Мы, нижеподписавшиеся, призываем вас отклонить «Директиву Европейского Парламента и Европейского Совета по длительному сохранению данных, полученных в связи с предоставлением услуг электронной связи в общественное пользование», голосование по которой состоится 12 декабря 2005г.
Принятие этой Директивы может привести к необратимым изменениям гражданских свобод в Европейском Союзе. Это нанесет ущерб правам потребителей по всей Европе и создаст беспрецедентную преграду конкурентоспособности европейской промышленности на мировой арене.
Директива, чреватая проблемами
В информационном обществе каждое действие человека создает «протокол сообщений». Информация о нашем передвижении, покупках и нашем взаимодействии с другими людьми может регулярно вноситься в общественные и частные базы данных. Учитывая эту ситуацию, Европейских Союз шел по пути установления режима соблюдения конфиденциальности данных и ограничения сбора, обработки, сохранения информации и доступа к ней. Сейчас Европейский Совет требует от Европейского Парламента изменить свою позицию и направить общество по пути установления массового контроля за нашей деятельностью.
Согласно действующему законодательству ЕС, многие из этих информационных файлов уже доступны в целях обеспечения безопасности и порядка. Однако в Директиве предлагается собирать информацию о контактах и передвижении каждого из нас. Сохранение таких данных позволяет любому лицу, имеющему к ним доступ, установить, кто, с кем, когда и где несколько месяцев или лет назад контактировал с помощью электронных средств связи.
В ходе встреч с Советом по правосудию и внутренним делам, состоявшихся 1 и 2 декабря этого года, выяснилось, что Европарламент внезапно согласился на сбор информации о наших контактах и передвижении с целью ее использования в очень широких целях, в то время как до этого он дважды отклонял соответствующие предложения.
Незаконный процесс
Защитники политики сохранения данных отмахиваются от этих проблем. Они сосредоточены на мерах по усилению наблюдения за людьми, забывая о мерах по предотвращению злоупотреблений.
Эти защитники заявляют, что в Европе широко развивается процесс сохранения данных. На самом деле не более пяти стран используют некоторые виды обязательного сохранения данных, причем еще меньшее их количество сохраняют данные о контактах с использованием интернета.
Европейский Совет просит Европарламент поддержать режим, уже проваленный на национальном уровне. В частности, президентствующая Великобритания предлагает Европе меры, только что отвергнутые ее собственным парламентом.
Ключевая проблема
Поскольку ЕС склоняется к осуществлению этой беспрецедентной политики, мы должны дать четкий ответ на вопрос: готовы ли мы к запуску цепи событий, в результате которых общество станет тотально контролируемым.
Когда режим слежки установлен, он всегда распространяется. Как заметила в своем докладе Европейская инспекция по защите данных, уже само наличие базы данных послужит поводом для роста запросов доступа к ней со стороны промышленности, правоохранительных органов и спецслужб. Мы уже видим, как ограничения, предложенные Комитетом по гражданским правам, отодвигаются в сторону в ходе секретных переговоров с Советом.
Даже если доступ в базу данных будет оговорен Парламентом только применительно к тяжким преступлениям, ничто не остановит дальнейшего расширения списка таких преступлений. Мы уже столкнулись с ситуацией, когда фирмы, занимающиеся вопросами нарушения авторских прав, запрашивали доступ в некоторые базы данных.
Обещанные поставщикам услуг связи компенсации расходов в связи с введением директивы наверняка будут иметь временный характер. Впоследствии расходы наверняка будут переложены на плечи потребителей услуг связи.
Единственный способ приостановить развитие этой цепочки событий – отклонить целиком предложенную политику.
Обещаний недостаточно
Европейская инспекция по защите информации, а также сам Европейский Парламент неоднократно выказывали свою убежденность в том, что необходимость политики длительного хранения данных так и не была надлежащим образом обоснована. Но их никто не услышал. Озабоченность гражданского общества и телекоммуникационной индустрии также не нашли адекватного отражения.
Данная политика продолжается благодаря обстановке секретности и закрытости, создаваемой Европейским Советом.
Европейский Союз должен последовать примеру некоторых открытых и демократических государств, которые предпочли пойти по пути такого режима, когда данные сохраняются только с целью специальных расследований, и доступ к которым возможен только на основании ордера прокуратуры.
Мы призываем членов Европарламента признать, что над потребителями и поставщиками услуг связи, а также над нашими гражданскими свободами нависает серьезная угроза, и отклонить предложенную Директиву.
Обращение, датированное 6 декабря 2005 года, подписали 65 международных и национальных неправительственных организаций
