Смогут ли неграждане и иностранцы с постоянным видом на жительство ездить в страны ЕС без виз? На вопрос наших читателей отвечает депутат Сейма Юрий Соколовский.
— Положительное решение будет принято, это просто вопрос времени. К сожалению, нынешнее законодательство ЕС – пример негибкости европейской бюрократии. Как известно, в Евросоюзе была принята специальная директива, призванная обеспечить свободу передвижения в Европе постоянных ее жителей. Кто такие латвийские и эстонские неграждане, евросоюзовские чиновники так понять и не смогли. Поэтому их, неграждан, приравняли к постоянно проживающим в ЕС гражданам третьих стран. А потом уже появился абсурдный закон нашего Сейма о статусе постоянного жителя ЕС. По нему, чтобы получить статус, позволяющий человеку навсегда уехать из Латвии, надо сдать экзамен по латышскому.
Итак, правила игры вроде бы определены, но на самом деле все не так просто. Директива ЕС готовилась еще до расширения ЕС и не учитывала того, что новые страны не входят в так называемую Шенгенскую зону. В результате возникла парадоксальная ситуация: если постоянный житель ЕС из Латвии сумеет попасть в одну из западных стран, то имеет в ней право на социальные льготы, получение вида на жительство в облегченном порядке, но… при этом он не имеет право на самое элементарное – на въезд в эту западную страну.
Недавно ко мне на прием пришел отец троих детей, работающих в Ирландии. Они граждане Латвии, он – негражданин. И когда обратился за визой для въезда в Ирландию, то получил отказ. Видимо, ирландцы решили, что им пенсионер невыгоден. Посетитель спрашивал меня, нет ли смысла получить статус постоянного жителя ЕС. Я лишь развел руками, так как этот статус не гарантирует получение визы.
Еще один пример того, как на Западе (причем не только в странах ЕС) реагируют на неграждан. Недавно человека с паспортом негражданина, имеющего визу, не пустили в Норвегию. Норвежские пограничники никак не могли, как говорится, «въехать». Человек родился в России, паспорт выдан Латвией, но при этом его владелец не является гражданином ни России, ни Латвии. Они даже стали подозревать, не поддельный ли это документ. И на всякий случай отправили приезжего обратно в Латвию.
Но перспективы у неграждан все же есть. Они и иностранцы с постоянным видом на жительство автоматически смогут ездить на Запад без виз после того, как Латвия вступит в Шенгенское соглашение. Произойдет это в 2008 или в 2009 году. Вряд ли страны ЕС станут сохранять внутренние границы только для того, чтобы ограничивать въезд неграждан. Но мы очень надеемся, что эту проблему решат и раньше, благодаря сверхактивной деятельности нашего евродепутата Татьяны Жданок. Она сумела показать и доказать европейским чиновникам ненормальность ситуации, когда человек имеет право на получение вида на жительство в стране, но не имеет гарантий на въезд в нее. Еще в 2005 году по инициативе Татьяны Жданок Европейский парламент и Европейский совет потребовали от Европейской комиссии разработать предложения с целью освобождения неграждан от визовых обязательств. Поручение, скорее всего, будет выполнено еще до конца этого года.
