30 марта Министерство юстиции внесло на рассмотрение в правительство проекты поправок сразу к двум правилам Кабинета министров, регулирующим процесс получения гражданства ЛР в процессе натурализации. Поправки благоприятны к инвалидам, но существенно осложняют жизнь выпускникам русских школ и другим соискателям гражданства.
В соответствии с поправками инвалиды I и II групп с прогрессирующими психическими заболеваниями больше не будут обязаны излагать свой взгляд на сложную историю Латвии и особенности латышской грамматики. От этой обязанности предлагается также освободить всех глухих и глухонемых, а не только тех из них, кто страдает психической отсталостью.
Знание латышского языка выпускниками школ с русским языком обучения оценивается на централизованных экзаменах по 6 категориям. В настоящее время присвоение выпускнику одной из 4 высших категорий (A, B, C и D) является основанием для освобождения его от соответствующего натурализационного экзамена. Проект правил предлагает исключить из перечня категорию «D», оставив в качестве основания для освобождения от натурализационного экзамена по языку только три первых категории. Следует отметить, что европейская классификация знания государственного языка также предусматирвают оценку знаний по 6 категориям, и НИ В ОДНОЙ европейской стране к претендентам на гражданство не предъявляют требований выше 4 категории!
Что касается остальных претендентов, то для них возможность сдачи экзаменов по языку, а также Конституции и истории ограничивается лишь двумя попытками. Причем временной интервал между попытками сдачи экзамена по языку увеличивается вдвое, а экзаменами по конституции и истории — втрое.
В случае повторной несдачи одного из экзаменов дальнейшее рассмотрение заявления на натурализацию прекращается. Повторное заявление можно внести не ранее, чем через год, снова выплачивая госпошлину и собирая необходимые документы.
Мы обращаем внимание на тот факт, что проект Правил, существенно ужесточающий процедуру натурализации, поступил на рассмотрение правительства в условиях, когда в 2005 году общая доля лиц, не сдавших один из двух натурализационных экзаменов, достигла небывало высокой отметки — 21 процент от числа лиц, подлежащих экзаменации (в среднем за 10 лет — 11 процентов). При этом самой низкой отметки (23,3%) достигла доля лиц с высшим образованием среди претендентов (в среднем за 10 лет — 30,9 процента при 13,9 процента среди населения страны). Наблюдается и некоторый спад числа поданных заявлений: с 21 297 в 2004 до 19 807 в 2005 году.
Эти данные являются основанием не для усложнения, а для упрощения процедуры натурализации, как это и рекомендуют различные международные инстанции, например, комитеты ООН.
Мы считаем латвийскую процедуру натурализации применительно к негражданам унижающим человеческое достоинство и противоестественным процессом индивидуального возвращения ранее коллективно отнятых у них политических прав. В то же время ЗаПЧЕЛ считает широкую доступность процедуры натурализации вынужденной уступкой этнократии массовому движению сопротивления 1998 года и призывает всех неграждан воспользоваться плодами этой нашей частичной победы.
3 апреля 2006 года
