В пору нынешнего «экономического расцвета» все больше и больше наших денег уходит на оплату коммунальных услуг и обслуживание домов. При этом у нас словно бы нет никаких прав на регулирование размеров оплаты, хотя такие права гарантированы Конституцией ЛР, законами Латвии, директивами Европейского союза и Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Кто же лишает нас прав, которыми нас наделила законодательная власть? Ответ до неприличия прост: исполнительная власть и судебная власть. Плюс местные власти — самоуправления. Как это происходит, покажем на примере Лиепайского самоуправления.
Почему Лиепайского? Да потому, что Лиепайское товарищество индивидуальных собственников квартир и помещений многоквартирных домов «Мое жилище — моя крепость», что называется, в курсе проблем. За без малого два года (с 27 февраля 2006 года) мы обнаружили немало нарушений, связанных с отношениями собственников квартир и домоуправлениями. Теперь к ним добавляются и домовые товарищества (новые «домоуправления»). Их создают по образу и подобию прежних, причем со всеми их прежними недостатками. Что же это за нарушения? Приведем один из многих возможных примеров.
Идеальное мошенничество
Начнем с самого начала, с приватизации квартир и домов, а еще точнее — с договора о покупке объекта приватизации. Поскольку юридически у нас подкованы далеко не все, разберемся с основными понятиями, имеющими отношение к данной теме и определенными законом «О приватизации государственных жилых домов и жилых домов самоуправлений».
Итак, что значит приватизация? Приватизация, сказано в законе, — это совокупность действий, в результате которых квартиры (или нежилые помещения, мастерские художников, одноквартирные и многоквартирные дома), находящиеся в государственных многоквартирных домах или в многоквартирных домах самоуправлений, приобретают в собственность физические и юридические лица. То есть приватизация — это покупка.
Следовательно, купленная квартира принадлежит исключительно и только собственнику квартиры. Ему предоставлено право распоряжаться ею по своему усмотрению.
Еще есть общая собственность, принадлежащая всем собственникам квартир в определенной пропорции (доле).
Однако, внимательно изучив договоры о покупке, мы неожиданно обнаружили, что в Лиепае объектом приватизации оказалась только квартира. Хотя в законе («О приватизации государственных жилых домов и жилых домов самоуправлений» ст. 7 ч. 2) сказано: объектом приватизации является имеющаяся в жилом доме квартира (идеальная часть общей квартиры) или нежилое помещение вместе с входящей в общую собственность идеальной частью жилого дома.
Тут опять надо, что называется, разобраться с терминологией. Что значит идеальная часть и что — общая собственность?
Идеальная часть общей собственности — это часть, пропорциональная площади квартиры по отношению ко всей общей площади имеющихся в доме квартир. Проще говоря, это часть, пропорция (доля).
Общая собственность — это часть многоквартирного дома. Она состоит из наружных стен, стен, отделяющих квартиры или нежилое помещение, крыши, чердака, лестничных клеток, подвальных помещений, а также из окон, дверей, коммуникаций, оборудования и других связанных с эксплуатацией дома элементов, не принадлежащих к квартире. Иначе говоря, это часть дома и часть земельного участка.
Как понимает любой нормальный человек, невозможно быть собственником самой «пропорции». Можно быть собственником части дома и земельного участка соответственно этой самой пропорции (доле). Поэтому закон определяет следующий объект приватизации — дом.
В законе сказано: объектом приватизации является многоквартирный дом вместе с находящимся в собственности государства или самоуправления земельным участком. Между тем — смотрите хорошо! — в договорах покупки вместо дома записан объект приватизации. Он, объект, состоит из квартиры с указанием площади, общей части дома, пропорциональной идеальной части, и земельного участка, пропорционального идеальной части. То есть скрестили два совершенно разных понятия — идеальную часть и общую часть дома. И вместо части дома и части земельного участка нам продали идеальную часть общей собственности этих домов и земельных участков. Коль скоро нет дома, невозможно купить и его общую часть в какой бы то ни было пропорции. А самоуправления при этом остались и собственниками домов, и собственниками земельных участков, о чем свидетельствуют записи в земельной книге дома. И не только в земельной книге. Вы видели на улицах таблички с надписями: дом №… является собственностью самоуправления?! Вот то–то…
Итак, вместо реальной вещи вам продали пустышку. На языке уголовного закона это называется мошенничеством!
Назовем по имени…
Сделала это Лиепайская комиссия по приватизации домов по решению Лиепайской городской думы.
Было бы смешно, когда бы не было так грустно. Ибо этот бред занесен в земельную книгу, а значит, мошенничество в Лиепае обрело силу закона. Ибо, опять же по закону, собственником приватизированного объекта признается лишь тот, кто в качестве такового внесен в земельную книгу. При закреплении права собственности на квартиру одновременно указывается идеальная часть общей собственности. Заметьте, идеальная часть общей собственности только указывается, а не закрепляется право на нее.
Но на территории Латвии действуют одни законы, а на территории Лиепаи — другие. Их устанавливает судейская бригада во главе с руководителем отдела Лиепайского отделения Земельной книги Интой Пуце.
Решения судебной власти совершенно очевидно противоречат власти законодательной. Это проблема, о которой в Лиепае знают, но стыдливо помалкивают абсолютно все.
Дела переданы в суд
Устав от хождений в поисках справедливости по коридорам домоуправлений и думы, активисты нашли друг друга и решили впредь вместе отстаивать свои конституционные права. Товарищество «Мое жилище — моя крепость» направило в Лиепайскую думу целый ряд вопросов и… И получило на них ответы. Ответы, крайне неубедительные, если не сказать — возмутительные по своей некомпетентности или нежеланию говорить по существу.
В числе наших вопросов были и те, что касались защиты прав потребителей коммунальных услуг. О них, в частности, сказано в Европейских директивах, определяющих защиту прав потребителей (93/13/ЕЕК, 98/27/ЕК). Директивы распространяются и на территорию Латвии. Но это, к сожалению, на бумаге. На деле защищать потребителя оказалось некому. Лиепайский центр защиты прав потребителей во главе с его руководителем Янисом Калвениексом открыто встал на сторону домоуправлений, а не потребителей услуг. Ему вторил директор Центра защиты прав потребителей Байба Витолиня. Та же позиция и еще у одного защитника прав потребителей — Регулятора общественных услуг Лиепайского самоуправления Артиса Римма. Мы считаем, что эта позиция является не чем иным, как неприкрытой дискриминацией прав собственников квартир. Правы ли мы, должен решить суд.
По фактам постановлений, принятых на основе сфальсифицированных документов, представленных в суд домоуправлением «Вецлиепая», товарищество подало заявления о возбуждении уголовных дел против судей М.Янсоне и А.Померанце. Товарищество также подало заявления о возбуждении уголовных дел против руководителей всех домоуправлений по целому ряду незаконных действий.
Вряд ли получится спустить все эти дела на тормозах. Хотя, конечно, важно чтобы судьи судили не «по звонку», а по Конституции и закону. Однако любые незаконные решения в отношении владельцев квартир мы непременно опротестуем в европейских судах.
Специальное сообщение для тех, кто надеется, что нарушения в очередной раз останутся безнаказанными: число желающих отстаивать до конца свои конституционные права и законные интересы день ото дня растет…
