Комиссия по внутренним делам, обороне и борьбе с коррупцией на заседании 21 марта готовила законопроект «поправки к закону «О собраниях, шествиях и демонстрациях»» к рассмотрению во втором чтении. Сам законопроект появился после приговора суда Сатверсме, отменившего ряд антиконституционных ограничений свободы собраний. Сейм получил задание до 1 июня отменить остальные.
Законопроект подготовили работники МВД, они же привлекли специалистов в области прав человека. Фракция ЗаПЧЕЛ, подавшая в свое время иск в суд Сатверсме, в целом удовлетворена результатами трудов, начатых по ее инициативе, и поддержала законопроект в первом чтении. Ко второму чтению фракция подала еще несколько поправок, существенно расширяющих свободу собраний. Из них комиссия была акцептирована только одну, но самую важнаю: заменить союз «или» на союз «и» в части второй статьи 16. Эта статья определяет право самоуправления запретить мероприятие, не соответствующее конституции, или предложить заявителям изменить время, место и характер мероприятия
В редакции закона, за который проголосовали в первом чтении, самоуправление имело принять такое решение или через три дня после подачи заявки, или за пять рабочих дней до его начала. Фракция ЗаПЧЕЛ обратила внимание комиссии на то, что самоуправления тянули с рассмотрением заявок до последнего указанного в законе срока. Так, заявка на проведение профсоюзами митинга против бедности на Домской площади (октябрь 2005 года), поданная за месяц вперед, была согласована всего за 48 часов до начала мероприятия. Понятно, что это негативно сказалось на рекламной кампании и, как следствие, на численности участников митинга.
После замены «или» на «и» заявка, поданная, к примеру, за месяц вперед, будет рассмотрена за три дня. Заявка же, поданная за семь дней, будет рассмотрена за два дня (не позднее, чем за пять дней до начала заявленного мероприятия).
Правда, в любом случае за самоуправлением сохраняется право в последний момент запретить мероприятие. Но: при наличии особых угроз Если суд констатирует, что таковых угроз в действительности не было, самоуправление жестко накажут материально.
