражении детьми своего мнения; о свободе высказываний, получения и распространения, информации; о праве на свободу религиозных взглядов и тайне личной жизни), а также статья 32 (об экономической эксплуатации и труде) и статья 34 (о сексуальной эксплуатации)
Если внимательно вчитаться в текст Конвенции ООН о правах детей, обнаружится, что полностью ни одну ее статью государство не выполняет. Хотя прошли годы после ее ратификации.
Итоги государственной деятельности печальны: 44% детей знают нескольких, а 7% — многих, кто не может усвоить учебный материал; половина опрошенных детей знают нескольких, а 29% — многих, кто не желает учиться; 63% детей говорят, что у них нет необходимой одежды; 51% детей чувствует себя униженными по причине их социального положения. За этим следует психологическая напряженность и неуверенность в себе, и нередко следствие этого — грубость и агрессивность, правонарушения и преступления.
35% опрошенных детей указали, что знают нескольких, 4% — многих к кому хуже относятся из-за их национальности; 70% говорят о плохом отношении к детям из бедных семей; 43% — к детям с проблемами в здоровье и инвалидам.
Кто же у нас плохо относится к детям? Сами они считают: 44% — товарищи по классу; 13% — родители; 10% — учителя; 33% — другие.
Одинокими периодически себя чувствуют 61% детей; постоянно – 14%. Только 38% всех опрошенных готовы довериться социальному работнику, психологу, учителю. Немало детей на полном серьезе размышляют о самоубийстве, некоторые его совершают.
Можно ли, познакомившись с этой поразительной статистикой, говорить о благополучии в государстве? Нельзя. Но если дети — наше будущее, каким оно будет, это будущее?
Недостаток внимания и заботы о детях – признак болезни государства. Все годы после восстановления независимости ЛР в наших городах и поселках стояла «правая погода». Правые с националистическим душком «рулили» и в Сейме, и в министерствах. А Народная партия обещала даже создать такие условия, чтобы семья с тремя детьми могла существовать безбедно. Почти 8 лет народники у власти, но получается, что «прокукарекали, но так и не рассвело».
Девиз левой альтернативы: «Не человек для государства, а государство для человека!» За четыре года после выборов в IX Сейм многое можно исправить. Что и как надо делать, мы знаем.
